مسار التعريفات الجمركية.. 6 أسئلة مهمة تكشف آلية عمل سلاح ترامب
أعادت الزيادات في الرسوم الجمركية الأمريكية تعريف العلاقات التجارية للبلاد، وتظل هناك العديد من الأسئلة المطروحة عن هذه الرسوم، وآلية عملها، حيث أصبحت ضرورة ملحة للمستهلك الأمريكي المتضرر الأكبر من هذه الرسوم.
وتقدم وكالة بلومبرغ ضمن هذا التقرير، شرحا للأساسيات فيما يخص التعريفات الجمركية، من يدفعها، ومن يحصّلها؟ وأسباب تورطها في رفع الأسعار.
ما هي التعريفة الجمركية؟
تُعرف التعريفة الجمركية أيضًا بالرسوم الجمركية، وهي ضريبة تُدفع إما على الاستيراد وإما التصدير وتفرض على السلع المستوردة أو المصدرة.
وتُحسب التعريفة الجمركية عادةً كنسبة مئوية من قيمة السلعة (كما هو مُعلن عنها في أثناء عملية التخليص الجمركي) وتُحدد وفقًا لبلد منشأ السلعة.
من يدفع التعريفات الجمركية؟
يدفع المستورد التعريفات الجمركية مباشرةً، أو وسيط يعمل نيابةً عنه، وقد أظهرت الدراسات أن عبء تكاليف التعريفة الجمركية، في نهاية المطاف، مُشتت ما بين المستورد والمستهلك أيضا الذي يتحمل جزءا في غالب الأحيان.
كيف تُحصّل الرسوم الجمركية الأمريكية وتُطبّق؟
يُعدّ وزير الخزانة مسؤولاً عن وضع اللوائح المتعلقة بتحصيل الرسوم الجمركية، لكن هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) هي الهيئة الحكومية المُكلّفة بتطبيقها في حوالي 330 منفذ دخول في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك المعابر الحدودية البرية أو السكك الحديدية، بالإضافة إلى الموانئ البحرية والمطارات.
ويُراجع الموظفون المستندات، ويُجرون عمليات التدقيق، ويُحصّلون الرسوم والغرامات.
وتُمنح البضائع العابرة للحدود رموزًا رقمية بموجب نظام تسمية مُوحّد يُسمّى "النظام الدولي المُنسّق"، ويتم تخصيص رسوم جمركية لكل رمز مُحدّد بناء على المنتج.
وبعض السلع والمكونات تعبر الحدود عدة مرات قبل أن تصبح منتجًا نهائيًا، مثل سيارة مُصنّعة في الولايات المتحدة، جُمّعت أجزاؤها في المكسيك وأُعيد استيرادها إلى الولايات المتحدة.
وبموجب قواعد الجمارك وحماية الحدود، تُعفى قيمة المنتجات الأمريكية الصنع التي يُعاد استيرادها إلى البلاد، دون تحسين أو تطوير، من الرسوم الجمركية.
مثال آخر، لنفترض أن الولايات المتحدة تُصدّر ذهبًا إلى الهند، حيث يُستخدم في صناعة الأقراط، في هذه الحالة سيخضع المنتج النهائي، الأقراط، بعد أن تمت إعادة صناعته، للرسوم الجمركية عند عودته إلى الولايات المتحدة، كما ستُفرض ضريبة على قيمة الذهب، الخامة المستخدمة في التصنيع.
أين تذهب أموال التعريفات الجمركية؟
تُحصّل الأموال عند التخليص الجمركي وتُودع في الصندوق العام لوزارة الخزانة.
ويُعرَّض المستوردون الذين لا يقدمون شرحا تفصيليا بدقة عن كمية أو فئة أو منشأ منتج مُعيَّن - سواءً عن عمد أو بسبب إهمال – أنفسهم لعقوبات.
ماذا لو طلب مستهلك في الولايات المتحدة سلعةً مباشرةً من مُصدر أجنبي؟
في الوقت الحالي، لا تخضع الطرود المُرسلة مباشرةً إلى المستهلك، التي لا تتجاوز قيمتها 800 دولار أمريكي، للرسوم الجمركية بفضل سياسة إعفاء "الحد الأقصى"، وهي سياسة يتم تطبيقها بشكلٍ عام على المنتجات التي تصفها مصلحة الجمارك بأنها أصغر من أن تكون ذات أهمية، ولا تتجاوز قيمتها الـ 800 دولار.
مع ذلك، أعلنت إدارة ترامب أنها ستُلغي هذه الثغرة الجمركية على البضائع الواردة من الصين وهونغ كونغ اعتبارًا من 2 مايو/أيار، مما قد يُشكّل ضربةً للمستهلكين الذين أصبحوا يعتمدون على البضائع الرخيصة التي تُباع عبر منصات إلكترونية مثل Shein وTemu.
ووفقًا لبيان حقائق صادر عن البيت الأبيض، ستُفرض رسوم جمركية على الطرود الواردة من الصين أو هونغ كونغ، والتي تبلغ قيمتها 800 دولار أمريكي أو أقل، بنسبة 30% من قيمتها أو 25 دولارًا أمريكيًا لكل سلعة، ومن المقرر أن يرتفع المبلغ بالدولار إلى 50 دولارًا أمريكيًا بعد 1 يونيو/حزيران.
ويُحدد البيان أن على شركة الشحن التي تنقل الطرد إبلاغ السلطات الجمركية بتفاصيل الشحنة ودفع الرسوم المستحقة وفق جدول زمني مُحدد.
وتقول الإدارة إنها سترفع الإعفاء "الضئيل" عن بقية دول العالم قريبا على غرار الصين.
ماذا لو اشترى مستهلك أمريكي سلعةً من الخارج وعاد بها لأمريكا؟
ينطبق الحد الأقصى البالغ 800 دولار أمريكي نفسه على من يدخلون الولايات المتحدة بسلعٍ اشتروها من الخارج - مع وجود بعض الاستثناءات لهذه القاعدة.
مثلا، الفنون الجميلة معفاة من الرسوم الجمركية، لذا إذا اشترى شخصٌ لوحةً بقيمة 5000 دولار أمريكي في إيطاليا، فلن تخضع للرسوم.
في الوقت نفسه، هناك حدودٌ لعدد منتجات التبغ أو المشروبات الكحولية التي يُمكن دخولها الولايات المتحدة معفاةً من الرسوم الجمركية عندما يعود بها أحد المستهلكين من الخارج.
وإذا تكررت مغادرة الشخص للولايات المتحدة أكثر من مرة إطار زمني خلال ثلاثين يومًا، ينخفض معدل الإعفاء الجمركي إلى 200 دولار أمريكي.
aXA6IDE4LjE5MS4yNTIuNzgg جزيرة ام اند امز
