دعم الطاقة في أوروبا.. صندوق النقد يوجه انتقادات لحكومات تجاهلت تحذيراته
أفاد صندوق النقد الدولي بأن معظم حكومات الاتحاد الأوروبي لا توجه تخفيضات ضريبة الوقود ودعم أسعار الطاقة نحو المستهلكين الأكثر ضعفا فقط.
ذلك على الرغم من التحذيرات من احتمال مواجهة التكتل ردة فعل سلبية في السوق إذا ما طبّقت الدول إجراءات شاملة ومكلفة.
ووفقاً لبحث أجراه صندوق النقد الدولي، فإن ثلثي الإعانات الحكومية والتخفيضات الضريبية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، والتي تهدف إلى تخفيف أزمة الطاقة، لم تُوجّه بشكل مُحدد، حتى مع حثّ الصندوق وصانعي السياسات في بروكسل الدول على إبقاء الإجراءات محدودة النطاق ومؤقتة.
وحتى لو كانت الجهود الأولية لحماية المستهلكين من ارتفاع أسعار الطاقة الناجم عن الصراع في الشرق الأوسط متواضعة، فإن حكومات الاتحاد الأوروبي ستجد صعوبة سياسية في التراجع عنها، مما سيؤدي إلى تزايد الأعباء المالية بمرور الوقت، كما صرّح ألفريد كامر، رئيس قسم أوروبا في صندوق النقد الدولي، لصحيفة فايننشال تايمز.
وأضاف كامر: "من الواضح أن حكومات الاتحاد الأوروبي لا تأخذ دروس عام 2022 في الحسبان"، في إشارة إلى الفترة التي أعقبت بداية الحرب الروسية الأوكرانية، عندما طبّقت العديد من الدول إجراءات مكلفة لدعم الأسر والشركات في مواجهة ارتفاع أسعار الغاز.
وقال إن ليس كل الدول "تتوخى الحذر في استخدام الحيز المالي" في الأزمة الحالية، علينا أن نتحاور مع الشعوب بأن الإنفاق على التدابير الشاملة يُعدّ في الواقع طريقة مكلفة للغاية لاستخدام عائدات الضرائب، لا سيما مع وجود احتياجات إنفاق أخرى."
وأضاف أن الحكومات ذات المالية العامة الأضعف بحاجة إلى إيجاد وفورات في مصادر أخرى لتجنب رد فعل سلبي في أسواق السندات.
وقد بلغت تكاليف الاقتراض لبعض دول منطقة اليورو أعلى مستوياتها منذ سنوات عديدة منذ بداية النزاع، مع تزايد قلق المستثمرين بشأن تأثير صدمة الطاقة على المالية العامة.
وتتعرض الحكومات في جميع أنحاء العالم لضغوط متزايدة لحماية الأسر والشركات من آثار الصراع في الشرق الأوسط، الذي دفع أسعار النفط إلى 126 دولارًا للبرميل في مرحلة ما هذا الأسبوع مع توقف الشحنات عبر مضيق هرمز.
فعلى سبيل المثال، أعلنت ألمانيا عن تخفيض ضريبة البنزين والديزل لمدة شهرين لجميع المواطنين وفق ما ذكر تقرير سابق لشبكة دويتشه فيله الألمانية، بينما تنفق إسبانيا 3.5 مليار يورو لخفض ضريبة القيمة المضافة على الطاقة.
كما أجرت رئيسة الوزراء الإيطالية، جورجيا ميلوني، تخفيضات مؤقتة في الرسوم الجمركية على الوقود.
لكن في أجزاء كبيرة من الاتحاد الأوروبي، تعاني المالية العامة من وضع هشّ نظراً للتكاليف المالية المتكبدة خلال جائحة كوفيد-19 وأزمة الطاقة التي أعقبت الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا.
وقال كامر، "هناك بعض الدول التي لا تملك حيزاً مالياً كافياً، ولا تستطيع في الواقع تحمّل أي إجراءات ما لم تعوّض ذلك بتخفيضات في الميزانية... إنها تعاني من ضائقة مالية شديدة. وعليها أن تحذر من ردة فعل الأسواق".
وتُعدّ إيطاليا وفرنسا وبلجيكا واليونان من بين أكثر اقتصادات منطقة اليورو مديونية، وفقاً لتقرير مراقبة المالية العامة الصادر عن صندوق النقد الدولي الشهر الماضي.
ويُقدّر صندوق النقد الدولي أن حكومات الاتحاد الأوروبي أنفقت 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي على التدخلات في قطاع الطاقة بعد اندلاع الحرب الأوكرانية.
وبالمقارنة، فإن الإجراءات المعلنة في الاتحاد الأوروبي حتى الآن لا تتجاوز 0.18% من الناتج المحلي الإجمالي في المتوسط، وفقاً لبيانات الصندوق.
لكن هذا العبء المالي المتواضع نسبياً سيزداد إذا ما استمرت القيود المفروضة على إمدادات الطاقة لفترة طويلة.
وقال كامر، "تكمن مشكلة هذه الإجراءات في أنه عند تطبيقها، قد تطول أزمة الطاقة أكثر مما نتوقع، ثم ترتفع التكاليف بشكل متسارع. وهذا سيوقعنا في مأزق".
وحذّر كامر تحديدًا من إجراءات مثل تحديد سقف للأسعار أو تخفيض الضرائب التي تُضعف إشارات السوق الناتجة عن ارتفاع الأسعار.
وأوضح أن هذا قد يؤدي إلى استمرار ارتفاع الطلب في سوق يعاني من نقص في العرض، مع تقليل الحافز على التحول إلى مصادر الطاقة المستقلة مثل الطاقة المتجددة.
ووفقًا لتحليل صندوق النقد الدولي، فقد اتخذت أكثر من 90% من دول الاتحاد الأوروبي إجراءً واحدًا على الأقل لتشويه الأسعار خلال الأزمة الحالية.
وقال كامر، الذي يستعد للتقاعد من صندوق النقد الدولي بعد 34 عامًا، منها ست سنوات كرئيس لقسم أوروبا: "عندما نشهد هذه الزيادات في الأسعار، فإنها تُشير إلى ضرورة التحول إلى الطاقات البديلة". وأضاف: "بإزالة إشارة السعر، فإننا نُزيل هذا الحافز والدافع".
