تعمل الأراضي الإسرائيلية والفلسطينية في ظل سوق عمل واحدة وتجارة وضرائب، وليس الترابط الأمني
في عام ٢٠١٧ شاركت في ملف خاص عن الصراع العربي الإسرائيلي نشرته دورية "كايرو ريفيو Cairo Review" التي تصدر عن الجامعة الأمريكية بالقاهرة، وكانت مساهمتي بعنوان "ميراث قرن من الصراع".
كان الزمان قد جعل عددا من الأحداث المهمة في تاريخ الصراع تتلاقي في حزمة واحدة فارقة تجعل من الممكن استخلاص الدروس والأبعاد المتقلبة على مر الزمن. والآن هناك منعطف جديد في الصراع بعد أن بات ملتفا حول محوره الإسرائيلي الفلسطيني متمثلا في المبادرة الأمريكية عن خطة للسلام في الشرق الأوسط، ولها من التدليل اسم آخر: صفقة القرن.
هذا المنعطف له دينامياته الخاصة التي تلاحقنا خلال الأسابيع والشهور المقبلة، يحتاج إلى خلفية تاريخية مستمدة مما نشرته من قبل، حتى يستقيم السياق، وتوضح الحقائق الأساسية.
تعمل الأراضي الإسرائيلية والفلسطينية في ظل سوق عمل واحدة، وتجارة، وضرائب. وليس الترابط الأمني أقل قابلية للتطبيق، فالمؤسسة الأمنية الفلسطينية التي نضجت في ظل التعاون الإسرائيلي والولايات المتحدة والأوروبي والعربي ليس فقط في الحكم الفلسطيني وإنما أيضا تسهم في الأمن الإسرائيلي.
في الثاني من نوفمبر ٢٠١٧، مر مئة عام على إرسال وزير الخارجية البريطاني السابق آرثر جيمس بلفور رسالة إلى اللورد والتر روتشيلد يطلب منه أن ينقل إلى الاتحاد الصهيوني لبريطانيا العظمى وأيرلندا تعهده بإنشاء "وطن قومي" لليهود في فلسطين. في الواقع، هذا التعهد، المعروف بإعلان بلفور، ليس الوعد الوحيد الذي قطعه البريطانيون خلال الحرب العالمية الأولى فيما يتعلق بالمنطقة التي كانت تعرف آنذاك بالشرق الأدنى "مصطلح الشرق الأوسط سيأتي لاحقا".
لقد قدموا الكثير من الوعود، من بينها التعهد بإقامة المملكة العربية المتحدة في الهلال الخصيب. تم تقديم هذا الالتزام في عام 1915 في شكل "رسائل حسين مكماهون"، ثم كانت هناك وعود قدمتها لندن لباريس بشأن تقسيم مناطق النفوذ في هذه المنطقة على النحو المنصوص عليه في اتفاقية سايكس بيكو.
الهدف الفعلي من هذه التعهدات والالتزامات التي كانت توزعها بريطانيا من اليسار واليمين هو تركة الإمبراطورية العثمانية المحتضرة. كل من إعلان بلفور منذ ١٠٢ عام، وقرار التقسيم قبل ٧٢ عاما، وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 242 قبل ٥٢ عاما، أحدث كل منها موجات من الصراع التي لا تزال شعوب المنطقة تعاني منها حتى اليوم.
في عام 1917، كانت الوعود البريطانية متناقضة ومتضاربة بالفعل، ولكن اللوبي الصهيوني حول تلك الوعود إلى تصريح للهجرة. أصبح "الوطن القومي" في نهاية المطاف "دولة قومية"، كما حولوا دولة صغيرة تم تحديد حدودها بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 181 بشأن تقسيم فلسطين في عام 1947، إلى إمبراطورية تستولي على الأراضي وتحتلها في ثلاث دول عربية، بالإضافة إلى فلسطين كلها. سوف يظهر هذا الواقع في القرار 242 المؤرخ 22 نوفمبر 1967 الذي حدد خطوط وقف إطلاق النار لحرب يونيو من ذلك العام.
بدأ إعلان بلفور، بكل تداعياته من القرارات من 181 إلى 242 وما بعدها، عمليات تاريخية لا يمكن لأي طرف السيطرة عليها اليوم. وفي رسالة بعث بها الرئيس جمال عبدالناصر إلى الرئيس جون كينيدي في عام 1961، لخص الرئيس المصري الرأي العربي حول الصراع من خلال وصف إعلان بلفور على أنه صادر من أولئك الذين لا يملكون، البريطانيين، إلى أولئك الذين لا يستحقون أي اليهود دون موافقة من يملكون ويستحقون وهم الفلسطينيون.
إن نظرة على تجربة الشرق الأوسط المعاصرة خلال هذه الفترة الزمنية تجلب أبعادا إلى الواجهة. البعد الأول للفوضى الحالية في الشرق الأوسط هو تراجع الفاعلين الموحدين وزيادة عدد الدول الفاشلة. دول مثل سوريا والعراق مجزأة وعدد الدول الفاشلة أكبر، بما في ذلك اليمن وجنوب السودان وشمال السودان والصومال وأفغانستان.
البعد الثاني ينطوي على عدد من أنواع مختلفة من الصراعات التي تحدث في وقت واحد. بعضها في المقام الأول صراع على النفوذ الذي تحاول فيه إيران السيطرة على دول الخليج العربية. والصراعات الأخرى هي في المقام الأول حول الهوية، سواء العرقية أو الطائفية. من الواضح أن الانقسام الشيعي السني يمزق الكثير من العراق وسوريا، وأخيرا، هناك صراعات حول السيطرة على الموارد الطبيعية، سواء النفط في شمال العراق وليبيا أو المياه بين مصر وإثيوبيا.
البعد الثالث هو الطفرات التي نراها في النزاعات المسلحة حيث تتحول النزاعات من نوع إلى آخر. يحدث هذا عندما تتفرع الجهات الفاعلة من غير الدول عبر حدود الدولة كما هو الحال عندما أقام تنظيم داعش قاعدة إقليمية عبر الحدود العراقية السورية وبالتالي يحول نفسه من لاعب داخلي إلى لاعب إقليمي.
حدثت ظاهرة مماثلة عندما تعهدت جماعة داخلية بالولاء لكيان أكبر كما حدث عندما أعلنت منظمة "بيت المقدس" في شبه جزيرة سيناء أنها انضمت إلى داعش. حدثت طفرة ثالثة عندما تم تدويل صراع داخلي أو إقليمي كما حدث عندما بدأت الولايات المتحدة تحلق طلعات جوية ضد أهداف لداعش في سوريا، وعندما بدأت روسيا تفعل الشيء نفسه ضد المعارضين الآخرين لنظام بشار الأسد.
يتعلق البعد الرابع للفوضى بالتعقيد المتزايد لاقتصاديات المنطقة. ويتجلى هذا التعقيد الجديد في عدد من الجوانب: أولا، تعدد الكيانات الاقتصادية المختلفة الدول والمليشيات والمنظمات الإرهابية ومافيا الجريمة المنظمة.
ثانيا، تعبر الكيانات الاقتصادية شبه الحكومية الآن الحدود الوطنية المعترف بها سابقا. ثالثا، لشن معاركهم، لم تعد الجهات الفاعلة التابعة للدولة تعتمد على التمويل الخارجي؛ بدلا من ذلك، يمولون أنفسهم عن طريق الاتجار بالبشر وبيعهم، والموارد الطبيعية مثل النفط، والتحف الأثرية. ويتعلق البعد السادس والأخير للتطورات الأخيرة في الشرق الأوسط بالتكاليف البشرية الباهظة التي تكبدتها دول المنطقة منذ بداية ما سمي بالربيع العربي.
تغير الشرق الأوسط خلال العقد الأخير، ومعه تغيرت بيئة الصراع العربي الإسرائيلي. إن ١٠٢عام على إعلان بلفور، و٧٢ عاما منذ قرار التقسيم، و٥٢عاما منذ حرب يونيو، كلها تحكي قصة مأساة تاريخية؛ ولكن يجب ألا تضطرنا الذكرى هذه إلى قراءة الماضي مرة أخرى، وإنما على العكس التركيز على المستقبل، وبدلا من الرثاء على أنقاض الماضي.
قد تكون مبادرة السلام العربية هي المفتاح لتحديد كيفية ترتيب الأشياء في منطقة لم تشهد أبدا النظام ما لم تفرضها قوة خارجية. ولعل فهم حدود القوة خطوة أولى إلى الأمام؛ وعلى الإسرائيليين والفلسطينيين أن يفهموا أن أكثر من قرن من التفاعلات السلبية لم يتركهم في أي مكان آخر يذهبون إليه. إنهم في الواقع يتشاركون في الأرض نفسها وربما في القدر نفسه.
في مجلة "نيويوركر"، كتب الباحثان الفلسطينيان حسين آغا وأحمد سميح الخالدي قبل عامين أنهما يشهدان اتجاها "ناشئا" نحو "الحدود غير الواضحة بشكل متزايد بين العرب واليهود في المنطقة".
ربما تكون المستوطنات الإسرائيلية قد قامت فقط بمسح حدود عام 1967 في اتجاه واحد، لكن خمسين عاما من الاحتلال ساعدت في محو الحدود في الاتجاه المعاكس أيضا. "لقد تجاوزت التفاعلات الإسرائيلية الفلسطينية بكثير من الضروريات الديمغرافية والجغرافية لتشمل الحدود الاقتصادية، والمتطلبات الدينية والأمنية. في الواقع، يعيش كلا الشعبين، الإسرائيليين والفلسطينيين، رغم انقسامهم، داخل عالم واحد. رزق كل منهم يعتمد على التحركات الاستراتيجية للطرف الآخر.
في الواقع، تعمل الأراضي الإسرائيلية والفلسطينية في ظل سوق عمل واحدة، وتجارة، وضرائب. وليس الترابط الأمني أقل قابلية للتطبيق، فالمؤسسة الأمنية الفلسطينية التي نضجت في ظل التعاون الإسرائيلي والولايات المتحدة والأوروبي والعربي ليس فقط في الحكم الفلسطيني وإنما أيضا تسهم في الأمن الإسرائيلي.
كتب "يوسي الفر" في مقالة لمؤسسة "كارنيجي" عن العقد المقبل للعلاقات الإسرائيلية الفلسطينية: "بحلول عام 2017، كانت إسرائيل وفلسطين تنزلقان ببطء منحدر زلق نحو كيان سياسي واحد". هل يمكن عبور الخلاف الراهن بخصوص "صفقة القرن" من خلال هذه الزاوية؟
الآراء والمعلومات الواردة في مقالات الرأي تعبر عن وجهة نظر الكاتب ولا تعكس توجّه الصحيفة
