أزمة في موازنة الأمم المتحدة بعد امتناع واشنطن عن دفع 220 مليون دولار
السؤال المطروح: كيف سيؤمن مبلغ الـ220 مليون دولار الذي لن تدفعه الولايات المتحدة بعد اليوم؟
في كل مرة تناقش فيها الأمم المتحدة موازنتها، يزداد التوتر حول كيفية توزيع هذه الموازنة على الأعضاء، وما زاد من تفاقم الوضع اليوم تأكيد واشنطن عزمها على خفض مساهماتها في عمليات حفظ السلام بنسبة 3%.
- خفض تاريخي في ميزانية الأمم المتحدة.. واشنطن ترحب
- 7.6 مليون دولار تبرعات إماراتية لصناديق الأمم المتحدة
والسؤال المطروح: كيف سيؤمن مبلغ الـ220 مليون دولار الذي لن تدفعه الولايات المتحدة بعد اليوم؟
ويتركز النقاش حول تحديد "مفاتيح التوزيع" بين الدول الأعضاء للموازنة التشغيلية وموازنة عمليات السلام التابعة للمنظمة الدولية، وتعود هذه المسألة إلى الطاولة كل 3 سنوات، والاتفاق النهائي الذي يفترض أن يتم التوصل إليه قبل نهاية العام الجاري سيطبق حتى عام 2021.
وتصل قيمة الموازنة التشغيلية للأمم المتحدة عن الفترة 2018-2019 إلى 5.4 مليار دولار، أما موازنة عمليات حفظ السلام فهي تصل إلى 6.6 مليار دولار.
وأفاد دبلوماسي أن العاملين في اللجنة الخامسة التي تعالج مسائل موازنة الأمم المتحدة، باتوا حالياً يعملون "خلال النهار والليل وأيام العطل الأسبوعية"، لإنهاء هذا الملف الشائك.
وقال دبلوماسي في المنظمة الدولية، طالباً عدم الكشف عن اسمه، إن "مجموعة الـ77 والصين (عملياً 134 دولة) اقترحت خلال المناقشات أن يشارك الاتحاد الأوروبي في قسم من النفقات التي توقفت الولايات المتحدة عن تغطيتها".
تخفيضات
المعروف أن للاتحاد الأوروبي صفة مراقب في الأمم المتحدة، في حين أن مجموعة الـ77 عبارة عن "مجموعة".
وتعتبر هذه المجموعة أنه من الطبيعي جداً أن يزيد الاتحاد الأوروبي من مساهمته في موازنة الأمم المتحدة.
لكن دبلوماسيين أوروبيين، طلبوا عدم الكشف عن أسمائهم، يؤكدون العكس ويقولون إن "الأمر غير وارد"، لأن الأوروبيين في هذه الحالة "سيدفعون مرتين" كأعضاء وكاتحاد أوروبي، مع العلم أن مشاركة الأوروبيين تصل إلى 32% من الموازنة التشغيلية للمنظمة الدولية، ونحو 30% من موازنة عمليات حفظ السلام.
أما اليابان فهي تؤكد أنه من غير الوارد أن تزيد مساهمتها في الموازنة، وستصبح الصين خلال عام 2019 المساهم الثاني عالمياً في هذه الموازنة بدلاً من اليابان.
وأوضح دبلوماسيون بهذا الصدد "الصين ترغب بزيادة مساهمتها إذا كان التوزيع عادلاً، وهي لا تريد دفع حصص دول أخرى"، كما أنها تطالب بالمقابل بتسلم صينيين لمزيد من المناصب في الأمم المتحدة.
وتوزع موازنة تشغيل الأمم المتحدة قياساً إلى إجمالي الناتج الداخلي لكل دولة، في حين تستفيد بعض الدول من "تخفيضات".
ولا تسهم روسيا سوى 3% من الموازنة التشغيلية و4% من موازنة عمليات حفظ السلام. وتستفيد البرازيل من خفض نسبته 80% في حين أن دولاً أخرى تتخلى عن جزء من "الخفض" الممنوح لها مثل رومانيا وبلغاريا واستونيا، حسب ما كشف دبلوماسي لفرانس برس.
وبناء على طلب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب فإن مساهمة واشنطن في موازنة عمليات حفظ السلام للسنوات الثلاث المقبلة ستنخفض من 28% إلى 25%، إلا أنها أبقت على مساهمتها بلا تغيير في الموازنة التشغيلية للأمم المتحدة وهي 22%، حسب ما أوضح دبلوماسيون.
