الاتحاد الأوروبي يربح المناقشة ويخسر الغاز.. القصة الكاملة لحرب الطاقة
بعد أيام فقط من إعلان روسيا أنها لن تستأنف تدفقات الغاز عبر خط أنابيب مهم إلى أوروبا،
أيد وزراء الطاقة بالاتحاد خططا شاملة لوضع حد أقصى لسعر جميع واردات الغاز وفرض ضريبة على منتجي الطاقة.
لكن في اجتماع طارئ أواخر الأسبوع الماضي، كافحوا للاتفاق على التفاصيل ولم ينجحوا في أي اتفاق نهائي بسبب انقسامات حادة يشهدها الأعضاء.
أزمة إمداد
وما يزال يتعين عليهم أن يقرروا ما إذا كان سيتم وضع حد أقصى لسعر جميع الغاز المستورد أو مجرد الإمدادات من روسيا وكيفية إنشاء آلية لاقتطاع الأرباح المفاجئة لشركات الطاقة التي تتمتع بأسعار مرتفعة قياسية.
مع توقع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في خطابها السنوي عن حالة الاتحاد، يوم الأربعاء للتركيز على الطاقة، يحاول البيروقراطيون إيجاد أرضية مشتركة بين الدول الأعضاء السبعة والعشرين لمنع انقطاع التيار الكهربائي والألم المالي للشركات والمستهلكين هذا الشتاء.
في تصريحات لصحيفة يورو نيوز، قال فريدريك بيرسون، رئيس هيئة الصناعة في أوروبا، إن "معالجة ارتفاع أسعار الطاقة وإيجاد طرق للتخفيف من حدتها، هي مسألة ملحة للبقاء على قيد الحياة لكل من الصناعات الأوروبية والأسر".
يذكر أن إعلان موسكو، الإثنين من الأسبوع الماضي، عدم عودة إمدادات الغاز عبر خط أنابيب نوردستريم 1 إلى أن يتم رفع العقوبات المفروضة بعد غزوها لأوكرانيا، أثار مخاوف من قطع كامل للغاز الروسي.
كم يستورد الاتحاد الأوروبي من الغاز؟
في العام الماضي، استورد الاتحاد الأوروبي حوالي 155 مليار متر مكعب من الغاز الروسي عبر خطوط الأنابيب، أي حوالي 40% من إجمالي إمداداته.
وقد انخفض هذا الآن إلى 9%، مع استمرار انخفاض التدفقات التي تصل إلى أوروبا عبر تركيا وأوكرانيا؛ فيما ساعد الضغط على العرض في دفع الأسعار إلى نحو عشرة أضعاف متوسطها خلال العقد الماضي.
وصلت مستويات تخزين الغاز في الاتحاد الأوروبي إلى 83% من طاقتها الإجمالية، متجاوزة بكثير هدف 80% المحدد بنهاية أكتوبر/تشرين أول المقبل، مما أثار الآمال في أن تكون هناك إمدادات كافية هذا الشتاء.
لكن ما يزال هناك ضغط على السياسيين لإيجاد حلول للأزمة؛ لقد أغلقت العديد من الشركات في القطاعات كثيفة الاستهلاك للطاقة مثل إنتاج الأسمدة والصلب أو خفضت الإنتاج بالفعل، بينما يتعين على الأسر تقليص بعض الأساسيات مثل الغذاء لتحمل فواتير الطاقة.
ما الذي تم اقتراحه؟
طرحت المفوضية اقتراحات لتقليص أرباح شركات الطاقة وإعادة تدوير العائدات للمنازل والشركات، وتخفيف قواعد المساعدة الحكومية لإنقاذ الشركات المتضررة بفواتير الطاقة المرتفعة، وخفض إلزامي للطلب على الكهرباء. وبشكل مبدئي، تحديد سقف لسعر الغاز، بما في ذلك من روسيا.
في اجتماع يوم الجمعة، وفقا للتشيك، التي تتولى الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي حتى يناير/كانون ثاني المقبل، اتفق الوزراء على أن بروكسل يجب أن تركز على أربعة مجالات.
والمجالات الأربعة هي: تخفيضات في ذروة الطلب على الكهرباء، ضرائب غير متوقعة على إنتاج الطاقة غير الغازية؛ سقف أوسع لسعر الغاز؛ وتوفير السيولة لمنتجي الطاقة الذين يواجهون طلبات ضمان عالية بشكل متزايد.
كما دعت العديد من عواصم الاتحاد الأوروبي إلى قطع الصلة بين أسعار الغاز والكهرباء؛ يريد آخرون خفض تكلفة ضرائب الكربون التي تدفعها الشركات تعويضا عن انبعاثاتها.
كيف ستعمل الحدود القصوى للأسعار والضرائب المفاجئة؟
هذا هو المكان الذي ينهار فيه الاتفاق على ما يجب القيام به؛ إذ تعارض دول من بينها إيطاليا والنمسا واليونان فرض سقف على الواردات الروسية فقط لأنها تخشى أن تقطع موسكو الإمدادات المتبقية.
تم التوصل إلى إجماع أوسع حول وضع حد أقصى لنسبة أكبر من الواردات، ولكن لم يتم الاتفاق على ما إذا كان سيتم تطبيق هذا الحد الأقصى على غاز خط الأنابيب فقط أو على جميع الواردات بما في ذلك الغاز الطبيعي المسال.
الدنمارك وهولندا من بين الدول التي لا تحرص على وضع سقف شامل لأنهما تخشى أن يؤدي خفض الأسعار إلى زيادة الاستهلاك فقط.
قال هانز فيلبريف، وزير الصناعات الاستخراجية الهولندي في تصريحات لصحيفة فايننشال تايمز: "كل هذه الحدود القصوى الواسعة لها عيب يثبط تأمين الإمدادات من البلدان الأخرى".
يمكن هيكلة ضريبة مكاسب مفاجئة على أرباح منتجي الطاقة غير الغازية، إما على أنها استرداد للإيرادات أو كحدود سعرية أكثر ديناميكية تبدأ في العمل.
هناك أيضًا نقاش حول ما إذا كان يجب أن تكون العتبات محددة لكل مصدر من مصادر توليد الطاقة مثل الفحم والنووية والرياح والطاقة الشمسية أو يتم تطبيقها بشكل موحد، وفي هذه الحالة سيتأثر الوقود الأكثر تكلفة مثل الفحم أكثر.
