10 مؤسسات تحت يد المرشد.. هيكل حكم «معقد» بإيران
نظام حكم معقد تشهده إيران عقب ثورة 1979 تعمل خلاله شبكة من المؤسسات غير المنتخبة التي يسيطر عليها المرشد الأعلى جنباً إلى جنب مع رئيس وبرلمان منتخبين من قبل الشعب.
وخلال هذه الفترة، انتقلت إيران من الملكية الدستورية التي يرأسها الشاه إلى الحكم الجمهوري، عبر ثلاث سلطات مستقلة تجسّد السلطة في هذا البلد، وهي السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية، والسلطة القضائية، وتكون جميعها تحت إشراف المرشد الأعلى، بحسب المادتين 57 و60 من الدستور.
وتتشكل بعض هذه الهيئات والمؤسسات الحاكمة عبر أدوات ديمقراطية من خلال الانتخاب، ومنها مجلس الشورى ومجلس الخبراء ورئيس الجمهورية، وأخرى عبر التعيين، لكن سلطات المرشد تبقى في النهاية هي المهيمنة.
فيما يلي إطار معلوماتي لـ"العين الإخبارية" حول أبرز الأجهزة والهيئات السياسية والقضائية والعسكرية في إيران..
1. المرشد الأعلى
- المهام والسلطات:
- يُعد المرشد القائد الأعلى للبلاد ولجميع القوات المسلحة، ويمتلك السلطة النهائية في جميع الشؤون السياسية والدينية.
- يعين رؤساء الهيئات الرئيسية مثل القضاء والحرس الثوري والقوات المسلحة.
- يملك صلاحية إعلان الحرب والسلام ويصدر الفتاوى الدينية.
2- الرئيس
ينتخب لمدة 4 سنوات ولا يسمح الدستور له بأكثر من ولايتين
المهام والسلطات:
- ثاني أعلى مسؤول في البلاد.
- رئيس الفرع التنفيذي للسلطة.
- مسؤول عن ضمان تنفيذ الدستور.
- له تأثير كبير في السياسة الداخلية والشؤون الخارجية، لكن تحت سقف سلطة المرشد الأعلى.
3. مجلس الشورى الإسلامي (البرلمان)
التشريع:
- يتكوّن من 290 عضوًا منتخبًا ويتولى مسؤولية تشريع القوانين.
- يناقش ويصادق على الموازنة العامة للدولة والمعاهدات الدولية.
الرقابة:
- يقوم بمراقبة أداء الحكومة والرئيس من خلال جلسات الاستجواب.
المساءلة:
- يمتلك حق عزل الوزراء من خلال تصويت بحجب الثقة.
4. مجلس صيانة الدستور
المهام:
- يتألف من 12 عضوًا، نصفهم فقهاء يعينهم المرشد الأعلى والنصف الآخر قانونيون يعينهم البرلمان.
- يراجع القوانين التي يسنها البرلمان، للتأكد من توافقها مع الدستور والشريعة الإسلامية.
الفصل في النزاعات:
- يحل النزاعات بين البرلمان والسلطات الأخرى حول دستورية القوانين.
الإشراف على الانتخابات:
- يشرف على الانتخابات الرئاسية والبرلمانية ويصادق على نتائجها.
5. مجلس تشخيص مصلحة النظام
- الأدوار:
- يُكلف بحل النزاعات بين البرلمان ومجلس صيانة الدستور.
- يقدم المشورة للمرشد الأعلى حول السياسات العامة.
- يختار في حالة موت المرشد أو عجزه عضوا من مجلس القيادة يتولى مهام المرشد حتى انتخاب مرشد جديد.
- التشكيل:
- يتألف من شخصيات سياسية ودينية وقضائية بارزة يعينهم المرشد الأعلى.
- الدور الاستشاري:
- يلعب دورًا استشاريًا في صياغة السياسات الاستراتيجية للبلاد.
6. القوات المسلحة الإيرانية
التشكيل:
- تشمل الجيش النظامي والحرس الثوري وقوات الباسيج (التعبئة الشعبية).
المهام:
- الدفاع عن االبلاد ضد التهديدات الخارجية والداخلية
الحرس الثوري:
- يلعب دورًا محوريًا في السياسة والاقتصاد والأمن الداخلي، ويخضع مباشرة لسلطة المرشد الأعلى.
7. القضاء الإيراني
التشكيل:
- يتألف من المحكمة العليا والمحاكم العامة والخاصة.
رئيس القضاء:
- يعينه المرشد الأعلى ويشرف على جميع المحاكم والقضاة.
المهام:
- تطبيق الشريعة الإسلامية وتفسير القوانين المدنية والجنائية.
8. مجلس الوزراء
التشكيل:
- يرأسه الرئيس ويشمل وزراء يعينهم الرئيس ويوافق عليهم البرلمان.
المهام:
- تنفيذ السياسات الحكومية وإدارة الوزارات المختلفة.
- تنفيذ القوانين والسياسات الاقتصادية والاجتماعية.
9. مجلس الخبراء
المهام:
- انتخاب المرشد الأعلى ومراقبة أدائه.
التشكيل:
- يتألف من 88 عضوًا منتخبين من رجال الدين.
الدور الرقابي:
- يملك سلطة عزل المرشد الأعلى إذا لزم الأمر.
10. مجلس الأمن القومي
المهام:
- تنسيق السياسات الأمنية والدفاعية.
التشكيل:
- يترأسه الرئيس ويضم وزراء الدفاع والخارجية والداخلية ومسؤولين عسكريين آخرين.
الدور الاستشاري:
- تقديم المشورة للمرشد الأعلى حول القضايا الأمنية والدفاعية.
