رئيس التخفيف بمرفق البيئة العالمية: "التقييم العالمي" أهم ملفات COP28 (حوار)
"أهم الملفات في مفاوضات COP28، ومعضلة التمويل المناخي"، وغيرها من المحاور يكشف تفاصيلها رئيس التخفيف المناخي بمرفق البيئة العالمية.
تبقّت أسابيع قليلة على بداية انعقاد مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين للتغير المناخي، في دبي بدولة الإمارات، فيما تجهز دول العالم أجندة مفاوضاتها المناخية، استعداداً لمفاوضات طويلة.
"العين الإخبارية" أجرت مقابلة مع فيليبو بيراردي، رئيس التخفيف المناخي بمرفق البيئة العالمية، تحدّث فيها عن أهم الملفات المطروحة على طاولة مفاوضات COP28، وأهم ما يجب مناقشته حول التمويل المناخي.
وإلى نص الحوار:
ما هي القضايا التي لها أولوية الطرح على جدول أعمال COP28؟
أهم القضايا في جدول أعمال COP28 هي "التقييم العالمي"، أي تقييم التقدم الذي أحرزه المجتمع العالمي بشكل جماعي لتحقيق أهداف اتفاقية باريس للعمل المناخي التي تم إطلاقها في عام 2015، وهذا التقييم يربط تنفيذ خطط المساهمات الوطنية المحددة بالأهداف الشاملة لاتفاق باريس لتقليل الانبعاثات والحد من درجة الحرارة لتصبح أقل من درجتين مئويتين بحلول نهاية القرن، أو لتحقيق الهدف الطموح لتكون أقل من 1.5 درجة مئوية.
يتم تحقيق هذا الهدف العالمي من خلال قيام كل دولة بإنشاء مسار لإزالة الكربون، وبالتالي تقليل انبعاثاتها، والتقييم العالمي عملية تتضمن متابعة الالتزامات التي أعلنتها البلدان، وبالرغم من أن هذه الالتزامات التي تعهدت بها الدول "طواعية"، إلا أنها يجب أن تكون قابلة للقياس والمتابعة، ويجب التزامات طوعية. ومع ذلك، فإن حقيقة كونها طوعية لا تعني أنه يجب أن تكون صارمة ويجب أن تكون قابلة للتحقق والقياس، وأن يتم تجديدها كل 5 سنوات.
وما هي أهمية التقييم العالمي هذا العام؟
عملية التقييم العالمي تنظر في مدى تحقيق الدول لالتزاماتها المناخية، وتحاول الإجابة على عدّة أسئلة: هل هذه التعهدات كافية؟ هل ما أعلنته الدول سيضعنا على مسار يتوافق مع الهدف النهائي لاتفاق باريس؟ لذلك، تم التخطيط لإجراء هذا التقييم العالمي في عام 2023 لأنه سيكون قد مر 3 سنوات تقريبًا على إعلان خطط المساهمات المحددة وطنيًا للدول من عام 2020 إلى عام 2025، وبعد ذلك سيتعين تجديدها، وتقديم خطط جديدة من المساهمات المحددة وطنيًا والتي نأمل أن تكون أكثر طموحًا من تلك التي لدينا الآن .
وكيف سيتم تقسيم عملية التقييم؟
هذه هي الصورة الكبيرة للتقييم العالمي، وستتضمن هذه العملية مجموعة فرعية من المجالات، فربّما قد يتصدر الاهتمام بمتابعة التزامات التخفيف في الانبعاثات، ولكن من المهم أيضاً تقييم التقدم المحرز في ملف التكيف المناخي، ولنعرف مدى التقدم الذي حققناه في تمويل الدول الضعيفة لمساعدتها على التكيف مع العواقب الحتمية بتغير المناخ؟ كما أن هناك عناصر تتعلق بوسائل التنفيذ والتمويل، وأسئلة مثل: ما حجم الأموال التي يتم وضعها على الطاولة من الاقتصادات الصناعية إلى البلدان النامية لدعم عملية التحول؟ أين نقف فيما يتعلق بنقل التكنولوجيا حيث يتم توفير التكنولوجيا الجديدة لبناء القدرات في الجنوب العالمي؟
أعتقد أنه سيكون هناك الكثير من الضوء على مؤتمر COP28، لأنه سيتابع ما تم تحقيقه من خلال المراحل الأولية من تنفيذ اتفاق باريس، إضافة إلى متابعة إنشاء وتشغيل صندوق "الخسائر والأضرار" الذي يهدف إلى توفير الموارد لتغطية التكاليف المتعلقة بالكوارث الطبيعية والعواقب الأكثر عنفًا لتغير المناخ.
ما هي رؤيتك لأولويات صندوق الخسائر والأضرار؟
سيكون هناك الكثير من المناقشات حول تفاصيل تشغيل هذا الصندوق الجديد، ووضع ترتيبات التمويل ومحاولة فهم من سيضع الأموال، لأنه من السهل أن نقول إننا أنشأنا صندوقًا وهذه هي الطريقة التي سيعمل بها لتوجيه الأموال إلى البلدان النامية، ولكن الجزء الأكثر صعوبة هو من سيضع الأموال على الطاولة.
ما الذي نتطلع إلى مناقشته في COP28 بخصوص التكيف؟
ما زلنا نحتاج إلى إجراء نقاشات ومفاوضات كثيرة في COP28 حول الكيفية التي تساهم بها الجهود الوطنية في تحقيق الهدف العالمي للتكيف، فعلى سبيل المثال، لدينا هدف عالمي يتمثل في الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول منتصف القرن، أي هناك خطة مفهومة تعمل عليها البلدان لتحقيق ذلك، أما بالنسبة للتكيف فالخطوات ليست واضحة بعد، وليس لدينا مقياس يمكن من خلاله المتابعة بسهولة كما هو الحال في متابعة التخفيف.
أيضاً، من المهم أن يناقش الكوب القادم ملفات أخرى مهمّة، مثل "تسهيل الانتقال العادل"، لأن الأمر لا يقتصر فقط على إزالة الكربون وتقليل الانبعاثات فحسب، بل يتعلق أيضًا بكيفية معالجة العواقب الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الابتعاد عن أنظمة الإنتاج غير المستدامة، فماذا سيفعل العمال الذين يعملون في مهن لم تعد تتوافق مع جهود إزالة الكربون التي يتطلبها اتفاق باريس، مثل استخراج الفحم أو صناعة النفط والغاز؟، وما هو نوع الدعم والمهارات المهنية التي سنحتاج إلى تقديمها للناس حتى يتمكنوا من الاستمرار في الحصول على سبل العيش في المستقبل الذي نريده؟ هذه أسئلة كبيرة نبحث عن إجابتها التي لا نملكها بعد.
ما الجديد الذي ننتظر مناقشته بشأن "أسواق الكربون"؟
علينا أن نتحدث أكثر عن أسواق الكربون لأننا ما زلنا نحاول تحديد قواعد العمل التي ستتبعها الدول، وأن نناقش أكثر المادة 6 من اتفاقية باريس التي تمنح البلدان مستوى معينًا من المرونة بشأن الطريقة التي تحقق بها أهداف التخفيف الخاصة بها.
لا زالت هناك الكثير من الأسئلة، كيف يمكن إجراء هذه التجارة بين البلدان وبين الشركات؟ كيف سنحسم الجدل حول بعض العناصر مثل "مفهوم التعديلات المقابلة" وكيف يمكن أن تعمل هذه الطريقة مع الأهداف الوطنية لخفض الانبعاثات؟ هل يجب مثلا على بعض الدول زيادة طموح خطط مساهماتها الوطنية للتعويض عن نتائج التخفيف التي تقوم بتصديرها؟، وغيرها من القضايا.
هل حققّ العالم تمويلا مناخيا قيمته 100 مليار دولار حتى الآن؟
أعتقد أنّه بين العام الماضي وهذا العام وصلنا أخيرًا إلى تمويل مناخي يصل إلى 100 مليار دولار، ولكن حشد هذا المبلغ تطلّب عدة سنوات وهذا هو المجموع، وكان من المفترض تحقيقه قبل ذلك لأنّه كان من المتفق أن تقدم البلدان المتقدمة 100 مليار سنويًا اعتبارًا من عام 2025، لذا يجب علينا زيادة طموح التمويل المناخي لأننا بعيدون عن الهدف، ولأن البلدان النامية لاتحصل على التمويل المتلائم مع احتياجاتها، مع أنها ليست المتسببة الرئيسية في المشكلة.
وهناك عنصر مهم في رصد التمويل وهو "الشفافية"، أي أن هناك إجراءات يجب اتخاذها، وهناك أموال مطروحة على الطاولة لذا يجب أن تكون هناك طريقة تتسم بالشفافية لرصد التقدم والتأكد من أنه إذا قمت بتوفير التمويل للقيام بالإجراءات، فسيتم تسجيل هذه الإجراءات والتحقق منها بشكل مستقل .
هل قمنا بتحقيق التوازن بين تمويل التخفيف والتكيف؟
إذا كنا نتحدث عن كل الأموال التي يتم تعبئتها بشكل عام من أجل تغير المناخ فالإجابة هي لا، ولا زال تمويل التخفيف يحصل على نصيب الأسد، ويتعلق هذا في الغالب بأن أموال القطاع الخاص تذهب إلى حيث يوجد عائد محتمل وأكبر ، وهذا يسهل العثور عليه في مشروعات "التخفيف" أكثر من " التكيف".
أعني أن التخفيف يفوز كفرصة استثمارية، لكن تمويل التكيف يصبح مثيرا للاهتمام أيضاً إذا فكرنا فيه كفرصة لتخفيف المخاطر، لكننا نتقدم ويتحسن تمويل التكيف.
aXA6IDE4LjExNy43NS42IA==
جزيرة ام اند امز
