أمريكا تترك المحيطات للصين.. صناعة الشحن والسفن في قبضة بكين
في أقل من 30 دقيقة من بدء ولايته الثانية، تراجع الرئيس ترامب عن مبدأ العزلة الذي تبناه خلال حملته الانتخابية، وقدم أولى خطوات التوسع الإمبريالي الأمريكي في القرن الجاري.
كان هذا ما توصل إليه تحليل نشرته صحيفة "ذا هيل" الأمريكية وقالت فيه إن الهدف الذي وضعه ترامب نصب عينيه كان قناة بنما.
واستند ترامب في خطابه الافتتاحي إلى مجموعة مألوفة من الشكاوى لتبرير استعادة السيطرة على الممر المائي، مدعياً أن "السفن الأمريكية تتعرض لرسوم مفرطة بشكل كبير، كما ادعى، على الرغم من نفي بنما، أن الصين تدير القناة بشكل سري.
مثل العديد من مزاعم ترامب، كان هذا الادعاء غير دقيق، فرغم وجود مخاوف بشأن تورط الحكومة الصينية في مشاريع البنية التحتية بالقرب من القناة، إلا أن الصين لا تملك السيطرة على القناة نفسها. لكن الصين تمتلك القدرة على تعطيل الشحن الأمريكي ووصول الولايات المتحدة إلى سلاسل الإمداد الرئيسية، ولا تحتاج إلى قناة بنما لتحقيق ذلك.
الصناعات البحرية
ومنذ حوالي 45 عامًا، بدأت الحكومة الأمريكية في التخلي عن السياسات التي كانت قد ضمنت، منذ العصور الاستعمارية، أن تظل أمريكا محافظة على صناعة بناء السفن البحرية وقطاع الشحن التجاري.
ولكن في الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي، تخلت الولايات المتحدة عن هذه السياسات لصالح نهج السوق الحرة المتطرف. وفي الوقت نفسه، استمرت الصين ودول أخرى في دعم أحواض بناء السفن لديها وتفضيل السفن المسجلة محليا.
وكانت النتيجة هي انهيار شبه كامل لصناعة الشحن الأمريكية. ففي نهاية الحرب العالمية الثانية، كانت السفن الأمريكية تسيطر على أكثر من 60% من السعة العالمية للشحن. اليوم، أكبر شركة شحن أمريكية تتحكم في مجرد 0.2% من سعة الشحن.
ويتم شحن ما يقرب من 90% من البضائع الأمريكية بواسطة 3 تحالفات رئيسية من شركات النقل البحرية مكونة بالكامل من شركات أجنبية. كما توقفت الولايات المتحدة عن بناء السفن، إذ تنتج أقل من 1% من السفن في العالم. والعديد من أكبر محطات الموانئ لديها تحت سيطرة شركات أجنبية.
بالمقابل، تنتج الصين 95% من حاويات الشحن في العالم، و86% من هيكل الشاحنات، و80% من رافعات السفن في موانئ الولايات المتحدة وأكثر من نصف السفن البحرية في العالم. وعلاوة على ذلك، تمتلك الصين أيضًا رابع أكبر شركة شحن في العالم وأكبر منصة لإدارة اللوجستيات البحرية في العالم.
وذكر التحليل أنه بفضل السياسات البحرية المتساهلة، تركت الولايات المتحدة المحيطات، مما سمح للصين والشركات البحرية الأجنبية بالتحكم الكامل في قنوات التجارة الخاصة بها.
إذا كان أحد الأعمال الأمريكية يرغب في الوصول إلى الأسواق العالمية، فإنه يكون تحت رحمة صناعة الشحن المتقلبة التي تسيطر عليها بالكامل تقريبًا تحالفات الشحن الأجنبية التي هي نفسها تحت رحمة الصين.
مظاهر التراجع
وشهدت الولايات المتحدة آثار تأثيرات سلسلة التوريد لشحن المحيطات التي تهيمن عليها كارتلات أجنبية غير منظمة خلال جائحة كورونا. ووسط ارتفاع أسعار الشحن، واجهت الشركات الأمريكية صعوبة في استيراد السلع الأساسية، مما أدى إلى انكماش الإنتاج الصناعي وزيادة التضخم. كما شهد المزارعون وغيرهم من المصدرين تحطيم علاقاتهم مع المشترين الأجانب التي استغرق بناءها سنوات بسبب رفض خطوط الشحن الأجنبية شحن بضائعهم.
وأفاد أحد المصدرين للألبان في شهادة أمام مجلس النواب قائلاً إنه "تم إلغاء أكثر من 99% من شحناتنا البحرية في عام 2021 وإعادة جدولتها في موعد لاحق على الأقل مرة واحدة، إن لم يكن مرتين، وفي بعض الحالات تم إعادة جدولتها حتى 10 مرات أو أكثر". وأضاف المصدر: "تم إلغاء أكثر من 100 حجز هذا العام وإعادة جدولتها 17 مرة. وهذا يعادل تأخيرًا لمدة 5 أشهر للعملاء".
وصفة ترامب
والمؤشرات المبكرة تشير إلى أن ترامب سيواصل النهج المدمر والليبرالي المفرط. ففي أوائل يناير/كانون الثاني، اقترح ترامب أنه قد يكون من الأفضل للولايات المتحدة أن تستمر في الاستعانة بمصادر خارجية لبناء السفن، بدلاً من استثمار الموارد اللازمة لبنائها محليًا.
وخطط ترامب لتقليص حجم القوة العاملة الفيدرالية، وخطط إيلون ماسك لتقليص الإنفاق بمقدار 2 تريليون دولار، ستؤدي إلى إضعاف قدرة إدارة الملاحة البحرية ولجنة الملاحة البحرية الفيدرالية، التي تعاني أصلاً من ضائقة مالية، على تحديد ومعالجة الثغرات الرئيسية في سلسلة التوريد.
والحيل السياسية مثل تجميد التمويل الذي تم التراجع عنه الآن تسبب حالة من عدم اليقين عند التخطيط لمشاريع كبيرة تتطلب رأس مال، مثل بناء السفن أو تحديث الموانئ. وأخيرًا، فإن وعود ترامب الواسعة بإلغاء اللوائح ستترك شاحني السفن الأمريكيين دون حماية ضد مزاجيات كارتلات الشحن الأجنبية.
