أساس الضمانة الأمنية لأوكرانيا.. ما هي المادة الخامسة من معاهدة الناتو؟
تم تفعيلها مرة واحدة فقط. المادة الخامسة من معاهدة الناتو التي ستُستلهم منها الضمانات الأمنية لأوكرانيا، وفقا لما أعلنت واشنطن.
والضمانات الأمنية هي كلمة السر في التسوية في أوكرانيا، والمطلب الأكثر إلحاحا لكييف، والذي قالت واشنطن إنها حققت اختراقا بشأنه.
وقبل ساعات من لقاء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي برفقة عدد من زعماء أوروبا، اليوم الإثنين، كرر الأخير حاجة كييف إلى ضمانات أمنية.
وأضاف زيلينسكي خلال لقائه المبعوث الأميركي الخاص لأوكرانيا كيث كيلوغ في واشنطن "سيتاح لنا الوقت للتحدث بشأن هيكلة الضمانات الأمنية. هذا هو الأمر الأهم فعليا".
تلك الضمانات قالت واشنطن إنها حققت اختراقا بشأنها خلال لقاء ترامب مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في ألاسكا يوم الجمعة الماضي، وهو أمر أشادت به أوروبا، وزيلينسكي نفسه، بعد إعلان الولايات المتحدة أن تلك الضمانات مستلهمة من المادة الخامسة من معاهدة الناتو.
وكان المبعوث الخاص للرئيس الأمريكي ستيف ويتكوف قال إن البيت الأبيض حقق انتصارات حاسمة في قمة ألاسكا، معتبرا أن "الضمانات الأمنية التي توفر لأوكرانيا حمايةً تُشبه المادة الخامسة (من معاهدة الناتو) هي الجائزة الحقيقية. إنها تُغير قواعد اللعبة".
أضاف "توصلنا إلى اتفاق مفاده أن الولايات المتحدة ودول أوروبية أخرى يمكن أن تقدم (لأوكرانيا) بشكل فعال لغة مماثلة للمادة الخامسة لتغطية ضمان الأمن".
وقالت مصادر عدة إن ترامب أبلغ زيلينسكي قادة أوروبيين، خلال مكالمة هاتفية، أنه اتفق مع بوتين على "ضمانات أمنية مستوحاة من المادة الخامسة".
وأكدت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني التي شاركت في المحادثة أن الرئيس الأميركي طرح هذه الفكرة التي أيدتها قبل أشهر.
ورحبت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين باقتراح ترامب تقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا مشابهة للمادة الخامسة، كما رحب زيلينسكي بقرار واشنطن بشأن الضمانات الأمنية.
فما هي المادة الخامسة؟
يعتمد الأمن المشترك في إطار حلف شمال الأطلسي على المادة الخامسة من معاهدته.
أبرز بنودها
وفقا لمعاهدة الناتو الواردة في موقعه الرسمي، فإن تلك المادة تنص على:
تتفق الأطراف على أن أي هجوم مسلح ضد واحد أو أكثر منها في أوروبا أو أمريكا الشمالية يعتبر هجوماً ضدها جميعاً.
تتفق على أنه في حالة وقوع مثل هذا الهجوم المسلح، فإن كلا منها، في ممارسة حق الدفاع عن النفس الفردي أو الجماعي المعترف به في المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة، سوف تساعد الطرف أو الأطراف التي تتعرض للهجوم من خلال اتخاذ الإجراءات اللازمة على الفور، بشكل فردي وبالتنسيق مع الأطراف الأخرى، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة، لاستعادة والحفاظ على أمن منطقة شمال الأطلسي.
يجب إبلاغ مجلس الأمن فورًا بأي هجوم مسلح من هذا القبيل، وبجميع التدابير المتخذة نتيجةً له.
تنتهي هذه التدابير متى اتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة لاستعادة السلام والأمن الدوليين والحفاظ عليهما.
متى فُعلت؟
مرة واحدة في تاريخ الحلف، عقب هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2011 على الولايات المتحدة، إذ نشرت قوات تابعة للحلف في أفغانستان، لتكون أول مرة تنتشر فيها قوات الناتو خارج أراضي دول الحلف.
كيف ستستخدم في أوكرانيا؟
قال مصدر مطلع لـ"فرانس برس": "لا أحد يعرف بالتفصيل كيف يمكن أن يتم ذلك، ولماذا يوافق بوتين عليها، إذا كان يعارض حلف شمال الأطلسي بشكل قاطع، كما يعارض بشكل واضح أي ضمانة فعّالة لسيادة أوكرانيا".
وأوضح المصدر أنّ هذه المسألة قد تُطرح خلال اللقاء الذي سيُعقد بين ترامب وزيلينسكي وقادة أوروبا في واشنطن اليوم الإثنين.
