شراكة تجارية بين "الهندي والهادئ".. بايدن يصحح أخطاء ترامب

أعلن الرئيس الأمريكي، في طوكيو، إطلاق شراكة اقتصادية جديدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ تضم 13 دولة بينها الولايات المتحدة واليابان.

والاتفاق الذي أعلن عنه، اليوم الإثنين، لا يتضمن الصين التي تنظر بريبة إلى هذا المشروع.

أطلق الرئيس جو بايدن اتفاقًا تجاريًا جديدًا مع 12 دولة من دول الهند والمحيط الهادئ بهدف تعزيز سفينتها، حيث حذر الأمريكيين من ارتفاع التضخم من أن ذلك سيكون بمثابة شحنة "قبل أن يشعروا بالارتياح. قال الرئيس إنه لا يعتقد أن الركود الاقتصادي أمر لا مفر منه في الولايات المتحدة.

اعترف بايدن، الذي كان يتحدث في مؤتمر صحفي بعد إجراء محادثات مع رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا، بأن الاقتصاد الأمريكي يعاني من "مشاكل" لكنه قال إنها "أقل أهمية من بقية العالم".

• مجموعة آسيا والمحيط الهادئ تؤيد طلب الإمارات استضافة COP28 عام 2023
• في مستهل زيارته.. بايدن يؤكد التزام أمريكا بالدفاع عن اليابان

وأضاف: "ستكون هذه مسافة طويلة. سيستغرق هذا بعض الوقت"، حتى مع رفضه فكرة أن الركود في الولايات المتحدة كان حتميًا.

ولا يُعد "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ" اتفاقية تجارة حرة ولكنه ينص على مزيد من التكامل بين الدول الأعضاء في أربعة مجالات رئيسية هي الاقتصاد الرقمي وسلاسل الإمداد والبنية التحتية للطاقة النظيفة ومكافحة الفساد.

وقال بايدن خلال مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا "ستطلق الولايات المتحدة واليابان سويا مع 11 دولة أخرى الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ".

وأوضح الرئيس الأمريكي "إنه التزام بالعمل مع أصدقائنا المقربين وشركائنا في المنطقة على التحديات الأكثر أهمية لضمان القدرة التنافسية الاقتصادية في القرن الحادي والعشرين".

ومن المقرر الكشف عن مزيد من التفاصيل حول "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ" في وقت لاحق الإثنين.

الدول التي تنضم إلى الولايات المتحدة في الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ هي أستراليا وبروناي والهند وإندونيسيا واليابان وكوريا الجنوبية وماليزيا ونيوزيلندا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام. إلى جانب الولايات المتحدة، تمثل 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.

وقالت الدول في بيان مشترك إن الاتفاقية ستساعدها بشكل جماعي على "إعداد اقتصاداتنا للمستقبل" في أعقاب الاضطرابات الناجمة عن جائحة فيروس كورونا والحرب الروسية الأوكرانية.

وقال بايدن، خلال لقائه مع كيشيدا، إن الإطار الجديد سيزيد أيضًا من تعاون الولايات المتحدة مع الدول الأخرى في المنطقة.

تبدو هذه المبادرة الأمريكية أنها تهدف بوضوح إلى تقديم بديل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ للصين، القوة الاقتصادية الثانية في العالم ذات النفوذ المتزايد في المنطقة.

منصة مفتوحة

أكد مستشار الأمن القومي الأمريكي جايك سوليفان أنها "منصة مفتوحة" لأنها مصممة ومُعرَّفة على هذا النحو، لكن بكين تشعر بأنها مستبعدة عمداً وسبق أن أعلنت ذلك بالفعل.

وقال البيت الأبيض إن إطار العمل سيساعد الولايات المتحدة والاقتصادات الآسيوية على العمل عن كثب في قضايا تشمل سلاسل التوريد والتجارة الرقمية والطاقة النظيفة وحماية العمال وجهود مكافحة الفساد. لا تزال التفاصيل بحاجة إلى التفاوض بين الدول الأعضاء، مما يجعل من الصعب على الإدارة تحديد كيف ستفي هذه الاتفاقية بوعد مساعدة العمال والشركات الأمريكية مع تلبية الاحتياجات العالمية أيضًا.

يقول المعارضون للاتفاق إن إطار العمل به أوجه قصور كبيرة. لا تقدم حوافز للشركاء المحتملين عن طريق خفض التعريفات أو تزويد الموقعين بإمكانية وصول أكبر إلى الأسواق الأمريكية. قد لا تجعل هذه القيود إطار عمل الولايات المتحدة بديلاً جذابًا للشراكة عبر المحيط الهادئ، والتي لا تزال تمضي قدمًا بعد إنقاذ الولايات المتحدة.

"أعتقد أن الكثير من الشركاء سوف ينظرون إلى تلك القائمة ويقولون:" هذه قائمة جيدة من القضايا. قال ماثيو جودمان، المدير السابق للاقتصاد الدولي في مجلس الأمن القومي خلال إدارة الرئيس باراك أوباما، "أنا سعيد بالمشاركة". لكنه قال إنهم قد يسألون أيضًا، "هل سنجني أي فوائد ملموسة من المشاركة في هذا الإطار؟".

وأعلن البيت الأبيض عن خطط لبناء الإطار الاقتصادي في أكتوبر/تشرين الأول كبديل للشراكة عبر المحيط الهادئ ، التي انسحبت منها الولايات المتحدة في عام 2017 في عهد الرئيس دونالد ترامب آنذاك.

بينما رحب كيشيدا باتفاق بايدن التجاري الجديد، قال إنه يأمل أن يعيد بايدن النظر في موقف الولايات المتحدة بشأن الشراكة عبر المحيط الهادئ.

قال كيشيدا: "لم يتغير موقفنا". "نعتقد أنه من المرغوب فيه أن تعود الولايات المتحدة إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ."

موقف الصين

الصين، الشريك التجاري الأكبر للكثيرين في المنطقة، تسعى أيضًا للانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ.

وقال وزير الخارجية الصيني وانغ يي أمس الأحد إن الولايات المتحدة تعمل على "تشكيل تكتلات صغيرة باسم الحرية والانفتاح"، مشيرا إلى أن هدفها هو "احتواء الصين".

واعتبر أن المشروع الأمريكي "محكوم عليه بالفشل".

تأتي الاتفاقية الجديدة في وقت تعتقد فيه الإدارة أن لديها ميزة في منافستها مع بكين. نشرت بلومبرج تقريرًا الأسبوع الماضي يتوقع نمو الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي بنحو 2.8٪ في عام 2022 مقارنة بـ 2٪ للصين ، التي كانت تحاول احتواء فيروس كورونا من خلال عمليات الإغلاق الصارمة أثناء التعامل أيضًا مع انهيار الممتلكات. قوض التباطؤ الافتراضات القائلة بأن الصين ستحل تلقائيًا محل الولايات المتحدة باعتبارها الاقتصاد الرائد في العالم.

ووصف البيت الأبيض إطلاق الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ، المعروف أيضًا باسم IPEF، بأنه أحد أكبر اللحظات في رحلة بايدن في آسيا وجهوده المستمرة لتعزيز العلاقات مع حلفاء المحيط الهادئ. من خلال كل ذلك، راقب مسؤولو الإدارة عن كثب القوة الاقتصادية والعسكرية المتنامية للصين في المنطقة.

في عام 2017، انسحبت الولايات المتحدة في عهد دونالد ترامب من "الشراكة عبر المحيط الهادئ"، وهو اتفاق واسع النطاق يتعلق بالتجارة الحرة متعددة الأطراف تحولت إلى اتفاقية جديدة في عام 2018 لا تتضمن واشنطن.

وأوضح بايدن أنه لا ينوي إعادة إطلاق اتفاقيات التجارة الحرة، بالنظر إلى الرأي العام الأمريكي الذي ترى غالبيته في هذه المعاهدات تهديداً لفرص العمل في الولايات المتحدة.