الحوافز المجتمعية.. الطريق نحو تقليل الانبعاثات
تتضمن العديد من الإجراءات اللازمة لتحقيق صافي الصفر تغييرًا في السلوك المجتمعي، بما في ذلك كيفية تدفئة المنازل والسفر والتسوق
وقد حددت 25 دولة على الأقل والاتحاد الأوروبي أهدافًا ملزمة قانونًا لصافي الصفر؛ وهناك 54 دولة أخرى لديها تعهدات صافية صفرية في وثائق السياسة ذات الصلة.
وتشير تقديرات لجنة تغير المناخ في المملكة المتحدة إلى أن 62% من الإجراءات المطلوبة لتحقيق أهداف صافي الانبعاثات الصفرية في البلاد سوف تنطوي على بعض عناصر التغيير السلوكي على المستوى المجتمعي.
وبالتالي، فإن تغيير سلوك المستهلك، الذي تتخلص فيه مئات الملايين من خيارات الإنفاق التي يتخذونها يوميا، أمرا بالغ الأهمية لتحقيق صافي الصفر. عندما نختار الإنفاق على المنتجات والخدمات كثيفة الانبعاثات، فإننا نشير إلى الأسواق بأن توليد الانبعاثات مفيد للأعمال، وبالتالي تقليل المخاطر المرتبطة بإدارة الأعمال كثيفة الانبعاثات.
ورغم أننا نرغب في القيام بخلاف ذلك، فمن غير المرجح أن ننفق على السلع المنخفضة الانبعاثات ما لم نكن مقيدين اقتصاديا إلى حد ما.
- الإمارات.. مشاريع مستدامة تعزز تحول الطاقة في سيشل
- مصر تتسلم رئاسة COP-24.. خطة لإعلان البحر المتوسط صديقاً للبيئة
المشكلات المتعلقة بأدوات السوق القائمة على الحوافز على مستوى المنتج
على الرغم من القبول العام بين الاقتصاديين بأن تأثيرات التغيير الاقتصادي والسلوكي الإجمالية للأدوات القائمة على الحوافز يمكن تحقيقها من خلال تطبيقها على نقاط مختلفة في سلسلة إنتاج واستهلاك المنتجات، إلا أن هناك اختلافات كبيرة في هذه التأثيرات.
والواقع أن تطبيق الحوافز عند نقاط مختلفة من سلسلة القيمة قد يثير قضايا مختلفةً. ويتم حاليًا نشر الأدوات القائمة على الحوافز، مثل خطط الحد الأقصى والمتاجرة، بشكل أساسي على مستوى المنتجين، حيث يُطلب من المنتجين المشاركة في تداول تصاريح الانبعاثات.
كما أن تطبيق الصكوك على المنتجين تبرره تكاليف المعاملات: فالمنتجون أكثر قدرة على تحمل عبء المشاركة في التجارة أو المحاسبة عن الضرائب، كما أن الحكومات أكثر قدرة على فرض القواعد التنظيمية على الكيانات الإجمالية، أي الشركات.
في مثل هذا النظام، تصبح المنتجات التي تتطلب المزيد من الانبعاثات لإنتاجها، مع تساوي جميع العوامل، أكثر تكلفة. وبما أن المستهلكين سوف يميلون إلى الاستعاضة عن المنتجات الأكثر تكلفة، فإنهم سوف يميلون إلى الاستعاضة عن الاستهلاك العالي للانبعاثات نحو استهلاك أقل للانبعاثات.
وبما أن المستهلكين لا يحتاجون إلا إلى مراقبة السعر وما زالوا يعبرون عن تفضيلاتهم، فإن هذه الأدوات تسمح للنظام من حيث المبدأ باكتشاف الطريقة الفعالة لتحقيق المستويات المرغوبة من الانبعاثات دون التحديد المسبق لسلوك الاستهلاك الذي يجب تغييره.
ولكنه على الرغم من ذلك حتى لو كانت الأسعار قريبة من المستويات المرغوبة اللازمة لتحقيق أهداف السياسة، فإن إشارات أسعار المنتج وحدها لا توفر المعلومات التي يحتاجها المستهلكون لإجراء تصحيحات في المسار السلوكي.
حيث تتغير الأسعار بمرور الوقت - في بعض الأسواق بسرعة كبيرة - لأسباب لا تتعلق بشكل مباشر بالانبعاثات، ولا يعزو المستهلكون بالضرورة أسباب تغيرات الأسعار بدقة. ويمكن أن يكون للتوزيع الخاطئ عواقب مهمة على التغيير السلوكي لخفض الانبعاثات عندما يتعلق الأمر بالاستهلاك.
يمكن أن يتم تضليل المستهلكين بشكل منهجي بشأن العواقب البيئية لاستهلاكهم، وفعالية البدائل وإجراءات التخفيف. على سبيل المثال، أظهرت إحدى الدراسات أن المستهلكين في استطلاعهم يركزون في المقام الأول على التقليص مثل إطفاء الأنوار، وبالتالي يقللون من فعالية تحسينات الكفاءة مثل الاستثمار في المصابيح الكهربائية الموفرة للطاقة.
لذا فإن التغيير السلوكي المفيد المتمثل في استبدال مصابيح الإضاءة سوف يكون مدفوعاً بتوقع المستهلكين بشكل صحيح بأنهم سوف يصبحون أفضل حالاً إذا فعلوا ذلك، نظراً للأسعار النسبية للمصابيح الكهربائية والكهرباء في الأمد البعيد. ومع ذلك، نظرًا لأن أسعار الكهرباء يمكن أن تكون متقلبة، والعلاقة بين الانبعاثات والأسعار مبهمة، فمن الناحية العملية، لا يمتلك المستهلكون المعلومات أو القدرة على التنبؤ.
كما أن بعض المستهلكين لا يتخذون قراراتهم بناءً على السعر فقط؛ يتم تسويق العديد من المنتجات بسبب مؤهلاتها "الخضراء"، وبالتالي فإن العواقب البيئية المترتبة على اختيارات الاستهلاك تظهر في عملية صنع القرار التي يتخذها المستهلك. لذا، فإن الفوائد العملية المترتبة على الحد من العبء المعرفي على المستهلكين الأفراد من خلال تطبيق الأدوات القائمة على الحوافز على مستوى المنتجين محدودة.
أدوات السوق القائمة على الحوافز للمستهلكين
لذا فإن النظر في تطبيق الحوافز على مستوى المستهلك. منها استغلال التحول الرقمي في الخدمات المالية، والذي يسمح بمعالجة المعاملات عبر الإنترنت في الوقت الحقيقي لتسجيل كثافة الانبعاثات الناجمة عن استهلاكنا.
ويمكن لنظام تداول الانبعاثات الاستهلاكية (CETS) - وهو مخطط يمكن من خلاله للأفراد / الأسر تداول "تصاريح الانبعاثات" الخاضعة لميزانيات تصاريح الانبعاثات الديناميكية والتي تتوافق، في مجملها، مع سقف الانبعاثات على مستوى الاقتصاد بأكمله.
ومن شأن نظام CETS أن يؤدي إلى ظهور اقتصاد مقيد بالانبعاثات حيث يعمل المستهلكون في ظل قيود اقتصادية وبيئية، مع التأثير المحتمل لانتقال رأس المال من المساعي كثيفة الانبعاثات إلى الاستثمار منخفض الكربون.
