هيلاري وترامب.. صراع الأفكار فوق الكرة الأرضية

الجزء الأول من الورقة البحثية للمعهد الملكي للدراسات الدولية بلندن، يناقش سياسة هيلاري كلينتون والقضايا والمواقف التي تدافع عنها.

تساءلت ورقة بحثية نشرها المعهد الملكي للدراسات الدولية في لندن "تشاتام هاوس"، عما يمكن تسميته بـ "حال العالم"، إذا فازت هيلاري كلينتون أو دونالد ترامب برئاسة الولايات المتحدة الأمريكية في نوفمبر المقبل.

وأوضحت الورقة الأفكار ووجهات النظر والاعتقادات في الشأن الدولي التي سيطرحها كل مرشح موضع التطبيق، مؤكدةً أن هيلاري ستجعل من السياسة الدفاعية لبلدها المعتمدة حالياً أكثر فعالية، وسوف تأخذها إلى مديات أبعد وأوسع، فيما سيكون ترامب في مواجهة مع الجميع، الحلفاء والخصوم، ليجعل من شعاره "أمريكا أولاً" في رسم السياسة الدفاعية.

لكن تحت هذه الاستنتاجات الكلية، تنطوي الكثير من التفاصيل، والاحتمالات، والإمكانيات والتحديات، بحسب الورقة البحثية.

أعد الورقة ثلاثة من الباحثين في المركز ممن شغلوا مناصب مختلفة في الإدارات الأمريكية سابقا، وكانت قضايا محور اشتغالاتهم الأكاديمية طيلة سنوات، وهم: جوليان سميث، ورايتشيل ريز، وآدم تواردوسكي.

منذ أكثر من سنة، تعيش الولايات المتحدة الأمريكية واحدة من أكثر حملات الانتخابات الرئاسية المثيرة للجدل والاستقطاب في التاريخ الحديث، وقد أثار المرشحون مشاعر من العداء نحو المهاجرين، من الواضحة أنها كانت ساكنة، لكنها موجودة، بين الأمريكيين، بالإضافة ـ طبعا ـ إلى مسألة طرح الدور المركزي للولايات المتحدة في العالم، على نحو غير مسبوق، لذلك فإن الرئيس المقبل سيرث قائمة طويلة من تحديات السياسة الخارجية في وقت يشكك فيه الأمريكيون بشكل متزايد في جدوى الدور الخارجي لبلادهم، سواء بالنسبة للشرق الأوسط حيث يرتفع منسوب عدم الاستقرار، أو بالنسبة لعودة الدور الروسي والصيني بشكل، في ظل ظروف ضاغطة داخلية وخارجية تضعف الدور الأوروبي.

فالرئيس القادم، في ظل هذه الأوضاع، سوف يواجه خيارات صعبة تتعلق بكيف ومتى يمكن تطبيق مختلف أدوات القوة الأمريكية.

يناقش الجزء الأول من هذه الورقة البحثية المصير السياسي لدونالد ترامب وأفكاره وماهية المصالح التي يدافع عنها.

ترامب المستفز

السياسة الدفاعية في حال فوز دونالد ترامب بالرئاسة تختلف اختلافا كبيرا ليس فقط عن هيلاري كلينتون، ولكن أيضا عن أسس تفكير المؤسسة في السياسة الخارجية للولايات المتحدة بالكامل.

فوجهات نظر ترامب حول كيف يجب على الولايات المتحدة أن تضع نفسها في الشؤون العالمية، والتعامل مع الحلفاء والخصوم، تجعله يفترق عن أي مرشح رئاسي أمريكي في التاريخ الحديث. نقطة البداية عنده تنبع من رسالته الأساسية "أمريكا أولا"، التي لقيت صدى لدى شريحة من الشعب الأمريكي، والذي يتناقض مع ما يصفه بالضعف الذي يكتنف سياسة الرئيس أوباما الخارجية والدفاع.

وترامب يعكس مواقفه من العديد من القضايا خلال حملته الانتخابية، الأمر الذي يجعل وصفها سياسة دفاعية مهمة صعبة، حيث يمكن العثور على العناصر الانعزالية، والواقعية، والتدخل، في نفس في مواقفه.

بشكل عام، يبدو أن ترامب يميل لصالح استخدام قوة لمواجهة التحديات العالمية مثل داعش، لكنه أيضا يعزز قدرته على ما يمكن تسميته "قطع الصفقات"، وهو كثيرا ما يبدي احتجاجه عندما يسأل كيف ستتعامل مع زعماء العالم مثل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. ترامب حدد موقفا أكثر حزما تجاه الصين، وتعهد بسحق داعش، ووعد بتقوية الجيش، وتعهد بعدم السماح لحلفاء مثل اليابان أو أعضاء حلف شمال الأطلسي بالاستفادة المجانية من التغطية الأمنية التي تقدمها الولايات المتحدة.

ومع ذلك، مثل هذه التصريحات تعطي المراقبين بضعة أدلة حول ما سيفعله ترامب في الممارسة العملية، إلى درجة وضع مقترحات سياسية ملموسة، لكنها تفتقر إلى التفاصيل.

حول الشرق الأوسط، يدعو ترامب إلى حملة مكثفة ضد داعش، قائلا: "علينا أن نضرب داعش وأن نتخلص منهم"، وهو يريد أن تبادر الولايات المتحدة إلى "سحب النفط من داعش وتدمير حقول النفط على حدود الشرق الأوسط"، قائلا انها تشكل مصدر الدخل الرئيسي لمنظمات الإرهابيين.

استنادا إلى عدم الجدوى السياسية لبعض اقتراحاته، فإن استراتيجية ترامب ضد داعش لا يبدو أنها تختلف عن الإدارة الحالية، مع إضافة المزيد من الخطابة الملهبة للمشاعر عن المسلمين.

والتوقعات حول سلوك ترامب نحو داعش عندما يصبح في المكتب الرئاسي ستكون صعبة، فهو مثلا انتقد الانخراط الأمريكي الذي طال أمده في الشرق الأوسط، ووصفه بأنه غير مجد وغير فعال. وهذا يشير إلى أنه يريد الارتداد عن تقديم التزامات كبيرة للقوات في سوريا، وبدلا من ذلك فإنه يشجع المبادرات القائمة مثل العمليات الجوية والتدريب ودعم القوى المحلية.

شكك ترامب مرارا وتكرارا بأهمية حلف شمال الاطلسي والفوائد التي تجنيها الولايات المتحدة منه، ومن قيادتها له، وقال إن حلف شمال الأطلسي "عفا عليه الزمن"، ووعد بأن الولايات المتحدة ستخفض المساهمات المالية للتحالف، وإنه سيسحب كل الوحدات الأمريكية من أوروبا. إذا انتخب ترامب رئيسا، فسيسعى على الأرجح إلى وقف التمويل الأمريكي لمشاريع الأمن الأوروبية، وسيجعل أوروبا تدفع ثمن أمنها. ولا يبدو ترامب راغبا في اعتبار سلوك روسيا في أوكرانيا على أنه تهديد لمصالح الولايات المتحدة، وقال إنه معجب بقيادة الرئيس بوتين وحتى الذهاب إلى حد القول إنه سوف "نلقي نظرة على" قبول ضم روسيا لشبه جزيرة القرم.

وفي حال فوز ترامب بالمنصب، وهو الذي وعد بأنه سوف يستمع بعناية لكبار القادة العسكريين بشأن مسائل الأمن القومي، سيكتشف بسرعة أن القيادة العسكرية للولايات المتحدة تدعم بالمطلق حلف شمال الأطلسي، باعتبار أنه يوفر مزايا أمنية واسعة تبرر التكلفة المالية. وبغياب دعم الكونجرس والجيش لإنهاء دور الولايات المتحدة في التحالف، فإن ترامب سيكون بمواجهة ردود فعل عنيفة صعبة إذا يحاول اتخاذ خطوات للانسحاب من ذلك.

وفيما يتعلق آسيا، فإن ترامب يركز في الغالب على العلاقة الاقتصادية مع الصين. وقال إن الولايات المتحدة ساهمت ب"بناء الصين"، وإن الصين ذهبت إلى بحرها الجنوبي، لبناء قلعة عسكرية ربما العالم لم يشهد لها مثيلا، وهم ليس لديهم أي احترام لرئيسنا ولبلدنا".

 وعلى الرغم من الطابع القطعي لهذه التعليقات، فإن ترامب ينظر إلى حد كبير إلى الصين من خلال عدسة التجارة الدولية والمصالح الاقتصادية. ومن غير المرجح انه سيعمد إلى تعميق الانخراط العسكري - العسكري مع الصين أو توسيع نطاق المشاركة الأمنية مع شركاء الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، ومن المرجح أيضا أنه لن يتدخل بقوة في النزاعات في بحر الصين الجنوبي. وقال انه يعتمد إلى حد كبير على أصحاب المصلحة الإقليمية للتعامل مع هذا الآخر، واعدا بدلا من ذلك بفرض ضرائب عقابية على المنتجات الصينية.

ميزانية الدفاع الأمريكية هي أحد المجالات التي تجعل ترامب مختلفا عن كل من الرئيس أوباما وكلينتون، على الرغم من أنه يدعو إلى جعل الجيش "أقوى بكثير مما هو عليه الآن"، لكنه وجه انتقادات شديدة إلى أنظمة الأسلحة باهظة الثمن مثل السفينة القتالية الساحلية Littoral والمقاتلة F-35. ومع ذلك، فإن شراء الأسلحة هو نتاج شبكة من العلاقات السياسية بين وزارة الدفاع وشركات الدفاع والكونجرس، وبالتالي فإن الرؤساء الأمريكيين غالبا ما يجدون صعوبة في تخطي هذا الشبكة. ترامب، الذي ليس لديه خبرة في تخطيط ميزانية الدفاع أو السياسة، من المرجح أن يجد نفسه يواجه مقاومة شديدة من "مجتمع الدفاع" إذا كان يتناقض بشكل صارخ مع توصياتها. ولكن هنا تكمن الصعوبة الحقيقية: فمن وجهة نظر ترامب، فإن "نخب" الأمن القومي هي في الواقع تلك المسؤولة عن العديد من حالات الفشل في السياسة الخارجية على مدى السنوات ال 15 الماضية.

ولذلك سيكون من المستغرب، وحتى توقع، معرفة الاحتكاك المستمر بين إدارة ترامب وغيرها من مراكز صنع القرار، فضلا عن السياسة الخارجية للمجتمع الأوسع.

سيناقش الجزء الثاني من الورقة البحثية سياسة أوباما ومصير هيلاري كلينتون السياسي في ظل الانتخابات.