نفط فنزويلا يحرك "مشاعر" بايدن.. 304 مليارات برميل تنتظر القرار
مثّل قرار تحالف أوبك+ خفض إنتاج النفط بنحو 1.2 مليون برميل يوميا صدمة للولايات المتحدة، حيث ارتفع خام برنت بنسبة 7% خلال الأسبوعين الماضيين إلى 85 دولارا للبرميل.
أجبر ذلك البيت الأبيض على التفكير في وسائل أخرى لتعزيز إمدادات النفط المحلية مع اقتراب موسم القيادة الصيفي وتزايد الضغط لإعادة ملء احتياطي البترول الاستراتيجي.
دولة فنزويلا المنبوذة من قبل أمريكا، وثاني أكبر مصدر للنفط في العالم في عام 1998، تنظر إليها واشنطن كحل محتمل.
أدت العقوبات الأمريكية الصارمة إلى شل العمود الفقري الاقتصادي لفنزويلا، التي كانت صناعة النفط الضخمة في البلاد ذات يوم.
من ذروة ضخ أكثر من 3 ملايين برميل يوميا في عام 1998، انهار الإنتاج منذ فبراير/شباط 1999 ليصبح 716 ألف برميل يوميا فقط خلال عام 2022، وفقا لبيانات "oil price".
العقوبات الأمريكية، خاصة تلك التي فرضها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في يناير/كانون الثاني 2019، وندرة العمالة الماهرة بالإضافة إلى الاستثمار، كلها عوامل أدت للانهيار السريع لصناعة النفط في فنزويلا.
منذ توليه منصبه في يناير/كانون الثاني 2021، خفف الرئيس الأمريكي جو بايدن تدريجيا العقوبات المفروضة على فنزويلا كجزء من استراتيجية لتخفيف الأزمة الإنسانية التي تجتاح البلاد، والتي وُصفت بأنها أسوأ ما يحدث خارج الحرب.
تسارعت جهود تخفيف العقوبات بعد أن شنت موسكو الحرب على أوكرانيا وفرضت واشنطن، إلى جانب حلفاء أوروبيين، قيودا على صادرات النفط الروسية، مما تسبب في ارتفاع أسعار الطاقة.
ارتفع مؤشر برنت القياسي الدولي إلى أكثر من 130 دولارا للبرميل، والذي أدى إلى جانب أسعار الغاز الطبيعي المتصاعدة بسبب قطع روسيا لإمدادات الغاز الضرورية إلى أوروبا الغربية، إلى ارتفاع التضخم وتسبب في حدوث أزمة طاقة. وزاد هذا من الشعور بإلحاح واشنطن وحلفائها لإيجاد مصادر بديلة للنفط والغاز الطبيعي.
بحلول مارس/آذار 2022، أرسل البيت الأبيض مبعوثا إلى كاراكاس لبدء مناقشات مع نظام الرئيس نيكولاس مادورو، وهو أول اتصال دبلوماسي منذ رفع ترامب العقوبات في أوائل يناير/كانون الثاني 2019.
في يونيو/حزيران 2022، أذنت إدارة بايدن لإيني الإيطالية وريبسول الإسبانية شحن النفط الخام الفنزويلي إلى أوروبا مقابل تخفيض الديون المستحقة على شركة النفط الفنزويلية PDVSA، على الرغم من أن مادورو منع هذه الشحنات في النهاية.
في خطوة مفاجئة إلى حد ما، خفف بايدن العقوبات في نوفمبر/تشرين الثاني 2022 بعد أن وافق مادورو على استئناف المفاوضات مع المعارضة الفنزويلية.
أذنت وزارة الخزانة الأمريكية لشركة شيفرون بإعادة بدء رفع النفط في فنزويلا بشرط ألا تستفيد شركة PDVSA من النفط المستخرج وأن يتم تصدير جميع النفط المنتج إلى الولايات المتحدة فقط.
في حين أن هذا حدث سياسي مهم، إلا أنه لم يفعل شيئا يذكر لتوفير الإغاثة المادية من القيود التي تؤثر على إمدادات النفط الأمريكية.
تضخ المشاريع الأربعة المشتركة التي تشارك فيها شركة شيفرون مع شركة النفط الفنزويلية ما يقدر بـ90 ألف برميل يوميا.
تظهر وثائق الشحن أن شركة شيفرون كانت تشحن ما يعادل حوالي 100 ألف برميل يوميا من النفط الخام الفنزويلي إلى الولايات المتحدة خلال فبراير/شباط 2023.
وهذه الكميات أقل بكثير من 209 آلاف برميل يوميا من النفط الخام و500 ألف برميل يوميا من مشتقات المنتجات البترولية المستوردة من روسيا من قبل الولايات المتحدة خلال عام 2021، قبل قيود البيت الأبيض.
تتضاءل هذه الأرقام مقارنة بـ12 مليون برميل يوميا ضختها صناعة النفط الأمريكية خلال عام 2022 و20 مليون برميل يوميا المستهلكة في العام الماضي.
عندما يُنظر إلى أن نمو الإنتاج الفنزويلي قد توقف، حيث يضخ عضو أوبك المحاصر فقط 700 ألف برميل يوميا لشهر فبراير/شباط 2023، من الصعب أن نرى كيف أن رفع العقوبات سيعزز الإمدادات العالمية من النفط.
ومما يؤكد ذلك حقيقة أن الأمر سيستغرق مبلغا هائلا من رأس المال يقدر بما يتراوح بين 110 مليارات دولار و250 مليار دولار، يتم استثماره على مدى عقد من الزمان لتعزيز الإنتاج ماديا.
البنية التحتية لصناعة النفط في فنزويلا متآكلة بشدة بسبب عقود من نقص الاستثمار في الصيانة الهامة، ونقص الأجزاء الأساسية بالإضافة إلى العمالة الماهرة، وسوف يستغرق الأمر عقدا أو أكثر لاستعادة الإنتاج إلى أكثر من مليوني برميل يوميا.
إن شركات الطاقة الغربية فقط مثل شيفرون هي التي تمتلك العمالة الماهرة والمعرفة الفنية اللازمة لإعادة بناء صناعة النفط الممزقة في فنزويلا.
لن تبدأ شركات الطاقة الدولية في الاستثمار المطلوب حتى تتمكن من العمل في فنزويلا الربحية دون عائق من العقوبات الأمريكية الصارمة أو نظام مادورو.
لهذه الأسباب، ليس من المنطقي أن يخفف البيت الأبيض العقوبات استجابة لقيود إمدادات النفط العالمية فقط. أكثر من ذلك، عندما يُعتبر أن فنزويلا عضو في أوبك، وحتى إذا كانت قادرة على تعزيز الإنتاج بشكل كبير، فإن البلاد ستكون ملزمة بأسعار الإنتاج والقيود التي يفرضها تحالف أوبك+.
ومع ذلك، فإن الوضع الإنساني في فنزويلا مريع، حيث أدت العديد من العوامل بينها العقوبات الأمريكية القاسية إلى انهيار الاقتصاد الفنزويلي، خاصة بعد انهيار صناعة النفط. أدى ذلك إلى انهيار اقتصادي هائل، وصف بأنه أسوأ ما يحدث في العصور الحديثة خارج الحرب ،
خلفت هذه الأوضاع ما لا يقل عن 77% من الفنزويليين يعيشون في فقر مدقع. الأزمة شديدة لدرجة أن ما يقدر بسبعة ملايين فنزويلي فروا من بلادهم منذ عام 2015.
ولهذه الأسباب، حث فرناندو بلاسي، أحدث ممثل للمعارضة الفنزويلية في الولايات المتحدة، بايدن مؤخرا على تخفيف العقوبات الأمريكية القاسية ضد فنزويلا.
ومضى بلاسي يقول إنه إذا لم يتم تخفيف العقوبات، فإن واشنطن تخاطر بأن تصبح كبش فداء للصعوبات الاقتصادية والإنسانية في فنزويلا، والتي لن تؤدي إلا إلى تعزيز موقف نظام مادورو.
على الرغم من العقوبات الأمريكية الصارمة التي تمنع مبيعات النفط الخام الفنزويلي، عاد اقتصاد الدولة التي مزقتها الأزمة إلى النمو خلال عام 2021، مع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.5% ثم بنسبة 8% أخرى في عام 2022.
في حين أن فنزويلا، على الرغم من امتلاكها لأكبر احتياطيات في العالم تبلغ 304 مليارات برميل، غير قادرة على تعزيز إمدادات النفط العالمية ماديا، وهناك أسباب جيوسياسية وإنسانية ملحة تجعل البيت الأبيض يخفف العقوبات بشكل كبير.
