أمين عام الأمم المتحدة.. تعرف على آلية اختيار أبرز مسؤول دولي

منصب الأمين العام للأمم المتحدة يتطلب من صاحبه أعلى معايير القدرة والفاعلية، ويخضع اختيار شاغله لآلية معينة.

ووفقا لأحكام المادة 94 من ميثاق الأمم المتحدة، فإن الجمعية العامة تعيّن الأمين العام بناء على توصية من مجلس الأمن.

• الأمين العام للأمم المتحدة.. دور شرفي أم تنفيذي؟

وفي عام 2015، اعتمدت الجمعية العامة قرارا حددت فيه عملية جديدة لاختيار الأمين العام وتعيينه، تسترشد بمبادئ الشفافية والشمول والانفتاح.

وأُجريت هذه العملية بنجاح في أثناء الدورة الـ70 للجمعية العامة. فلأول مرة، يتم اتباع إجراءات ترشيح محددة وواضحة. ودُعي جميع المرشحين لتقديم بيانات عن رؤيتهم والمشاركة في حوارات غير رسمية مع الجمعية العامة.

وعلى خلاف ما كان معتادا في العقود السابقة لذلك، أُتيح للمجتمع المدني والجمهور العالمي الأوسع التفاعل مع المرشحين. واختتمت تلك العملية بتعيين أنطونيو غوتيريش أمينا عاما للأمم المتحدة في 13 أكتوبر/تشرين الثاني 2016.

وطلب قرار الجمعية العامة 69/321 من رئيسي الجمعية العامة ومجلس الأمن بدء عملية طلب تقديم المرشحين لمنصب الأمين العام من خلال رسالة مشتركة موجهة إلى جميع الدول الأعضاء.

ووفق القرار، تشمل عملية اختيار الأمين العام 5 خطوات، تبدأ بـ"الرسالة المشتركة"، حيث ترسل رئاستا الجمعية العامة ومجلس الأمن رسالة مشتركة تعلنان بها البداية الرسمية لعملية الاختيار والتعيين لمنصب الأمين العام.

ثم تُبلغ رئاستا الجمعية العامة ومجلس الأمن جميع الدول الأعضاء بأسماء المتقدمين للترشح بصورة دورية. وتنشر الأسماء والوثائق الداعمة باستمرار، ما يحقق مبدأ الشفافية.

الخطوة الثالثة "بيانات الرؤى"، حيث يُدعى المرشحون لتقديم بيانات رؤاهم والمشاركة في حوار غير رسمي مع الدول الأعضاء.

أما الخطوة الرابعة فهي "توصية مجلس الأمن". وفقا لميثاق الأمم المتحدة، يُناط بمجلس الأمن مسؤولية تقديم توصية إلى الجمعية العامة. ومنذ عام 1966، يصوّت مجلس الأمن بالإجماع على التوصية بمرشح واحد. 

الخطوة الخامسة هي "تعيين الفائز" عبر إصدار قرار خاص بذلك من الجمعية العامة.

ورئيس الجمعية العامة هو الذي يقدم مشاريع القرارات الخاصة بهذه المسألة وتعتمدها الجمعية العامة بتوافق الآراء.

وفيما يلي أمناء الأمم المتحدة طوال تاريخها: 

• أنطونيو غوتيريش الذي يشغل المنصب من أكتوبر/تشرين الأول 2017 حتى الآن.

• بان كي مون (جمهورية كوريا الجنوبية)، الذي شغل المنصب من يناير/كانون الثاني 2007 إلى ديسمبر/كانون الأول 2016.

• كوفي أ. عنان (غانا)، الذي شغل المنصب من يناير/كانون الثاني 1997 إلى ديسمبر/كانون الأول 2006.

• بطرس بطرس غالي (مصر) الذي شغل المنصب من يناير/كانون الثاني 1992 إلى ديسمبر/كانون الأول 1996.

• خافيير بيريز دي كوييار (بيرو) الذي شغل المنصب من يناير/كانون الثاني 1982 إلى ديسمبر/كانون الأول 1991.

• كورت فالدهايم (النمسا) الذي شغل المنصب من يناير/كانون الثاني 1972 إلى ديسمبر/كانون الأول 1981.

• يو ثانت (بورما، ميانمار حاليا) الذي شغل المنصب من نوفمبر/تشرين الثاني 1961، عندما عُيـِّن أمينا عاما بالإنابة إلى ديسمبر/كانون الأول 1971.

• داغ همرشولد (السويد) الذي شغل المنصب من أبريل/نيسان 1953 إلى أن لقي حتفه في حادث سقوط طائرة في أفريقيا في سبتمبر/أيلول 1961.

• تريغفي لي (النرويج) الذي شغل المنصب من فبراير/شباط 1946 إلى أن استقال في نوفمبر/تشرين الثاني 1952.

ورغم عدم وجود نص يحد من عدد فترات الولاية التي تمتد كل منها لـ5 سنوات والتي يمكن أن يضطلع بها الأمين العام، لم يشغل أحد حتى الآن هذا المنصب لأكثر من ولايتين.