حظر الاستثمار في "التقنيات الحساسة".. بايدن يشعل معركة جديدة مع الصين
وقع الرئيس الأمريكي جو بايدن أمرا تنفيذيا لحظر وتنظيم الاستثمارات عالية التقنية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرا لها والتي تتجه نحو الصين.
وهي خطوة قالت الإدارة إنها كانت مستهدفة لكنها تعكس أيضا المنافسة الشديدة بين أكبر قوتين في العالم.
يغطي الطلب رقائق الكمبيوتر المتقدمة والإلكترونيات الدقيقة وتقنيات المعلومات الكمومية والذكاء الاصطناعي.
قال مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكي إن القرار ينبع من أهداف الأمن القومي وليس المصالح الاقتصادية، وأن الفئات التي شملها كانت ضيقة النطاق عن قصد.
ويسعى الأمر إلى إضعاف قدرة الصين على استخدام الاستثمارات الأمريكية في شركات التكنولوجيا الخاصة بها لتحديث جيشها مع الحفاظ أيضا على مستويات أوسع من التجارة التي تعتبر حيوية لاقتصاديات البلدين.
وفقا لأسوشيتد برس، ردت وزارة التجارة الصينية في بيان في وقت مبكر من اليوم الخميس بأنها "قلقة للغاية" بشأن الأمر و"تحتفظ بالحق في اتخاذ الإجراءات".
يبدو أن الولايات المتحدة والصين تخوضان بشكل متزايد منافسة جيوسياسية مع مجموعة متضاربة من القيم.
أصر مسؤولو إدارة بايدن على أنه ليس لديهم مصلحة في "الانفصال" عن الصين، ومع ذلك فقد حدت الولايات المتحدة أيضا من تصدير رقائق الكمبيوتر المتقدمة وأبقت على التعريفات الموسعة التي وضعها الرئيس السابق دونالد ترامب.
وفي ردها، اتهمت الصين الولايات المتحدة "باستخدام غطاء" الحد من المخاطر "لتنفيذ" الفصل وكسر السلسلة".
أشار بايدن إلى أن اقتصاد الصين يكافح وأن طموحاتها العالمية قد تراجعت، حيث أعادت الولايات المتحدة تنشيط تحالفاتها مع اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا والاتحاد الأوروبي.
وقال المسؤولون الذين استعرضوا الأمر إن الصين استغلت الاستثمارات الأمريكية لدعم تطوير الأسلحة وتحديث جيشها.
تم تصميم الحدود الجديدة بحيث لا تعطل الاقتصاد الصيني، لكنها ستكمل ضوابط التصدير على رقائق الكمبيوتر المتقدمة من العام الماضي والتي أدت إلى تراجع المسؤولين الصينيين.
ستعلن وزارة الخزانة الأمريكية، التي ستراقب الاستثمارات، عن وضع قواعد مقترحة مع تعريفات تتوافق مع الأمر الرئاسي وتخضع لعملية تعليق عام.
تتمثل أهداف الأمر في جعل المستثمرين يخطرون الحكومة الأمريكية بأنواع معينة من المعاملات مع الصين بالإضافة إلى فرض حظر على بعض الاستثمارات.
وقال المسؤولون إن الأمر يركز على مجالات مثل الأسهم الخاصة ورأس المال الاستثماري والشراكات المشتركة حيث يمكن للاستثمارات أن تمنح الدول المثيرة للقلق مثل الصين معرفة إضافية وقدرات عسكرية.
فيليب لودفيغسون، المحامي والمسؤول السابق في وزارة الخزانة، قال إن الأمر كان إطار عمل أولي يمكن توسيعه بمرور الوقت.
قال لودفيغسون: "بينما يقتصر الأمر التنفيذي في البداية على أشباه الموصلات والإلكترونيات الدقيقة وتقنيات المعلومات الكمومية والذكاء الاصطناعي، فإنه ينص صراحة على توسيع مستقبلي ليشمل قطاعات أخرى."
القضية هي أيضا أولوية من الحزبين. في يوليو بتصويت 91-6 ، أضاف مجلس الشيوخ كتعديل على قانون تفويض الدفاع الوطني متطلبات مراقبة والحد من الاستثمارات في البلدان المعنية ، بما في ذلك الصين.
ومع ذلك، أظهر رد الفعل على أمر بايدن يوم الأربعاء الرغبة في الضغط بقوة أكبر على الصين.
قال النائب رجا كريشنامورثي، ديمقراطي من إلينوي، إن الأمر كان "خطوة أساسية إلى الأمام" ، لكنها "لا يمكن أن تكون الخطوة الأخيرة".
وقالت المرشحة الجمهورية للرئاسة نيكي هايلي، السفيرة الأمريكية السابقة لدى الأمم المتحدة، إن بايدن يجب أن يكون أكثر عدوانية، قائلة: "علينا أن نوقف كل الاستثمارات الأمريكية في التكنولوجيا الحيوية والشركات العسكرية في الصين هذه الفترة".
قالت غرفة التجارة الأمريكية إنها اجتمعت عدة مرات مع البيت الأبيض والوكالات الفيدرالية أثناء إعداد الأمر، وقالت إن هدفها خلال فترة التعليق سيكون "ضمان استهداف الإجراء وإدارته".
أشار المسؤولون الأمريكيون منذ فترة طويلة إلى الأمر التنفيذي القادم بشأن الاستثمار في الصين، لكن من غير الواضح ما إذا كانت الأسواق المالية ستعتبره تصعيدا مستمرا للتوترات.
قالت إيلين ديزينسكي، كبيرة مديري مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: "قد تكون الرسالة التي ترسلها إلى السوق أكثر حسما بكثير". "نحن والشركات متعددة الجنسيات نعيد بالفعل فحص مخاطر الاستثمار في الصين. إن ما يسمى بقوانين بكين "الأمن القومي" و"مكافحة التجسس" التي تحد من العناية والامتثال الروتينية والضرورية للشركات كان لها بالفعل تأثير مخيف على الاستثمار الأجنبي المباشر للولايات المتحدة".
وقالت وزارة التجارة الصينية في بيانها إن الأمر التنفيذي "ينحرف بشكل خطير عن اقتصاد السوق ومبادئ المنافسة العادلة التي لطالما دافعت عنها الولايات المتحدة. إنه يؤثر على قرارات الأعمال العادية للمؤسسات، ويعطل النظام الاقتصادي والتجاري الدولي، ويعطل بشكل خطير أمن سلاسل التصنيع والإمداد العالمية ".
aXA6IDMuMTQxLjI5LjE2MiA=
جزيرة ام اند امز
