كوريا الجنوبية.. اقتصاد بين نارين

وسط حرب باردة تستعر في المجال التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين، يبدو زحف كوريا الجنوبية التدريجي إلى جانب المعسكر الغربي.

وقال تقرير نشرته صحيفة فايننشال تايمز البريطانية إن ثمة حربا باردة في المجال التكنولوجي تستعر حاليا بين الولايات المتحدة والصين، وأن آخر مظاهرها هو زحف كوريا الجنوبية التدريجي إلى جانب المعسكر الأمريكي الغربي في هذه الحرب.

ومن أشباه الموصلات وبطاريات السيارات الكهربائية إلى التكنولوجيا الحيوية والاتصالات ، فإن الصناعات الكورية الكبرى تلعب دورًا مهمًا في القطاعات الحاسمة للأمن القومي والاستراتيجية الصناعية في كل من واشنطن وبكين.

• الصين وكوريا الجنوبية.. تلاسن يخلق توترا بظلال أمريكية

ومن المقرر أن تتلقى شركات تصنيع الرقائق Samsung Electronics و SK Hynix ، جنبًا إلى جنب مع شركات تصنيع البطاريات LG Energy Solution و SK On و Samsung SDI ، مليارات الدولارات من الإعانات الأمريكية حيث تسعى إدارة بايدن إلى جذب التكنولوجيا الكورية وتقليل دور الصين في سلاسل التوريد الأمريكية.

لكن في المقابل ، يجب عليهم الامتثال لمجموعة من القيود الأمريكية على أنشطتهم في الصين وشراكاتهم مع الشركات الصينية ، مما يزيد من شبح الانتقام من بكين.

وفي وقت سابق من هذا الشهر ، ردت الصين على القيود التي تقودها الولايات المتحدة على مبيعات أشباه الموصلات من خلال تقييد صادرات الغاليوم والجرمانيوم ، وهما معدنان يستخدمان في صناعة الرقائق ومعدات الاتصالات. كما منعت بكين مشغلي البنية التحتية الرئيسية في الصين من شراء الرقائق من منافستها الأمريكية ميكرون ، مما زاد المخاوف الكورية من إمكانية استهداف شركاتها أيضًا.

وفي يونيو/حزيران، حذر شينج هايمينج، سفير الصين في سول، كوريا الجنوبية علانية من "الانفصال" عن الاقتصاد الصيني تحت تأثير الولايات المتحدة. وقال شينج ، الذي قامت وزارة الخارجية الكورية الجنوبية بتوبيخه لاحقا: "يمكنني أن أؤكد لكم ، أولئك الذين يراهنون على هزيمة الصين سوف يندمون عليها بالتأكيد".

اتجاه إلى الغرب

لكن الاقتصاديين الكوريين، والمسؤولين التجاريين السابقين والعاملين ، والمديرين التنفيذيين للشركات يلاحظون جميعًا أنه قد شرعت كوريا الجنوبية بالفعل في محور بعيد عن الاقتصاد الصيني.

ووفقًا لبنك كوريا ، الذي يقيس الصادرات على أساس "ميزان المدفوعات" الذي يشمل البضائع التي تتم معالجتها وبيعها من قبل الشركات الكورية في دول أجنبية ، صدرت كوريا الجنوبية المزيد من السلع إلى الولايات المتحدة في عام 2022 أكثر مما فعلت للصين، وذلك لأول مرة منذ عام 2004.

ووفقا للمراقبين، فالسؤال المطروح هو ما إذا كان بإمكان الشركات الرائدة في كوريا أن تستغل بنجاح البيئة الجيوسياسية سريعة التغير التي يجدون أنفسهم فيها - مع الاستفادة الكاملة من الإغراءات المعروضة من الولايات المتحدة مع الحد من عواقب أي رد فعل عنيف محتمل من بكين. .

تاريخ من الاعتماد

وتحولت العلاقات الاقتصادية بين كوريا الجنوبية والصين بعد عام 1992 ، عندما أقام البلدان علاقات دبلوماسية كاملة في أعقاب انهيار الاتحاد السوفيتي.

ومنذ ذلك الحين ، نمت القيمة السنوية للتجارة بين الصين وكوريا الجنوبية وفقًا لقياس دائرة الجمارك الكورية من 6 مليارات دولار إلى ما يزيد قليلاً عن 300 مليار دولار في عام 2022 ، عندما شكلت الصين أكثر من ربع صادرات كوريا الجنوبية والولايات المتحدة أقل من 15 لكل سنت.

وكانت العلاقة الاقتصادية مدعومة بالطلب الصيني على الخبرة الكورية في عمليات التصنيع المعقدة للمكونات التي يستهلكها قطاع التكنولوجيا المزدهر في الصين - وقبل كل شيء في قطاع أشباه الموصلات ، والذي يمثل 20 في المائة من قيمة إجمالي صادرات كوريا الجنوبية.

حتى منتصف عام 2010 ، بدا أن "النهج المزدوج" لكوريا الجنوبية تجاه الولايات المتحدة والصين ، حيث عملت واشنطن كشريك أمني رئيسي وبكين كشريك اقتصادي رئيسي لها ، يلبي احتياجاتها في كلا المجالين.

واستفادت الشركات الكورية بشكل كامل من وصولها إلى كلا السوقين - واستوعبت التقنيات الأمريكية والممارسات التجارية مع الاستفادة من الطلب الصيني المتزايد وثقل التصنيع.

وفي حين اعتمدت سول على الضمانات الأمنية الأمريكية في مواجهتها المستمرة مع كوريا الشمالية، عملت بكين كقناة للتواصل مع بيونغ يانغ وتعاونت مع المحاولات الغربية لإبطاء تطوير الأسلحة النووية لكوريا الشمالية.

ووفقا ليو هان كوو من معهد بيترسون: "بعد الحرب الباردة ، اعتقدنا أنه يمكننا فصل القضايا الاقتصادية عن القضايا الأمنية - ولفترة من الوقت ، كان ذلك ممكنًا". لكن الآن ، انتهى هذا الفصل. وتعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن بـ "التزام صارم" بالدفاع عن حلفائه في شرق آسيا والتشاور معهم بشأن أجندته الأمنية الاقتصادية.

لكن يو يقول إن المخاوف لا تزال قائمة بشأن العواقب المحتملة لعصر جديد من السياسة الصناعية الحمائية الأمريكية وتأثيرها على الصناعات الكورية الرئيسية مثل أشباه الموصلات وصناعة السيارات.

سؤال الـ 369 مليار دولار

تزايدت هذه المخاوف في الصيف الماضي بعد أن تم التوقيع على قانون بايدن الرائد لخفض التضخم ، والذي يوفر 369 مليار دولار من الدعم الفيدرالي والولائي للطاقة النظيفة والمشاريع المتعلقة بالمناخ.

ويحظر القانون على متلقي الإعانات الأمريكية توسيع أو تحديث قدراتهم في تصنيع الرقائق المتقدمة في الصين لمدة 10 سنوات. وبعد بضعة أشهر ، فرضت الولايات المتحدة ضوابط تصدير شاملة على أدوات تصنيع الرقائق الحيوية إلى الصين.

في عام 2022 ، ذهب أكثر من نصف شحنات الرقائق لكوريا الجنوبية إلى الصين.

ويقول يو: "من الطبيعي أن يشعر صانعو السياسة الكوريون بالتوتر لأنه لعقود من الزمن ، ركبت كوريا الجنوبية على ظهر اقتصاد صيني سريع النمو ، والذي لولا ذلك كان من الممكن أن نتحمل بعض التغييرات الهيكلية المؤلمة".

ومع ذلك ، هناك الكثير ممن يعتقدون أن المخاوف من استبعادهم من السوق الصينية مبالغ فيها وأن جهود الولايات المتحدة لتقليل وجود الصين في سلاسل التوريد التكنولوجية الهامة توفر في الواقع شريان حياة للشركات الكورية المهددة بالمنافسة الصينية.

ويشير كوون جوو هون ، كبير الاقتصاديين في جولدمان ساكس في هونج كونج، إلى أن المصدر النهائي للطلب على المكونات الكورية التي يتم شحنها إلى الصين غالبًا ما يكمن خارج الصين نفسها، وأن أهمية السوق الصينية بالنسبة لكوريا "مبالغ فيها".

وتظهر بيانات بنك كوريا أنه حتى في قطاع الرقائق ، تمثل الصين ما يقرب من 22 في المائة من "الطلب النهائي" على الصادرات الكورية - مقارنة بـ 27 في المائة من الولايات المتحدة وما يزيد قليلاً عن 50 في المائة من بقية العالم.