وصايا الأمم المتحدة العشر للأطراف في COP28 (خاص)

وضعت الأمم المتحدة 10 أهداف مناخية رئيسة وطموحة، لتتفاوض الأطراف بشأنها في مؤتمر COP28.

 جاء ذلك في إطار جهود الأمم المتحدة لإعادة العالم إلى المسار الصحيح، من أجل الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية، وهو الهدف الذي نص عليه اتفاق باريس 2015.

ظهرت الأهداف العشرة في وثيقة مؤلفة من 65 صفحة، عبارة عن تقرير تقييمي للوضع الحالي، صدر قبل أيام من انطلاق COP28، ووزع على الأطراف المشاركة في المفاوضات، وتحتفظ "العين الإخبارية" بنسخة منه.

توصل التقرير التقييمي الذي أجرته الأمم المتحدة لرصد التقدم المحرز في تحقيق الأهداف المناخية العالمية، إلى أن العالم في طريقه لتجاوز هدف 1.5 درجة مئوية.

• أفريقيا تعول على COP28 من أجل حلول فاعلة لمواجهة التغير المناخي
• 6 أسئلة وأجوبة.. كل ما تحتاج لمعرفته عن مؤتمر الأطراف COP28 في دبي

بعد مناقشات مع الحكومات خلال الشهور التي سبقت COP28، استقرت الأمم المتحدة مؤخرًا على قائمة من الخيارات لإعادة العالم إلى المسار الصحيح، وستعرض هذه الأهداف على الأطراف خلال الأيام المقبلة للتفاوض بشأنها.

سيكون التقرير حاضرًا بقوة على طاولة المداولات في الأسبوع الثاني من COP28، كدليل للأطراف يحمل العديد من الخيارات الأكثر طموحًا بكثير من السياسات والأهداف الحالية.

الفحم

تدعو الأمم المتحدة لإنهاء أي دعم جديد لتوليد الطاقة بالفحم بلا هوادة، والتخلص التدريجي على مستوى العالم من توليد الطاقة التي تعمل بالفحم بلا هوادة بحلول عام 2040 بطريقة عادلة. 

بجانب مطالبة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ باقتراح مسارات للحد من استخدام الفحم بلا هوادة بنسبة 75% من مستويات عام 2019 بحلول عام 2030 وطلب تقرير سنوي عن خرائط الطريق والتقدم المحرز في التخفيض التدريجي لطاقة الفحم بلا هوادة.

الوقود الأحفوري 

تقترح الأمم المتحدة الدعوة إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، ودعم الالتزام العالمي لتسريع التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري بلا هوادة على النحو المتفق عليه في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين والسابع والعشرين لمؤتمر الأطراف.

دعم الجهود المبذولة للتخلص التدريجي من إعانات الوقود غير الفعالة بحلول عام 2025، بدعم من البيئات التمكينية وزيادة الاستثمارات في الطاقة المتجددة.

دعم مسارات متباينة للبلدان سعياً إلى تحقيق صافي الصفر والتخفيض التدريجي للوقود الأحفوري، إذ لا يتم استهداف المزيد من استكشاف الوقود الأحفوري قبل عام 2030 بوقت طويل، في البلدان المتقدمة المستهدفة.

مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة 

تدعو الأمم المتحدة الأطراف إلى مضاعفة نشر قدرات الطاقة المتجددة والنظيفة ثلاث مرات بحلول عام 2030. 

يشمل ذلك وضع تدابير لتسريع نشر البنية التحتية لشبكات الكهرباء، بما في ذلك زيادة الاستثمار في شبكات الكهرباء الوطنية والإقليمية، باعتبار ذلك عاملاً بالغ الأهمية لتمكين التحول إلى الطاقة النظيفة.

دعم مضاعفة معدل تحسينات كفاءة استخدام الطاقة (من 2.2% إلى أكثر من 4% سنويًا) عبر القطاعات بحلول عام 2030.

 دعم تقليل كثافة الكربون في المباني، وزيادة معدل إعادة تأهيل المباني إلى 3.5% بحلول عام 2040، وخفض المتوسط العالمي للطاقة المستهلكة لكل عام في المتر المربع في المباني بنسبة 45% بحلول عام 2030 عن مستويات 2021. 

خفض الانبعاثات 

حث الأطراف على إجراء تخفيضات عاجلة وعميقة في انبعاثات غازات الدفيئة في هذا العقد بنسبة 43% بحلول عام 2030، و60% بحلول عام 2035، و84% بحلول عام 2050 على التوالي مقارنة بمستويات عام 2019.

تسهيل الالتزام ببلوغ ذروة عالمية للانبعاثات في أقرب وقت ممكن بحلول عام 2025، والوصول إلى صافي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2050، وصافي انبعاثات غازات الدفيئة بحلول أوائل سبعينيات القرن العشرين. 

تدعو الأمم المتحدة البلدان المتقدمة إلى الوصول إلى صافي الصفر في وقت أبكر بكثير من المتوسط العالمي والصافي السلبي في أقرب وقت ممكن. 

كما تدعو جميع الأطراف إلى الالتزام بخفض انبعاثات غازات الدفيئة الأخرى، بما في ذلك خفض غاز الميثان بشكل جماعي بنسبة 30% بحلول عام 2030 و40% بحلول عام 2035، مع الإشارة إلى دورها الذي لا لبس فيه في الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية. 

بالإضافة إلى ذلك، خفض انبعاثات أكسيد النيتروز بنسبة 13% و17% بحلول عام 2035 وزيادة خفض الغازات المفلورة بما يتماشى مع تعديل كيغالي.

المركبات الخفيفة الجديدة نظيفة 

تشجع الأمم المتحدة الأطراف على الخفض السريع لانبعاثات العمليات والطاقة من الصناعة والنقل والقطاعات الأخرى، مثل التحول النموذجي في أنظمة النقل وزيادة حصة المركبات عديمة الانبعاثات.

تدعو إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية المرتبطة بالنقل بنسبة 59% بحلول عام 2050 مقارنة بالانبعاثات النموذجية لعام 2020، ولكن مع اتجاهات متباينة إقليميا. 

بجانب الالتزام بتحقيق انبعاثات صفرية بنسبة 100% من مبيعات المركبات الخفيفة الجديدة بحلول عام 2035 في الأسواق الرائدة و2040 على مستوى العالم.

 الالتزام بجعل نسبة 30% على الأقل من مبيعات المركبات الجديدة المتوسطة والثقيلة خالية من انبعاثات بحلول عام 2030 و100% بحلول عام 2040. 

مع خفض الكربون من الصناعات كثيفة الانبعاثات مثل الأسمنت والصلب بمقدار 10 أضعاف لتحقيق أهداف اتفاق باريس.

مضاعفة إنتاج الهيدروجين 

كما تدعو الأمم المتحدة الأطراف إلى دعم مضاعفة إنتاج الهيدروجين منخفض الكربون عبر القطاعات بحلول عام 2030. علاوة على ذلك، الاعتراف بدور الغاز الطبيعي كوقود انتقالي فعال.

تمويل التكيف 

تدعو الأمم المتحدة الأطراف لدعم دعوة ميثاق غلاسكو للمناخ إلى البلدان المتقدمة لزيادة ومضاعفة توفيرها الجماعي للتمويل من أجل التكيف من مستويات عام 2019 بحلول عام 2025.

بما في ذلك التأكيد على أن تمويل التكيف يأتي في شكل منح عامة أو تمويل عام بشروط ميسرة.

كذلك ضمان التوازن بين تمويل التخفيف وتمويل التكيف، والدعوة إلى زيادة تمويل التكيف إلى 400 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2030، وذلك في المقام الأول من المنح العامة ودعم الميزانية والتخصيص الفعال باستخدام المبادرات الوطنية الموجودة مسبقاً، بدلاً من النهج القائم على المشاريع في التعامل مع التكيف.

كما تدعو إلى تبسيط الوصول إلى الموارد المالية لتمويل التكيف ودعم الجهود الرامية إلى تحقيق تخصيص ما لا يقل عن 50% من التمويل للتكيف في آلية التمويل بحلول عام 2025.

التزامات التمويل والهدف الكمي الجديد

تدعو الأمم المتحدة البلدان المتقدمة الأطراف إلى توفير موارد مالية جديدة وإضافية وعامة قائمة على المنح وميسرة لمساعدة البلدان النامية الأطراف فيما يتعلق بكل من التخفيف والتكيف لمواصلة التزاماتها الحالية بموجب الاتفاقية.

تدعو من جديد وتحث البلدان المتقدمة على تحقيق هدف التعبئة المشترك لتمويل المناخ بقيمة 100 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2020 وسنويًا حتى عام 2025 على وجه السرعة، وعلى الفور وبشكل كامل، وتعويض النقص في السنوات التي لم يتم تلبيتها فيها، للحد من الثغرات اللازمة لتلبية الاحتياجات المتزايدة لتمويل المناخ من قبل البلدان النامية.

كما تدعو البلدان المتقدمة على الالتزام بتمويل المناخ الذي يتجاوز بكثير 100 مليار دولار أمريكي سنويًا لمطابقة تريليونات الدولارات التي تحتاجها البلدان النامية سنويًا لإجراءات التخفيف والتكيف، ومراعاة نتائج عملية استخلاص الحصيلة العالمية.

تحث الأطراف على وضع هدف جماعي كمي جديد مناسب للغرض، والذي يجب أن يختلف بشكل كبير عن أهداف تمويل المناخ السابقة من أجل دعم تنفيذ اتفاق باريس بشكل فعال، والذي سيتطلب بدوره مجموعة واسعة من المصادر والأدوات والقنوات، بالإضافة إلى قاعدة موسعة من المساهمين.

الخسائر والأضرار

تدعو الأمم المتحدة لأول مرة إلى تعبئة تمويل بقيمة 200 إلى 400 مليار دولار سنويًا لتغطية الخسائر والأضرار بحلول عام 2030.

كما تدعو إلى زيادة الموارد المقدمة من خلال صندوق الخسائر والأضرار ليتم تفعيلها في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف بما يتماشى مع مبادئ وأحكام الاتفاقية واتفاق باريس لإعداد وتنفيذ خطط قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل تتعلق بتحديد الهوية ويعالج تنفيذ النهج جميع أنواع الخسائر والأضرار (بما في ذلك الحد من المخاطر وإعادة التأهيل والتعافي وإعادة الإعمار).

إصلاح الهيكل المالي العالمي

تدعو الأمم المتحدة إلى تسريع إصلاح النظام المالي الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف لتحفيز وتوسيع نطاق تعبئة القطاع الخاص لاستكمال التمويل العام ووضع إجراءات ملموسة ومحددة زمنيا لتحقيق ذلك.

كما تدعو المؤسسات المالية الدولية إلى النظر في معالجة تغير المناخ كأحد أولوياتها الإصلاحية، وتعبئة التمويل المتعلق بالمناخ من مصادر مختلفة.

كذلك تعزيز التمويل الميسر لتنفيذ إجراءات التكيف مع تغير المناخ من خلال آليات مالية مبتكرة مثل الأدوات غير المتعلقة بالديون، والتمويل الخيري.

تحث بنوك التنمية المتعددة الأطراف، والمؤسسات المالية الدولية، وصناديق المناخ، والوكالات الثنائية إلى العمل مع الحكومات والشركات لتحفيز أدوات حلول التكيف طويلة الأجل، بما في ذلك عن طريق التمويل المختلط.