4 اجتماعات و4 قضايا.. تفاصيل خطة الأمين العام لقمة الطموح المناخي
صافي الصفر والعدالة المناخية وإزالة الكربون والخسائر والأضرار
تركز قمة الطموح المناخي، التي تنطلق 20 سبتمبر/أيلول، على 4 قضايا رئيسية هي: صافي الصفر، والعدالة المناخية، وإزالة الكربون، والخسائر والأضرار.
يعقد الأمين العام للأمم المتحدة قمة الطموح المناخي في مقر الأمم المتحدة في نيويورك في 20 سبتمبر/أيلول 2023، بهدف تسريع الإجراءات والعمل الجماعي من قبل الحكومات وقطاع الأعمال والمال والسلطات المحلية والمجتمع المدني، والاستماع إلى "أوائل المحركين والفاعلين"، من أجل الانتقال العادل إلى اقتصاد عالمي يقوم على الطاقة المتجددة، وبناء مستقبل أكثر قدرة على الصمود في وجه التغيرات المناخية.
تمثل القمة معلما سياسيا بالغ الأهمية لإثبات وجود إرادة عالمية جماعية لتسريع وتيرة وحجم التحول العادل إلى اقتصاد عالمي أكثر إنصافا يعتمد على الطاقة المتجددة وقادر على التكيف مع المناخ.
ترتكز قمة الطموح المناخي ونتائجها المتوقعة، على 3 مسارات مترابطة لتسريع الانتقال للطاقة المتجددة، وهي (الطموح والمصداقية والتنفيذ).
ووفق وثائق الجلسات الصادرة عن الأمم المتحدة، التي اطلعت عليها العين الإخبارية، تتضمن القمة 3 جلسات موضوعية رئيسة بشأن مصداقية صافي الصفر وتحقيق العدالة المناخية وتسريع عملية إزالة الكربون، بالإضافة إلى اجتماع خاص حول الخسائر والأضرار.
صافي صفر
يشارك قادة من الشركات والمؤسسات المالية والمدن والمناطق والمجتمع المدني بالإضافة إلى السلطات المالية والمنظمين وواضعي المعايير في جلسة مدتها ساعة، بعنوان "مصداقية صافي الصفر من خلال تنفيذ "قضايا النزاهة: القيادة من قبل المحركين والفاعلين الأوائل ودور التنظيم".
ستقدم الجهات الفاعلة غير الحكومية خلال الاجتماع تحديثًا حول الخطط الانتقالية التي طرحتها استجابة لدعوة الأمين العام، وتعرض إجراءاتها الملموسة لدعم معايير المصداقية التي تدعمها الأمم المتحدة.
تقول الوثيقة الخاصة بالجلسة إنه لحماية هدف 1.5 درجة مئوية، يجب تسريع العمل المناخي والطموح، من خلال الانتقال من الإجراءات الطوعية إلى القواعد الإلزامية.
دعا الأمين العام إلى المصداقية والمساءلة بشأن التزامات الكيانات غير الحكومية بالانبعاثات الصافية الصفرية المتوافقة مع مستوى 1.5 درجة مئوية، على النحو المبين في تقرير "قضايا النزاهة" الذي وضعه فريق الخبراء الرفيع المستوى المعني بالتزامات الانبعاثات الصافية الصفرية.
ستوفر هذه الجلسة منصة لـ "المحركين والفاعلين الأوائل" من الشركات والمؤسسات المالية والمدن والمناطق لإظهار التقدم المحرز في الوفاء بتعهداتهم الصافية الصفرية من خلال تطوير وتنفيذ خطط انتقالية موثوقة وخاضعة للمساءلة، تتماشى مع معايير المصداقية المتوافقة مع هدف 1.5 درجة، والمدعومة من الأمم المتحدة، والمقدمة في تقرير "قضايا النزاهة" بتكليف من الأمين العام للأمم المتحدة.
ستؤكد الجلسة على أن الانتقال من التعهدات الطوعية إلى القواعد والمعايير الإلزامية هو الطريقة الوحيدة لحماية التقدم وضمان العمل الجماعي نحو صافي الصفر.
سوف يوضح المنظمون أيضًا كيف تساهم المعايير التي يمكن التنبؤ بها في تحقيق تكافؤ الفرص لجميع الجهات الفاعلة، والتأكد من تحركها نحو الطموح العالي وليس القاسم المشترك الأدنى.
تهدف الجلسة إلى إظهار الإجراءات التي يتخذها المبادرون والفاعلون من أجل تنفيذ التزاماتهم الطوعية بصافي الصفر وخطط التحول المتوافقة مع 1.5 درجة مئوية بما يتماشى مع توصيات فريق الخبراء الرفيع المستوى التابع للأمين العام المعني بالتزامات الكيانات غير الحكومية في مجال الانبعاثات الصافية.
بالإضافة إلى توفير الوضوح والخطوات التالية بشأن مسارات اللوائح الإلزامية لصافي الصفر استجابة لدعوات السلطات المالية والجهات التنظيمية وواضعي المعايير من الشركات والمؤسسات المالية والتحالفات الطوعية لصافي الصفر.
العدالة المناخية
سيجتمع ممثلون رفيعو المستوى من الحكومات والممولين من القطاعين العام والخاص والقطاع الخاص وشركاء التنمية والمجتمع المدني في جلسة مدتها ساعة، بعنوان "تحقيق العدالة المناخية: تسريع الطموح والتنفيذ بشأن التكيف والإنذارات المبكرة للجميع"
تقول الوثيقة الصادرة عن الأمم المتحدة بشأن الجلسة إن الجهود العالمية في تخطيط التكيف وتمويله وتنفيذه لا تواكب التأثيرات المناخية المتزايدة الشدة والمتكررة.
من المتوقع أن ترتفع احتياجات التكيف في العالم النامي بشكل كبير لتبلغ 340 مليار دولار سنويا بحلول عام 2030. ومع ذلك فإن دعم التكيف اليوم لا يتجاوز عُشر هذا المبلغ.
يدفع الأشخاص والمجتمعات الأكثر ضعفاً الثمن وحدهم، ووفق تقرير التقييم السادس الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، أكثر من 3 مليارات شخص معرضون بالفعل لمخاطر تغير المناخ.
في الفترة بين عامي 2010 و2020، كانت الوفيات البشرية الناجمة عن الفيضانات والجفاف والعواصف أعلى بـ 15 مرة في المناطق شديدة الضعف.
على مدى السنوات الخمسين الماضية، حدث ما يقرب من 70% من إجمالي الوفيات الناجمة عن الكوارث المرتبطة بالمناخ في أفقر 46 دولة.
مع ذلك، فإن نصف البلدان فقط في جميع أنحاء العالم لديها القدرة على تنبيه مواطنيها بشأن مخاطر الطقس والمناخ الوشيكة، وفي أفريقيا، ستة من كل عشرة أشخاص لا يتمتعون بنظام فعال للإنذار المبكر.
لذا دعا الأمين العام للأمم المتحدة إلى تعاون وتآزر دولي غير مسبوق لحماية الناس والمجتمعات من المخاطر المباشرة والمتزايدة لحالة الطوارئ المناخية.
ولتحقيق هذه الغايات، أطلق الأمين العام مبادرة الإنذار المبكر للجميع (EW4ALL) التي تهدف إلى ضمان حماية كل شخص على وجه الأرض بواسطة نظام إنذار مبكر بحلول عام 2027.
كما أطلق مسرع مسارات التكيف (APA)، كمبادرة تهدف لزيادة تدفقات تمويل التكيف بوتيرة وعلى نطاق واسع من خلال نموذج تعاون جديد يجمع الحكومات والممولين من القطاعين العام والخاص وأصحاب المصلحة، حول أولويات التكيف في البلدان النامية وتحويلها لخطة استثمار.
تهدف الجلسة إلى إظهار فعالية وكفاءة وتأثير النماذج التعاونية للمبادرتين بهدف تعبئة وتوسيع نطاق التمويل بشكل عاجل لتخطيط التكيف وتنفيذه.
بجانب عرض أمثلة ملموسة لأنظمة الإنذار المبكر المعززة والمحسنة في البلدان النامية المعرضة للخطر في إطار مبادرة العمل للجميع، وتحديد الفرص المتاحة لزيادة التمويل والدعم التكنولوجي من الممولين من القطاعين العام والخاص وغيرهم من أصحاب المصلحة من أجل التكيف وأنظمة الإنذار المبكر.
تسريع عملية إزالة الكربون
في اجتماع مدته 75 دقيقة، سيشارك ممثلون رفيعو المستوى من الحكومات والممولين من القطاعين العام والخاص والقطاع الخاص وشركاء التنمية والمجتمع المدني لمناقشة "تسريع عملية إزالة الكربون من خلال التعاون والتنفيذ".
يعد تسريع التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري وتوسيع نطاق مصادر الطاقة المتجددة عبر قطاعات الطاقة والقطاعات ذات الانبعاثات العالية أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 والحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية.
سيتطلب ذلك مستويات غير مسبوقة من التعاون والتنسيق عبر جميع المناطق الجغرافية والبلدان والصناعات، فضلاً عن مستويات لا مثيل لها من تعبئة التمويل وتقاسم التكنولوجيا.
سيتناول الاجتماع المتعلق بإزالة الكربون في قمة الطموح المناخي ثلاث قضايا مترابطة حاسمة لتعزيز التحول الأخضر:
تتمثل الأولى في إزالة الكربون في الصناعة، بينما لا تزال مناهج إزالة الكربون القطاعية متعثرة وتعاني من نقص الموارد.
في إطار أحدث العلوم المتاحة من وكالة الطاقة الدولية، ستحدد المناقشة توقعات واضحة لما هو مطلوب بشأن المسارات والتنظيم والسياسات والتمويل والتكنولوجيا.
أما القضية الثانية فتتعلق بنشر تكنولوجيا تخزين البطاريات عالميًا، التي تعد أمرًا بالغ الأهمية لدمج كميات كبيرة من مصادر الطاقة المتجددة في شبكات الطاقة الحديثة، وتحسين مرونتها وقدرتها على الصمود وتوفير كهرباء موثوقة ورخيصة للمجتمعات خارج الشبكة.
ولتحقيق هذه الفوائد بشكل كامل، فمن الضروري اتخاذ إجراءات أكثر طموحا وإلحاحا تعمل على إزالة الحواجز التي تحول دون تبادل المعرفة ونقل التكنولوجيا.
ستوضح هذه الجلسة أن توحيد المبادرات الحالية من خلال مستويات غير مسبوقة من التنسيق يمكن أن يحقق التدخلات المطلوبة بالسرعة والحجم المناسب، وتناقش مجالات التدخل ذات الأولوية والاتفاق عليها لنشر تخزين البطاريات على نطاق واسع على مستوى العالم، ورفع الطموح وتحفيز الجهود الحالية لتعزيز هذه التكنولوجيا.
فيما يتعلق بالقضية الثالثة، سيناقش المشاركون أزمة المعادن الحرجة التي تستخدم في تحول الطاقة.
يعتمد الانتقال من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة على توافر هذه المعادن المهمة التي تحول الطاقة وتدفقها المستمر.
في حين أن هناك انتشارًا للمبادرات الإقليمية والوطنية والصناعية حول كيفية مواجهة تحديات سلسلة التوريد، لا يوجد حتى الآن إطار حكومي دولي شامل لمعالجة المصادر العالمية وإنتاج وتجارة المعادن المهمة وتنسيق السياسات.
ستعمل هذه الجلسة على حشد الدعم السياسي لبناء الثقة بين المنتجين والمستهلكين لسلاسل توريد المعادن المهمة التي تمر بمرحلة انتقالية للطاقة، بالإضافة إلى إطلاق عملية شاملة تحت قيادة الأمين العام للأمم المتحدة لتطوير مجموعة من المبادئ الطوعية التوجيهية والشراكات بشأن المعادن المهمة التي تمر بمرحلة انتقالية للطاقة.
الخسائر والأضرار
سيعقد الأمين العام للأمم المتحدة اجتماعًا بشأن صندوق "الخسائر والأضرار"، يجمع مديري مؤسسات التمويل الدولية والكيانات الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك بنوك التنمية المتعددة الأطراف، ومؤسسات تمويل التنمية، وصناديق المناخ العالمية، وكيانات التأمين وتمويل المخاطر، والمؤسسات الخيرية، والمؤسسات والكيانات الأخرى ذات الصلة.
سيكون الاجتماع مفتوحًا أمام الدول الأعضاء ومنظمات المجتمع المدني وكيانات الأمم المتحدة وشركاء التنمية الدوليين ذوي الصلة للمراقبة.
في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، اتفقت الأطراف على إنشاء ترتيبات تمويل جديدة لتغطية تمويل الخسائر والأضرار، بما في ذلك إنشاء صندوق جديد لمساعدة البلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ.
يدعو القرار الأمين العام للأمم المتحدة إلى عقد اجتماع لمديري المؤسسات المالية الدولية والكيانات الأخرى ذات الصلة بهدف تحديد أكثر السبل فعالية لتوفير التمويل للاستجابة للاحتياجات المتعلقة بمعالجة "الخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ.
كما دعا القرار نفسه "المؤسسات المالية الدولية إلى النظر، في اجتماعات الربيع لعام 2023 لمجموعة البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، في إمكانية مساهمة هذه المؤسسات في ترتيبات التمويل، بما في ذلك النهج الجديدة والمبتكرة، والاستجابة للخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ.
وانشئت لجنة انتقالية في COP27 لمتابعة القرارات مع تفويض بتقديم توصيات ملموسة لتفعيل ترتيبات التمويل الجديدة والصندوق للنظر فيها واعتمادها من قبل COP28.
أعطت خطة التسريع التي وضعها الأمين العام للأمم المتحدة الأولوية أيضًا، لتحقيق العدالة المناخية من خلال إجراءات سريعة بشأن التكيف والخسائر والأضرار لأولئك الذين هم في الخطوط الأمامية لأزمة المناخ، من خلال الوصول إلى المزيد من المنح والمساعدات المالية الميسرة والدعوة إلى تفعيل صندوق الخسائر والأضرار هذا العام.
يعد هذا الاجتماع بمثابة استجابة مباشرة للقرارات التي تهدف إلى تسهيل إجراء مناقشة هادفة وتطلعية وموجهة نحو الحلول، مع التركيز على تحديد الطرق الأكثر فعالية لتوفير التمويل للاستجابة للاحتياجات المتعلقة بمعالجة الخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ.
بجانب توضيح النفقات المالية الحالية لكل من المؤسسات المالية الدولية والكيانات ذات الصلة لمعالجة الخسائر والأضرار بالإضافة إلى الإجراءات المحتملة التي يمكنهم اتخاذها لسد الثغرات.
كما يركز الاجتماع أيضًا على تحديد المطلوب من المساهمين أو المانحين أو الهيكل المالي لتوسيع نطاق تمويل الخسائر والأضرار، والمقترحات الأخرى بشأن مصادر التمويل المبتكرة (الرسوم والضرائب وغيرها).
من المتوقع أن يصدر ملخصًا للمناقشات خلال الاجتماع، وتقديمه للاجتماع الوزاري في 22 سبتمبر 2023 واللجنة الانتقالية، قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
