"ترسيم الحدود".. هل ينتشل لبنان من الهاوية أم يلقى مصير "الخط الأزرق"؟

"إنجاز الاتفاقية سينتشل لبنان من الهاوية"، بهذه الكلمات منحت الرئاسة اللبنانية الضوء الأخضر للمضي قدمًا في الاتفاق التاريخي مع إسرائيل.

وفيما قال رئيس حكومة تصريف الأعمال في لبنان نجيب ميقاتي، إن الرئيس ميشال عون سيعلن اليوم الأربعاء الموقف النهائي من الاتفاقية بعد مراجعة الترجمة العربية لها، بدت الرئاسة اللبنانية متفائلة بشأن الاتفاقية، التي أملت أن تنتشل لبنان من الهاوية التي أسقط فيها.

لكن ماذا بعد؟

ما بعد التوقيع الذي أعلنت الرئاسة اللبنانية أنه سيكون خلال أيام، قال عنه وزير الطاقة وليد فياض، إن ما وصفه بـ"الإنجاز التاريخي" ليس فقط ترسيم الحدود إنّما أهمية ما جرى التوصل إليه يكمن في الالتزام بالتنقيب والمباشرة به، لأن لبنان في حاجة إلى ذلك.

وقال الوزير فياض، من قصر بعبدا، إن لبنان سيتابع آليات التنفيذ في المرحلة المقبلة بالتعاون مع "توتال" والشركاء الدوليين والمهتمّين بقطاع الغاز، مؤكدًا أن النفط الإيراني الذي في طريقه للبنان سيكون هبة، لن تترتب عليه أيّ عقوبات.

• المجلس الوزاري الإسرائيلي المصغر يؤيد بالإجماع مسودة الاتفاق مع لبنان

وأشار إلى أن الاستعدادات للتنقيب عن الغاز ستستغرق "عدة أشهر" بمجرد دخول اتفاق ترسيم الحدود البحرية مع إسرائيل والذي توسطت فيه الولايات المتحدة حيز التنفيذ، فيما قال رئيس الوزراء اللبناني نجيب ميقاتي إن شركة توتال إنرجيز يمكنها أن تبدأ العمل في الحقول البحرية اللبنانية فور دخول الاتفاق حيز التنفيذ.

لا حدود

من جانبه، قال آشر كوفمان الخبير في ديناميكيات الحدود بين إسرائيل ولبنان في جامعة نوتردام، إنه بينما أكد كلا البلدين أن الاتفاق يحافظ على مصالحهما، إلا أن صياغة الصفقة لا تخلق حدودًا معترفا بها دوليًا بين البلدين.

وأوضح كوفمان في تصريحات لـ"تايمز أوف إسرائيل" أن، "هناك عملية واضحة للغاية لجعل الحدود البحرية معترفًا بها دوليًا"، مشيرًا إلى أن هذا الاتفاق لم يتزامن مع هذه العملية".

وأشار إلى أنه سيتعين على البلدين التوقيع على اتفاقية يتم فرض عقوبات عليها دوليًا، والتي تنص على اتفاقهما على الحدود المشتركة بينهما، إلا أن هذا النص الحالي لا يؤدي إلى تلك النقطة.

وعلى الرغم من أنها لا تنشئ حدودًا بحرية، فقد قدم المسؤولون الإسرائيليون الاعتراف الدولي بـ"خط العوامة" الإسرائيلي باعتباره إنجازًا رئيسيًا في الصفقة. وأنشأت إسرائيل هذا الخط البحري البالغ طوله خمسة كيلومترات في عام 2000، بعد انسحابها من جنوب لبنان.

وقال مسؤول إسرائيلي كبير الأسبوع الماضي: "إن ترسيخها الاتفاقية في القانون الدولي، سيسمح لنا بالتعامل معها على أنها حدود لمياهنا الإقليمية".

الخط الأزرق

ومع ذلك، فإن النص نفسه لا يعطي أي ديمومة أو تمييز جديد لخط العوامة، بل بدلاً من ذلك، ينص على أن إسرائيل ولبنان "متفقان على أن الوضع الراهن بالقرب من الشاطئ، بما في ذلك على طول الخط العائم الحالي وكما هو محدد بواسطة خط العوامة الحالي، يظل كما هو".

وقال كوفمان: "مثل الخط الأزرق، إنه ليس حدودًا معترفًا بها دوليًا بين إسرائيل ولبنان"، في إشارة إلى خط الترسيم الذي فرضته الأمم المتحدة منذ يونيو/حزيران 2000.

وقال يوجين كونتوروفيتش من منتدى كوهيلت للسياسة إنه "بالطبع يمكن للوضع الراهن أن يتغير - ولبنان لا يلتزم بعدم تغييره". ويشدد النص أيضًا على أن الاتفاقية البحرية سيتم إبرامها "دون المساس بوضع الحدود البرية".

وتعيش إسرائيل بدون حدود برية معترف بها بشكل متبادل مع لبنان منذ عام 1949، وبدلاً من ذلك ترسم خط هدنة مع جارتها الشمالية، فيما استغل الغموض في هذا الخط ليشمل معالم التضاريس الرئيسية على الجانب الإسرائيلي من الخط الأزرق بعد الانسحاب من جنوب لبنان في عام 2000.

وكما هو متوقع أيضًا، أكد النص أن لبنان "ليس مسؤولاً أو طرفًا في" ترتيب مستقبلي بين إسرائيل وشركة الطاقة الفرنسية توتال إنرجيز متعددة الجنسيات، بشأن تعويض إسرائيل عن التنازل عن حقوق حقل قانا للغاز، وبعضها تقع في المياه الإسرائيلية"، بحسب "تايمز أوف إسرائيل".

مجال للخلاف

ولم تذكر الاتفاقية شركة الطاقة الفرنسية بالاسم، كما وافقت إسرائيل على السماح للسفن العاملة في الجزء اللبناني من قانا بعبور خط الحدود إذا لزم الأمر.

ويبدو أن الاتفاق يدعم رغبة إسرائيل في إقامة حفل توقيع بحضور ممثلين عن البلدين، وهو أمر تفضل بيروت تجنبه، فيما قالت "تايمز أوف إسرائيل"، إنه من المحتمل أن تكون هناك اتفاقيات وضمانات أخرى بين الولايات المتحدة والجانبين لم يتم الإعلان عنها.

وبغض النظر عن ذلك، أكد إفرايم إنبار رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن أن "هناك مجالا كبيرا للخلاف في الصفقة"، مشيرًا إلى أن "حزب الله دائمًا ما يجد أعذارًا إبداعية لخلق الاحتكاكات".

ويتم الفصل في نزاعات الحدود البحرية الشائعة، على أساس اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، التي لبنان طرف فيها ولكن إسرائيل والولايات المتحدة ليست طرفا فيها.

قانون البحار

وبغض النظر، تستخدم إسرائيل مبادئ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار كأساس لمطالباتها البحرية، فيما لا تنص الاتفاقية على وسيلة محددة واحدة لتحديد الحدود بين المطالبات المتداخلة بالمياه الإقليمية، واعتمد كل من لبنان وإسرائيل عليها بينما كانا يخرجان بمطالبات متباينة إلى حد كبير حول مكان خط الحدود بين البلدين.

وأعلنت إسرائيل، صباح الثلاثاء، أنها توصلت إلى اتفاق "تاريخي" مع لبنان بشأن الحدود البحرية بين البلدين في مياه البحر الأبيض المتوسط الغنية بالغاز. ولم يكن الافتقار إلى الحدود البحرية مشكلة رئيسية حتى قبل عقد من الزمان، عندما بدأت طفرة اكتشاف الغاز في شرق البحر المتوسط، مما قد يعيد تشكيل المستقبل الاقتصادي للمنطقة.

aXA6IDMuMTQyLjI1MC44NiA=

جزيرة ام اند امز