تحالف الغذاء يكشف لـ«العين الإخبارية» كيف تطور ملف الزراعة في COP28

كشفت «كاتي ماكوشان»، مديرة السياسات والمشاركة الدولية، تحالف الغذاء واستخدام الأراضي (FOLU) لـ«العين الإخبارية» كيف تطور ملف الزراعة في COP28.

وحظي الغذاء باهتمام خاص على جدول أعمال COP28؛ حيث خرج مؤتمر الأطراف المعني بتغير المناخ في دورته الثامنة والعشرين (COP 28) في الإمارات العربية المتحدة بـ«إعلان مؤتمر كوب 28 بالإمارات العربية المتحدة بشأن الزراعة المستدامة والنظم الغذائية المرنة والعمل المناخي»، والذي وقعته أكثر من 150 دولة من دول الأطراف. وشهد يوم الأغذية على أجندة المؤتمر الكثير من الفعاليات والقرارات المهمة، وفي هذا الشأن، أجرت العين الإخبارية حورًا مع «كاتي ماكوشان»، مديرة السياسات والمشاركة الدولية، تحالف الغذاء واستخدام الأراضي (FOLU) ..

إليكم نص الحوار..

حظي ملف الأغذية والزراعة باهتمام خاص في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف (COP28)؛ ما هو تعليقك على إعلان الزراعة المستدامة؟

يعد إعلان الإمارات بشأن الزراعة المستدامة والنظم الغذائية القادرة على الصمود والعمل المناخي، خطوة مهمة إلى الأمام في الارتقاء بالنظم الغذائية كسبب وحل لأزمة المناخ، وهو الأول من نوعه في المجال المناخي. ونحن نرحب بهذا الإعلان، الذي كانت هناك حاجة ماسة إليه لوضع النظم الغذائية على جدول الأعمال بطريقة مجدية، ويسعدنا أنه حظي بتأييد أكثر من 150 دولة. ولكن بينما ننتقل إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) ومؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، يجب على الحكومات أن تتحول بسرعة إلى التنفيذ، بما في ذلك تحديد أهداف طموحة قائمة على الغذاء في مساهماتها المقبلة المحددة وطنيًا (NDCs) وخطط التكيف الوطنية (NAPs). لا يمكننا تحقيق أهدافنا العالمية المتعلقة بالطبيعة والمناخ والناس إلا إذا قمنا بتحويل النظم الغذائية في اتجاه قدر أكبر من الاستدامة والقدرة على الصمود.

كيف يمكن دمج خطط الأمن الغذائي والزراعة في سياسات العمل المناخي؟

من خلال التوقيع على إعلان الإمارات، لفتت الحكومات الانتباه إلى أهمية دمج الأغذية والزراعة في خطط المناخ من خلال الإشارة بشكل أقوى إلى النظم الغذائية ضمن مساهماتها المحددة وطنيًا وبرامج العمل الوطنية. تعد المساهمات المحددة وطنيًا وبرامج العمل الوطنية آليات جيدة لتحديد أهداف طموحة وشاملة قائمة على العلم. لتنفيذ المساهمات المحددة وطنيًا وخطط النظم الغذائية الوطنية، هناك حاجة إلى فهم السياقات والأولويات الوطنية، حتى يمكن تصميم السياسات بشكل فعال.

تم إطلاق تحالف أبطال تحويل النظم الغذائية (ACF) في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، وهو عبارة عن مجموعة من البلدان بما في ذلك البرازيل وكمبوديا والنرويج ورواندا وسيراليون، وقد التزمت بتحويل أنظمتها الغذائية - والأنظمة الغذائية في العالم. وتهدف هذه البلدان إلى دفع التغيير المنهجي، من خلال اتباع نهج "الحكومة بأكملها"؛ لتحقيق نتائج أفضل فيما يتعلق بالغذاء عبر التكيف والقدرة على الصمود، وتخفيف آثار تغير المناخ، والأمن الغذائي والتغذوي، والإنصاف وسبل العيش، والطبيعة والتنوع البيولوجي. وهذا الالتزام مهم لأنه يتضمن أهدافًا محددة، وآلية للمساءلة، وموعدًا نهائيًا. وقد تعهدت البلدان بتحديث خططها المناخية الوطنية، بما في ذلك أهداف واضحة وقابلة للقياس بحلول مؤتمر الأطراف الثلاثين في عام 2025، وتقديم تقارير سنوية عن التقدم المحرز.

• بنوك الطعام في أمريكا اللاتينية تفتح خزائنها لـ«العين الإخبارية» (مقابلة)

دعا إعلان الغذاء والزراعة الصادر في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28) إلى الحد من هدر الأغذية وفقدها؛ فما هي السياسات المقترحة لتحقيق ذلك؟

يجب أن تكون السياسات حساسة للعوامل المحلية وسبل العيش. ولذلك، توجد مجموعة من الحلول السياسية لمعالجة الفاقد والمهدر من الأغذية:

إن مفتاح تحديد التدخلات المستهدفة هو فهم أين يحدث فقد الأغذية أو هدرها، وبالتالي فإن السياسات التي تساعد أصحاب المصلحة على قياس خطوط الأساس الوطنية (مثل بروتوكولات فقد الأغذية وهدرها)، وتحديد النقاط الساخنة لفقد الأغذية وهدرها، وتحسين توافر البيانات، هي أدوات مفيدة للحكومة .

يمكن تعزيز سياسات القياس هذه من خلال السياسات التي تدعم أو تحفز المراقبة المتسقة وتضع أهدافًا وطنية للحد من الفاقد والمهدر. ويمكن أن يتم ذلك من خلال الحوافز الضريبية، وخدمات التدريب، والمشتريات العامة، وتحسين إرشادات الصحة والسلامة.

وللحد من خسائر ما بعد الحصاد، وخاصة في البلدان النامية، يمكن تصميم السياسات لتحفيز الاستثمار والتمويل على نطاق واسع للبنية التحتية لسلسلة التبريد، على سبيل المثال من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص.

ويمكن أيضًا دعم الحملات العامة لتثقيف المستهلك وسلوكه من خلال السياسات الرامية إلى الحد من النفايات المنزلية.

إلى أي مدى يحتاج قطاع الغذاء والزراعة إلى التمويل؟

الإسراع بتوسيع نسبة التمويل المناخي الذي يتم استثماره لتحويل أنظمة الغذاء واستخدام الأراضي، وفي الوقت الحالي، يتم استثمار 3% فقط من إجمالي التمويل العالمي للمناخ في النظم الغذائية سنويًا. ولتحقيق أهداف التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، يجب أن يشهد إجمالي التمويل العالمي للمناخ المخصص للأغذية واستخدام الأراضي زيادة قدرها 10 أضعاف ليصل إلى حوالي 300 مليار دولار بحلول عام 2030.

إعادة توظيف التمويل لحالي، وإنفاق نحو 400 مليار دولار سنويًا من أكثر من 600 مليار دولار، على الإعانات الزراعية لتحقيق إنتاج غذائي أكثر استدامة وإنصافًا، ولتعزيز الأمن الغذائي.

في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، تم إطلاق خارطة طريق خيرية بشأن الاستثمار في فقد الأغذية وهدرها. توضح خارطة الطريق هذه كيف يمكن للعمل الخيري تحفيز إجراءات أفضل على مستوى السياسات بشأن فقد الأغذية وهدرها على مستوى العالم وفي 7 بلدان ذات أولوية.

هناك فجوة تمويلية كبيرة عندما يتعلق الأمر بالتحول إلى نظم غذائية أكثر استدامة وإنصافًا وقدرة على الصمود.

هناك مثالان لكيفية تمويل هذا التحول بسرعة وبشكل مؤثر من خلال تمويل المناخ وإعادة توجيه الإعانات:

ولكننا نحتاج أيضًا إلى أن يعمل القطاع الخاص على زيادة طموحه ودعمه في تقديم سلاسل توريد إيجابية للطبيعة وقادرة على الصمود في مواجهة المناخ.

ومن الممكن أن يلعب العمل الخيري أيضًا دورًا مهمًا في تحفيز الاستثمار في الحلول المستهدفة. وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) على وجه الخصوص، قدمت الأعمال الخيرية حجة قوية للاستثمار في فقدان الغذاء وهدره والزراعة المتجددة:

أصدرت 25 مؤسسة خيرية رائدة دعوة مشتركة لزيادة تمويل الزراعة المتجددة والنهج الزراعية الإيكولوجية بمقدار 10 أضعاف، والتي تتلقى حاليًا 44 مليار دولار فقط من مبلغ يتراوح ما بين 250-430 مليار دولار الذي تحتاجه.

يمكن أن تساعد الاستثمارات الخيرية الجاهزة للتمويل بقيمة 300 مليون دولار في تحويل النظم الغذائية غير الناجحة، وتحقيق مكاسب مناخية واقتصادية وبيئية كبيرة من خلال معالجة فقدان الغذاء وهدره في سبعة بلدان محورية.

انتهى COP28؛ ما هو التقدم الذي تأملون تحقيقه في COP29 في أذربيجان؟

على أقل تقدير، نأمل أن تلتزم جميع البلدان التي وقعت على إعلان الإمارات بشأن الزراعة المستدامة والنظم الغذائية القادرة على الصمود والعمل المناخي بالتزامها بوضع أهداف قائمة على الغذاء في مساهماتها الوطنية وخطة عملها الوطنية المقبلة. ويجب أن تكون هذه الأهداف قائمة على أساس علمي وأن تكون مصحوبة بخطط واضحة لكيفية تنفيذها وتمويلها.

وأن يقدم الموقعون على "نداء الجهات الفاعلة غير الحكومية للعمل من أجل تحويل النظم الغذائية لصالح الناس والطبيعة والمناخ"، والذين يزيد عددهم عن 200 منظمة على مجموعة من الأهداف المحددة زمنيًا والمتسقة والشاملة والعالمية. بالإضافة إلى مسارات النظم الغذائية المناسبة محليًا والمبنية على الأدلة لتعزيز المساءلة في قطاع الأعمال والحكومة. ويتضمن ذلك تحديد أهداف خفض غازات الدفيئة بما يتماشى مع أهداف النطاق 3.

ونأمل أن تعترف العملية الرسمية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بمزيد من التفصيل بدور النظم الغذائية كحل للتخفيف والتكيف. في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، أشار التقييم العالمي والهدف العالمي بشأن التكيف إلى "النظم الغذائية" لأول مرة، ولكن هناك حاجة إلى رفع هذا الأمر على نطاق أوسع في برنامج عمل التخفيف والآليات غير السوقية، وكذلك في آليات السياسات الأخرى مثل الخطط الوطنية للتنوع البيولوجي (أو NBSAPS) واستراتيجيات الانبعاثات طويلة المدى (وتسمى LT-LEDS).