هل تُجدي أسواق الكربون حقًا؟ (حوار)

تُرى ما مدى فاعلية أسواق الكربون؟ لنستمع إلى الأصوات المعارضة قليلًا.

نشأت أسواق الكربون بعد اتفاقية كيوتو الشهيرة، واجتهد العديد من علماء الاقتصاد في وضع آليات مناسبة لتكون أسواق الكربون أداة فعّالة في مواجهة التغيرات المناخية، من خلال تداول أرصدة الانبعاثات الكربونية، ما يساعد الدول في الوصول إلى أهدافها المناخية. وفي محاولة لطرح وجهات النظر المختلفة، تحدثنا إلى «إيريكا لينون»، وهي محامية في برنامج المناخ والطاقة التابع لـ«مركز القانون البيئي الدولي»، وتهتم إيريكا أيضًا بتمويل المناخ وتعزيز حقوق الإنسان في إدارة التغيرات المناخية. إليكم نص الحوار.

أخبرينا عن رأيك في مخرجات COP27 فيما يتعلق بأسواق الكربون؟

كانت المناقشات حول أسواق الكربون تلوح في الأفق في COP27 حيث واصلت الأطراف تطوير القواعد لتمكين أسواق الكربون من أن تؤتي ثمارها بعد الاتفاق على الإطار الأساسي في COP26. في هذه المناقشة، أظهرت الدول الأطراف مرة أخرى استعدادها لطرح الأرباح على الناس وتأجيل اتخاذ إجراءات مناخية ذات مغزى. بدخول مؤتمر الأطراف، تحركت الهيئة الإشرافية لآلية التنمية المستدامة إلى الأمام بشأن التوصيات الخاصة بالأنشطة التي ستدعمها أسواق الكربون.

• التمويل.. مأزق بين الدول الغنية والفقيرة يهدد كوكب الأرض
• "الدرونز" تنقذ أهم محصول أمريكي من بطش "تغير المناخ"

وفي حين أنها فشلت في الاتفاق على توصيات بشأن المنهجيات؛ فقد وافقت على عجل على التوصيات المتعلقة بالأنشطة المتعلقة بإزالة ثاني أكسيد الكربون (عمليات الإزالة التي يُحتمل أن تكون على الأرض أو عمليات الإزالة التكنولوجية / القائمة على الهندسة). يمكن أن يكون لعمليات الإزالة القائمة على الأرض أو القائمة على التكنولوجيا آثار بيئية واجتماعية سلبية.

هناك بعض من مناهج إزالة ثاني أكسيد الكربون التكنولوجية (CDR)؛ مثل الطاقة الحيوية مع احتجاز الكربون وتخزينه (BECCS) والتقاط وتخزين الكربون في الهواء المباشر (DACCS)، لكن لم يتم إثباتها على نطاق واسع. إنها تهدد حقوق الإنسان بشكل غير مباشر ومباشر. في النص المعتمد بشأن أسواق الكربون، رفضت الدول الأطراف هذه التوصيات بحق. ومع ذلك؛ فقد أضاعت الدول الأطراف فرصة تقديم إرشادات كافية للهيئة الإشرافية. دون الحاجة إلى التوافق مع القانون الدولي، والإشارة إلى حقوق الإنسان بما في ذلك حقوق الشعوب الأصلية، والعلوم في الإرشادات، هناك خطر كبير من أن الهيئة الإشرافية ستخذل الناس والمجتمعات الأصلية في جميع أنحاء العالم وتقوض سلامة اتفاقية باريس.

هل حقًا ستحل آلية التنمية المستدامة محل آلية التنمية النظيفة؟

نعم. ومع ذلك، لا تزال الدول الأطراف تناقش كيفية القيام بذلك لأن هناك العديد من القضايا التقنية التي يجب حلها عندما يتعلق الأمر بالأنشطة القائمة والائتمانات على وجه الخصوص.

هل تعتقدين أنّ أسواق الكربون وسيلة فعّالة لخفض الانبعاثات؟

لا.. من الناحية النظرية، تم تصميم المادة 6، بما في ذلك سوق الكربون الذي تنشئه؛ لتعزيز الطموح من خلال إنشاء آليات تمكن البلدان من العمل معًا من أجل إجراءات مناخية أكثر طموحًا. تتمثل إحدى طرق القيام بذلك في السماح للبلدان (إلى حد كبير في شمال الكرة الأرضية) أو الشركات بشراء أرصدة الكربون لأنشطة التخفيف في أماكن أخرى (إلى حد كبير في الجنوب العالمي). ثم يستخدم المشترون هذه الاعتمادات للادعاء بأنهم في "صافي الصفر" أو يتجهون نحوه. ومع ذلك؛ فإن أرصدة الكربون من المشاريع التي تسمح بعزل الكربون في الغابات عن طريق منع إزالة الغابات أو استعادة غابة متدهورة لا تعادل الانبعاثات من الوقود الأحفوري وبالتالي لا يمكن لأرصدة الكربون من الأرض تعويض انبعاثات الوقود الأحفوري بشكل مباشر.

هل تداول ائتمان الكربون آلية مفيدة من وجهة نظرك؟

في كلمة واحدة "لا!"، إنّ تجارة ائتمان الكربون وأسواق الكربون لها تاريخ من عدم الفعالية، والأسوأ من ذلك، من المشاريع التي تسبب أضرارًا اجتماعية وبيئية. بدلًا من تمكين طموح أكبر؛ فإنه يسمح للملوثين بمواصلة التلويث مع المطالبة بتخفيضات في أماكن أخرى. تتطلب معالجة أزمة المناخ إجراءات مناخية حقيقية وحلولًا حقيقية للوصول ليس إلى الصفر الصافي، بل إلى الصفر الحقيقي. بدلاً من ذلك، يمكن أن يعطي تداول ائتمان الكربون انطباعًا خاطئًا بأن الملوث يقلل من الانبعاثات بينما في الواقع قد يستمر في الانبعاث بينما يدعي التخفيضات في أماكن أخرى على أنها تعويضات. لكن هذه التعويضات لا تبدو في الغالب كما تبدو ولا تعادل الانبعاثات المستمرة.

هل لاحظتِ أنّ المادة 6 الخاصة بأسواق الكربون تؤجل في كل مؤتمر؟

حسنًا، إنّ المادة 6 معقدة للغاية ولديها العديد من الأساليب التعاونية التي يمكن للدول الأطراف المشاركة فيها بما في ذلك المادة 6.2 حول المحاسبة ونتائج التخفيف المنقولة دوليًا (ITMOs)، والمادة 6.4، آلية التنمية المستدامة (أو سوق الكربون)، وكذلك المادة 6.8. وكل هذه المكونات بحاجة إلى التقدم بشكل جماعي؛ لأن هذا هو المفهوم الذي لدى الأطراف. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من المصالح السياسية التي تلعب دورًا، بما في ذلك كيفية تصور الأحزاب والمجموعات الحزبية المختلفة لكيفية توفير المادة 6 لطموح أكبر مع عدم المساهمة في المزيد من الضرر، خاصة وأن أسواق الكربون لها تاريخ من المشاريع التي تسبب انتهاكات حقوق الإنسان وضرر بيئي. وقد أدت هذه التعقيدات والانقسامات إلى تأخيرات في الاتفاقات.

هل أسواق الكربون فرصة للملوثين لإضافة انبعاثات أم أنها تمنعهم من ذلك؟

نعم، يمكن استغلال أسواق الكربون من قبل الملوثين؛ لأنها تمكنهم من مواصلة أعمالهم كأنشطتهم المعتادة ومواصلة الأنشطة المسببة للتلوث مع الادعاء بأنهم يعوضونهم بأرصدة مستمدة من أنشطة التخفيف في أماكن أخرى. ومع ذلك؛ فإن المطلوب هو أن يتولى الملوثون - وخاصة شركات الوقود الأحفوري والبلدان المتقدمة التي تتحمل أكبر قدر من المسؤولية عن أزمة المناخ ولديها أعلى قدرة على القيام بذلك - زمام المبادرة في العمل الفوري لإزالة الكربون من اقتصاداتها. بدلًا من ذلك، قد تسمح أسواق الكربون بشراء التعويضات، ما يسمح للملوثين بمواصلة التلويث مع المطالبة بالتخفيضات بناءً على جهود التخفيف في أماكن أخرى. ومع ذلك؛ فإن موازنة الانبعاثات لا تقلل فعليًا من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، ولكنها بدلًا من ذلك تقوم فقط بمقايضة الانبعاثات في جميع أنحاء العالم وتغيير مكان حدوث الانبعاثات. لذلك، لا تؤدي أسواق الكربون بالضرورة إلى خفض الانبعاثات.