الـ100 يوم الأولى.. إرث نابليون وروزفلت يهز سفن الرؤساء

"الـ100 يوم الأولى" ركن كبير في التناول الإعلامي والتحليل السياسي لفترة تأسيس أي قيادة جديدة في الولايات المتحدة الأمريكية.

ومع كل رئيس جديد، يبرز النقاش الحتمي حول المائة يوم الأولى. إذ كتب المذيع الإذاعي، جورج سوكولسكي، في عام 1961: ”المائة يوم - كما يطلق عليها، هي الفرصة الكبرى لأي رئيس لتهيئة الأجواء لنفسه وتأسيس القيادة“.

وفي أبريل/نيسان 1981، قدم الإعلامي روجر مود فيلمًا وثائقيًا في وقت الذروة على قناة "إن بي سي نيوز" بعنوان ”ريغان: أول 100 يوم"، حيث وصف فترة الرئيس- التي تضمنت محاولة اغتياله- بأنها “فترة لا تشبه أي فترة أخرى منذ 50 عامًا تقريبًا".

وبمرور الوقت بات الحديث عن الـ100 يوم الأولى، جزءا أساسيا من تناول أي ولاية رئاسية جديدة، وفق مجلة فورين بوليسي. 

أما فيما يتعلق بالرئيس الحالي دونالد ترامب، وصف السيناتور جون باراسو (جمهوري من ولاية ويو) ما يتوقعه في الأفق بالنسبة للملياردير، بـ”الصدمة والرهبة"، بعد أن رفع ساكن البيت الأبيض سقف التوقعات قبل وصوله للسلطة، بوعود حول اليوم الأول، ناهيك عن المائة الأولى.

وبصفة عامة، هناك سبب وجيه لبقاء فكرة الـ100 يوم عنصرًا أساسيًا في الخطاب السياسي الأمريكي. إذ تقدم تقريبًا إطارًا أنيقًا يمكن من خلاله لوسائل الإعلام وغيرها تقييم الأداء الرئاسي.

ولعل الأهم من ذلك أن الرؤساء أنفسهم قد تبنوا هذه الفكرة. كما أن الإدارات الجديدة تضع استراتيجيات في محاولة لإنجاز أكبر قدر ممكن من العمل خلال هذا الإطار الزمني المحدود، على حد قول المجلة الأمريكية.

لكن مفهوم الـ100 يوم قد تجاوز فائدته، والواقع أنه لم يكن أبدًا أفضل طريقة للتفكير في الرئاسة. ووفق فورين بوليسي، فقد شوهت الفكرة في كثير من الأحيان طريقة التفكير الشعبي في السياسة الرئاسية، وفرضت ضغوطًا غير صحية على عملية صنع السياسات، وولدت توقعات غير واقعية حول كيفية عمل الديمقراطية الأمريكية.

الأصل التاريخي

على الرغم من أن المؤرخين غالبًا ما يرجعون فكرة ”المائة يوم“ إلى نابليون بونابرت والفترة التي امتدت بين عودته إلى باريس عام 1815، واستعادة الملك لويس الثامن عشر للعرش بعد بضعة أشهر.

إلا أن الفكرة المعاصرة للمائة يوم الأولى ترسخت في عهد فرانكلين روزفلت عام 1933. فبعد خطاب تنصيبه الذي أكد فيه للأمة أنه ليس لديها ما ”تخاف منه سوى الخوف من نفسها“، حاول إظهار هذا المبدأ عمليًا من خلال مواجهة الأزمة الهائلة للكساد الكبير بطريقة استباقية، ودفع الكونغرس إلى سن التشريعات.

وبالإضافة إلى الأحاديث النارية التي كان يلقيها عبر الراديو للتخفيف من حدة تهديدات الأمن القومي، تمكن روزفلت من تمرير قائمة غير مسبوقة من التشريعات الرئيسية من خلال الكونغرس، وفرض قانون الطوارئ المصرفي معايير جديدة لإعادة فتح البنوك ووسّع سلطة الاحتياطي الفيدرالي لتحقيق الاستقرار المالي.

كما أسس الإدارة الفيدرالية للإغاثة في حالات الطوارئ ودشن وظائف حكومية جديدة على مستوى الولايات والمستوى المحلي لتوفير العمل والدخل والكرامة للعاطلين عن العمل.

الأكثر من ذلك، وضع قانون التكيف الزراعي نظامًا أدى إلى زيادة أسعار المحاصيل وأنشأ وكالة للإشراف على الإعانات الزراعية.

وكان هناك أكثر من ذلك بكثير. فخلال دردشة حماسية في يوليو/تموز 1933، تحدث روزفلت إلى الجمهور عن ”أحداث المائة يوم المزدحمة“ باعتبارها ”مكرسة لبدء تشغيل عجلات المرحلة الجديدة".

كان الأثر التراكمي للموجة التشريعية لروزفلت، دراماتيكيًا ولا يزال كذلك. ومن خلال موجة السياسات الجديدة جاء مفهوم المائة يوم، إذ وضع الرئيس الأمريكي الراحل، معايير عالية.

الاستياء سيد الموقف

ومنذ ذلك الحين، استاء معظم الرؤساء من التوقعات المتضخمة الملقاة على عاتقهم. وذهب الرئيس جون كينيدي إلى حد القول في خطاب تنصيبه في عام 1961 بأن التحديات ”لن تنتهي في أول 100 يوم. ولن يتم الانتهاء منها في أول 1000 يوم، ولا في حياة هذه الإدارة، ولا حتى ربما في حياتنا على هذا الكوكب".

وبمرور الوقت، تزايدت الشكاوى من الحزبين الجمهوري والديمقراطي. ففي عام 2017، رفض ترامب مصطلح المائة يوم، في تغريدة على "إكس" (تويتر سابقا)، باعتباره ”معيارًا سخيفًا“، لكنه تفاخر لاحقًا بما أنجزه خلال فترة الـ100 يوم، وفق فورين بوليسي.

ومع ذلك، فقد استمر هذا المعيار. وقد أثبت بعض الرؤساء، مثل ليندون جونسون ورونالد ريغان، أنهم أكثر نجاحًا من غيرهم.

في المائة يوم التي أعقبت تنصيبه، عمل جونسون بشكل محموم ليتفوق على بطله روزفلت، بل إنه حقق هدفه في كثير من النواحي.

بحلول نهاية الصيف في ذلك الوقت، كان الكونغرس قد أقرّ المقترحات التي وُضعت خلال الـ100 يوم، بما في ذلك قانون حقوق التصويت، وتعديلات الضمان الاجتماعي لعام 1965 (الرعاية الطبية والرعاية الطبية)، وقانون التعليم الابتدائي والثانوي، وغيرها.

وجاءت هذه التشريعيات بعد إقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964 الذي كان جونسون قد مرره بالفعل في الكونغرس بعد توليه الرئاسة إثر اغتيال كينيدي في نوفمبر/تشرين الثاني 1963.

وعلى الرغم من أن سجله التشريعي كان باهتًا بالمقارنة مع جونسون أو روزفلت، فإن رونالد ريغان كان له الفضل في إطلاق سراح الرهائن الأمريكيين في إيران، والذي حدث بعد دقائق من أدائه اليمين الدستورية كرئيس، وليس بعد 100 يوم.

أداة محدودة

ولم يكن أداء الرؤساء الآخرين على ما يرام. فقد تضررت سمعة كينيدي بشكل كبير بسبب عملية خليج الخنازير الفاشلة في كوبا في أبريل/نيسان 1961، وانشغل الرئيس بيل كلينتون بتعيينات وزارية مثيرة للجدل وحزمة التحفيز الاقتصادي المتعثرة، لدرجة أن مجلة تايم وصفته على غلافها في 7 يونيو/حزيران 1993 بأنه ”الرئيس المنكمش“.

لكن الحقيقة هي أن تقييم الرؤساء من خلال إطار عمل الـ 100 يوم، كان دائمًا أداة محدودة. فمع مرور الوقت، لا يتنبأ الأداء في فترة الـ100 يوم بما ستؤول إليه الرئاسة، وفق فورين بوليسي. 

وعلى حد قول المجلة، كثيرًا ما تحدث الإنجازات الرئيسية خارج إطار الـ100 يوم، وعندما تنحصر عدسة تحليل الأداء في هذا الإطار الزمني، يفوتنا الكثير مما قام به الرؤساء في مراحل أخرى من رئاستهم والتي يمكن أن يكون لها تأثير هائل.

الرئيس هاري ترومان، الذي لم تكن فترة الـ100 يوم الأولى من رئاسته بالغة الأهمية، نجح في الضغط على الكونغرس للموافقة على خطة مارشال في عام 1948، وهي عبارة عن ضخ دعم هائل لأوروبا الغربية في محاولة لدرء الشيوعية.

ومن أكثر التدابير أهمية للرئيس جورج دبليو بوش، قانون الاستقرار الاقتصادي الطارئ لعام 2008، والذي ساعد في منع النظام المالي من الانهيار التام، جرى تمريره قبل أشهر فقط من ترك الرئيس منصبه.