صفقة بقاء بين "بايدن" و"سوناك".. ورقة تجارية في انتخابات ضفتي الأطلسي

يرغب الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك في إتمام اتفاقية تجارية "تأسيسية" قبل أن يواجه الرجلان إعادة انتخابهما العام المقبل.

وأظهرت وثائق مسربة إلى صحيفة بوليتيكو، أن الرئيس جو بايدن ورئيس الوزراء ريشي سوناك يرغبان في إتمام اتفاقية تجارية "تأسيسية" بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، قبل أن يواجه الرجلان اقتراعين لإعادة انتخابهما العام المقبل.

ووفقا لمسودة خطة أعدها مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR) في أواخر أغسطس/آب، فمن المقرر أن تبدأ المفاوضات هذا الشهر مع استكمال المجموعة الأولية من الفصول بحلول ربيع العام المقبل.

ولا تحتوي الصفقة الأولية المنصوص عليها في الأوراق على التزامات الوصول إلى الأسواق، وهو البند الضروري في أي اتفاقية للتجارة الحرة، في نظر منظمة التجارة العالمية.

• سلوك جديد.. كيف غيرت واشنطن أهدافها من اتفاقيات التجارة الحرة؟ (تحليل)

لكن الاتفاقية المقترحة ستذهب إلى أبعد من أي شيء تم طرحه علنًا حتى الآن، حيث يقترح الممثل التجاري الأمريكي التعامل مع القضايا الشائكة مثل الزراعة عبر 11 فصلًا تشمل أيضًا حقوق العمل والبيئة وسلاسل التوريد وتنظيم الخدمات ووثائق التجارة الرقمية وغيرها. 

ونقلت بوليتيكو عن شخص مطلع على المناقشات، أن الخطة تحدد "التوقيت المستهدف لاستكمال المفاوضات" للقائمة الأولية للفصول في ربيع عام 2024، قبل الانتخابات الأمريكية في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل والانتخابات العامة في المملكة المتحدة عام 2024.

وكانت بلومبرغ قد ذكرت في أبريل/نيسان، أن المملكة المتحدة كانت تأمل في استئناف المحادثات التجارية مع الولايات المتحدة عندما زار بايدن بلفاست في وقت لاحق من ذلك الشهر.

لكن سوناك قال إن الوضع "تطور" عندما تم الضغط عليه في يونيو/حزيران بشأن سبب انتهاك حكومة المملكة المتحدة لتعهدها الرسمي بشأن صفقة أمريكية، والتي وصفها المؤيدون بأنها أكبر جائزة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

وقال متحدث باسم وزارة الأعمال والتجارة لبوليتيكو: "تقوم المملكة المتحدة والولايات المتحدة بتوسيع العمل الذي نقوم به معًا بسرعة عبر النطاق الكامل لعلاقاتنا الاقتصادية والتكنولوجية والتجارية من خلال إعلان الأطلسي". وأكد أن "المناقشات مع الولايات المتحدة بشأن الخطوات التالية بموجب هذا الاتفاق الأول من نوعه مستمرة".

منتدى الشراكة التجارية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة

المبادرة، التي أُطلق عليها مبدئيًا اسم منتدى الشراكة التجارية بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة (Trade Partnership Forum- TPF)، "ستسعى إلى التفاوض على اتفاقية تجارية تأسيسية جديدة لإنشاء آلية دائمة للتنسيق والتعاون بشأن قضايا السياسة التجارية ذات الاهتمام المشترك ولمواصلة تعميق العلاقات التجارية القائمة" بين بريطانيا والولايات المتحدة.

وتريد إدارة بايدن الحصول على تنازلات بشأن الزراعة، لكن وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية في المملكة المتحدة "تعرقل ذلك"، حسبما قال مسؤول حكومي بريطاني -رفض الكشف عن هويته- وقد أضاف أن "الأمر الآن بيد رئيس الوزراء ريشي سوناك لاتخاذ قرار بشأن إدراجه أم لا".

لكن المسؤول قال إن هناك مخاوف داخل وزارة الأعمال والتجارة من أنه إذا لم تكن الحواجز الزراعية مطروحة للمناقشة "فسيؤدي ذلك إلى انسحاب الولايات المتحدة".

ولطالما كانت الممارسات الزراعية الأمريكية، مثل الدجاج المغسول بالكلور ولحم البقر المحقون بالهرمونات، مثيرة للجدل وأثبتت أنها نقطة شائكة في المفاوضات بين رئيس الوزراء البريطاني الأسبق بوريس جونسون والرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب.

وقال أحد أعضاء جماعات الضغط الزراعية البريطانية: "من المفترض ألا يشمل ذلك لأنه كان خطًا أحمر بالنسبة لريشي سوناك". وأشاروا إلى أنه بخلاف ذلك، سيكون ذلك بمثابة "تراجع كبير" بعد أن قال سوناك إن لحوم البقر المعالجة بالهرمونات والدجاج المغسول بالكلور سيتم حظرها من السوق البريطانية في قمة الغذاء في وقت سابق من هذا العام. وأضافوا أنهم يأملون أن يؤدي الاتفاق إلى إزالة الحواجز غير الجمركية التي يمكن أن تفيد الجانبين.

تم تصميم الاتفاقية على غرار إطار العمل الاقتصادي للرخاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) الذي تقوده الولايات المتحدة والذي يتناول الحواجز التنظيمية وغير الجمركية مع دول مثل كوريا الجنوبية وتايلاند وفيجي، بالإضافة إلى الاتفاق الأمريكي مع تايوان الذي تم الانتهاء منه خلال الصيف. لكن الجانب السلبي الرئيسي للاتفاقية هو "عدم الوصول إلى الأسواق" ولا تقدم إدارة بايدن هذا لأي شركاء تجاريين.