مسودة إعلان أبوظبي الوزاري للتجارة العالمية.. استشراف نظام أكثر شمولاً واستدامة
كشفت منظمة التجارة العالمية عن مسودة إعلان أبوظبي الختامي لمؤتمرها الوزاري الـ13.
وينعقد المؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية في أبوظبي، بدولة الإمارات العربية المتحدة، في الفترة من 26 إلى 29 فبراير/شباط 2024.
وقال الوزراء في مسودة إعلانهم الختامي: "لقد اجتمعنا نحن الوزراء في أبوظبي، في الفترة من 26 إلى 29 فبراير/شباط 2024 في دورتنا الثالثة عشرة. وفي ختام جلستنا، نود أن نعرب عن تقديرنا العميق لحكومة وشعب دولة الإمارات على تنظيمهم الممتاز للمؤتمر وكرم الضيافة الذي تلقيناه في أبوظبي".
الذكرى الثلاثون لإنشاء المنظمة
ويشير المشروع إلى أن المؤتمر عُقد في الوقت الذي يحتفل فيه العالم بالذكرى الثلاثين لإنشاء منظمة التجارة العالمية. وبهذه المناسبة، فقد تم التأكيد من جديد على المبادئ والأهداف المنصوص عليها في اتفاق مراكش والأهمية الحاسمة لنظام تجاري متعدد الأطراف قائم على القواعد وغير تمييزي ومفتوح وعادل وشامل ومنصف وشفاف، وفي جوهره منظمة التجارة العالمية.
ويؤكد أيضا على سعي أعضاء منظمة التجارة العالمية خلال هذه السنوات الثلاثين إلى تحقيق الأهداف الواردة في ديباجة اتفاق مراكش بما يتفق مع احتياجات واهتمامات الأعضاء على مختلف مستويات التنمية الاقتصادية.
وفي البند الثاني قال الوزراء "نحن نقر بأنه خلال هذه السنوات الثلاثين، سعى أعضاء منظمة التجارة العالمية إلى تحقيق الأهداف الواردة في ديباجة اتفاق مراكش بما يتفق مع احتياجات الأعضاء والاهتمامات على مختلف مستويات التنمية الاقتصادية وقد تم إحراز تقدم مهم. ونحن عازمون على زيادة تعزيز النظام التجاري المتعدد الأطراف لتوفير قوة دفع لمعالجة التحديات العالمية.. ونؤكد على أهمية تنفيذ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية والقرارات الوزارية والإعلانات والإحاطة علما بالتقدم المحرز في بعض القضايا الواردة في التقارير الواردة من المجلس العام وهيئاته الفرعية. ونطلب من هيئات منظمة التجارة العالمية ذات الصلة أن تسرع أكثر من عملها القادم".
وفي البند الرابع كتبوا: "نؤكد من جديد التزامنا الذي قطعناه على أنفسنا في دورتنا الثانية عشرة بالعمل على تحقيق الإصلاح الضروري لمنظمة التجارة العالمية وتحسين جميع وظائفها والاعتراف بالتقدم المحرز في هذا الصدد. ونحن نلاحظ ونقدر العمل الذي تم إنجازه حتى الآن لتحسين الأداء اليومي لمجالس منظمة التجارة العالمية ولجانها ومجموعات التفاوض بهدف تعزيز كفاءة منظمة التجارة العالمية وفعاليتها وتسهيل مشاركة الأعضاء في عمل منظمة التجارة العالمية. ونكلف المجلس العام وهيئاته الفرعية بمواصلة القيام بهذا العمل وتقديم تقرير عن التقدم المحرز حسب الاقتضاء إلى المؤتمر الوزاري المقبل".
ونص البند الخامس من مسودة الإعلان النهائي على ضرورة الاتفاق بشأن ما يتعلق وما زال قيد المناقشة بشأن إصلاح تسوية المنازعات.
وفي البند السادس من المسودة، قال الوزراء "إننا عازمون على الحفاظ على قدرة النظام التجاري المتعدد الأطراف وتعزيزه، من خلال منظمة التجارة العالمية لتوفير قوة دافعة ذات مغزى للاستجابة للتحديات التجارية الحالية، تستفيد من الفرص المتاحة، لضمان حسن سير عمل منظمة التجارة العالمية".
سلاسل التوريد العالمية مفتوحة
ويؤكد أيضا على أهمية بقاء سلاسل التوريد العالمية مفتوحة وشاملة ومرنة ومستدامة ومتنوعة ودورها في ضمان إمكانية تعافي الإنتاج والتجارة بسهولة أكبر من الأزمات والاضطرابات.
ويشير إلى الأهمية المركزية للبعد التنموي في عمل منظمة التجارة العالمية والإدراك التام لأهمية الإدماج الكامل للأعضاء النامية، بما في ذلك البلدان الأقل نموا، في النظام التجاري المتعدد الأطراف بما يحقق تنميتها الاقتصادية.
ويشير إلى الإدراك الضعف الخاص لأقل البلدان نمواً واحتياجاتها الخاصة ولذلك يتم التأكيد على ضرورة إعطاء الأولوية لمصالحها لضمان الاندماج الهادف في النظام التجاري المتعدد الأطراف.
ويؤكد علي أهمية مبادرة المعونة من أجل التجارة بالنسبة للأعضاء من البلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نموا، من أجل بناء القدرات المتعلقة بالتجارة. والتطلع إلى نتائج الاستعراض العالمي التاسع مع إدراك الحاجة المستمرة لهذه المبادرة.
الاقتصادات الصغيرة
ويشير أيضا الى الالتزام ببرنامج العمل الخاص بالاقتصادات الصغيرة وتسهيل دمج الدول ذات الاقتصادات الصغيرة في النظام التجاري المتعدد الأطراف من خلال الاستمرار في تسليط الضوء على أولوياتها والبحث عن حلول في جميع جوانب عمل منظمة التجارة العالمية.
ويؤكد أيضا علي أهمية الجلسات المخصصة بشأن لجنة تيسير التجارة حيث إنه يتم تكليف لجنة التجارة والتنمية بعقد جلسات مركزة لتقييم التحديات المتعلقة بالتجارة التي تم تحديدها لتحقيق التكامل الأكمل للبلدان النامية غير الساحلية في النظام التجاري المتعدد الأطراف وترفع لجنة التجارة والتنمية تقاريرها إلى المجلس العام وتقترح توصيات، إن وجدت، في الدورة الرابعة عشرة للمؤتمر الوزاري.
وفي البند الرابع عشر، كتب الوزراء: "بالتذكير بأهداف اتفاق مراكش والاعتراف بالدور الذي يلعبه النظام التجاري المتعدد الأطراف في المساهمة في تحقيق خطة الأمم المتحدة لعام 2030 ونؤكد على أهدافها للتنمية المستدامة، بقدر ما تتعلق بولاية منظمة التجارة العالمية، فإننا نشير الى أهمية التجارة والتنمية المستدامة في ركائزها الثلاثة - الاقتصادية والاجتماعية والعسكرية بيئية".
وكتب الوزراء: "نحن ندرك أهمية وجود نظام تجاري متعدد الأطراف شامل ومنصف لتعزيز العلاقات بين أعضاء منظمة التجارة العالمية في مجال التجارة والمساعي الاقتصادية بهدف دعم التنمية ورفع مستويات المعيشة، بما في ذلك للدول الأعضاء النامية والبلدان الأقل نمواً، على أن يساهم في ضمان مكاسب التجارة التي تعود بالنفع على الجميع، ونحن نرحب بالمزيد من العمل الذي يقوم به الأعضاء لإجراء مناقشات مواضيعية بشأن الشمول التجاري [بقدر ما تتعلق بالأعضاء فيما يتعلق بعلاقاتهم التجارية المتعددة الأطراف]. يجب أن تكون هذه الجلسات المواضيعية تحت الإشراف العام للمجلس العام، الذي ينبغي أن يقدم تقاريره، حسب الاقتضاء، إلى الدورة الرابعة عشرة للمؤتمر الوزاري".
وفيما يتعلق بالمرأة، كتب الوزراء: "ندرك أن التمكين الاقتصادي للمرأة ومشاركة المرأة في التجارة يساهم في النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة. ونحيط علما بعمل منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى ذات الصلة، من خلال أنشطة مثل مبادرات بناء القدرات وتبادل الخبرات لتسهيل مشاركة المرأة في التجارة".
وفي البند السابع عشر، كتب الوزراء: "ندرك الدور الهام الذي تلعبه المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم (MSMEs) في النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة والحد من الفقر في جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية، مع الإشارة إلى الاختلافات في السياق والتحديات وقدرات المشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة بين الدول الأعضاء. نحن نأخذ علما بعمل منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك بالتعاون مع المنظمات الدولية الأخرى ذات الصلة من خلال أنشطة مثل مبادرات بناء القدرات، وتبادل الخبرات، والأدوات ذات الصلة والمنصات لتسهيل مشاركة الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في التجارة الدولية".
وكتب الوزراء: "يدرك الأعضاء دور الخدمات وأهميتها بالنسبة للاقتصاد العالمي أذ تولد أكثر من ثلثي الناتج الاقتصادي العالمي وتمثل أكثر من نصف جميع الوظائف. وتلعب الخدمات دور حاسم في توفير بيئة مستقرة للنمو الاقتصادي والتنمية ومعالجتها تحديات عالمية. ونحن نقر بالحاجة إلى تسهيل زيادة مشاركة البلدان النامية، بما في ذلك أقل البلدان نمواً، في تجارة الخدمات العالمية وإيلاء اهتماماً خاصاً للقطاعات والأساليب الخاصة بإمدادات الصادرات لهم. ونحن ندرك أهمية العمل المنجز في مجلس التجارة في الخدمات (في دورته العادية والاستثنائية) وهيئاته الفرعية والالتزام WT/MIN(24)/W/12، وندعو إلى إعادة تنشيط عملهم في مجال التجارة في الخدمات [[ضمن ولاية الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات وغير ذلك من الاتفاقيات الحالية بما في ذلك من خلال المزيد من المناقشات المواضيعية القائمة على الأدلة".
وفي البند التاسع عشر، كتب الوزراء: "نحن نعترف بالتقدم ونرحب بالنتائج التي تنعكس في قرارات / إعلانات محددة / وتقوم بالتوجيه بشأن مفاوضات منظمة التجارة العالمية، وذلك في مجالات الزراعة وإعانات مصايد الأسماك".
توسيع المنظمة
وكتب الوزراء المجتمعون: "نحتفل بتوسيع المنظمة وفقا للمادة الثانية عشرة من اتفاقية مراكش المنشئة لمنظمة التجارة العالمية. ونلاحظ بارتياح أن قد استكمل المؤتمر إجراءات انضمام بلدين من أقل البلدان نموا، وهما جزر القمر و تيمور الشرقية. ونحن ندرك مساهمة عمليات الانضمام في تعزيز التجارة المتعددة الأطراف.. وندرك الوضع الخاص للأعضاء الذين انضموا وفقا للمادة الثانية عشرة من اتفاقية مراكش المنشئة لمنظمة التجارة العالمية والالتزامات واسعة النطاق عند الانضمام، بما في ذلك الوصول إلى الأسواق. ويجب أن يكون هذا الوضع مأخوذ في الاعتبار في المفاوضات."
وفي البند الثاني والعشرين، كتب الوزراء: "إننا ندرك التحديات القصيرة الأجل التي يواجهها الأعضاء، وخاصة الأعضاء النامية، بما في ذلك أقل البلدان نمواً، ومواجهة الأزمات العالمية والمحلية بما في ذلك الكوارث الناجمة عن الأخطار الطبيعية. ونحن نشجع هيئات منظمة التجارة العالمية ذات الصلة على مواصلة العمل الذي يقوده الأعضاء، والذي يهدف إلى دعم القدرة على الصمود والتأهب للكوارث. وقد تركز المناقشات على الكيفية التي يمكن بها لاتفاقيات منظمة التجارة العالمية أن تدعم الأزمات أطر الإدارة، وكذلك كيفية مساهمتها في منع المخاطر الجديدة، والحد من المخاطر القائمة المخاطر وزيادة القدرة على الصمود. وقد تشمل المناقشات منظمات دولية أخرى ذات صلة لتعزيز التماسك، تقريرا عن العمل المنجز وأي توصيات للإجراءات المستقبلية".
وكتب الوزراء: "نذكّر بالإعلان الصادر في المؤتمر الوزاري الثاني عشر بشأن "استجابة منظمة التجارة العالمية لجائحة كوفيد-19 والاستعداد لمواجهة الأوبئة المستقبلية" والإحاطة علما بالعمل المنجز في مجالس منظمة التجارة العالمية ذات الصلة واللجان، كما ورد في تقرير المجلس العام في الوثيقة WT/MIN(24)/8. واختتموا مؤكدين: "نحن نعترف بالتقدم/النتائج المحرزة بشأن العمل العادي لمنظمة التجارة العالمية".
