مستويات العداوة ومراتب الصداقة
للدول منطق يحكم سلوكها، ويشكل عقل مؤسساتها، فيكون لكل مؤسسة عقل تفكر به في القضايا التي تقع ضمن اختصاصها؛ بغض النظر عن الكوادر البشرية التي تديرها، بحيث يكون للكرسي تأثير على من يجلس عليه بحكم التقاليد التي ترسخت في المؤسسة.