تحديات أوروبا في ملف «ضريبة الكربون».. هل تفقدها التنافسية؟

التزم عدد صغير من الشركات الأوروبية بالموعد النهائي لتقديم التقارير المبكرة عن وارداتها كثيفة الكربون، مما يلقي الضوء على مشكلة كبيرة.

وقد كشف تقرير نشرته صحيفة "فايننشال تايمز" البريطانية أن ذلك الأمر ربما يهدد بتكريس التحدي المتمثل في جهود الاتحاد الأوروبي لفرض ضرائب على المنتجات ذات الكثافة لثاني أكسيد الكربون التي تدخل حيز التنفيذ اعتباراً من عام 2026.

وتعد آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي أول جهد عالمي لفرض ضريبة على الواردات كثيفة الكربون لمنع تدفق الواردات الرخيصة من البلدان ذات الصناعات شديدة التلوث من تقويض الصناعات الثقيلة في الكتلة، والتي تخضع لمناخ صارم. ويتعين عليها أن تدفع ثمن التلوث بالغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وطُلب من الشركات في 7 قطاعات، بما في ذلك الألمنيوم والصلب والحديد والأسمدة، تقديم تقارير تحدد كمية الانبعاثات من وارداتها بحلول 31 يناير/كانون الثاني، وهي المرحلة الأولى في فترة تجريبية تستمر حتى عام 2026.

• الحلول منخفضة الكربون تضع «أدنوك» في الصدارة.. تصنيف دولي جديد

لكن أقل من 10% من 20 ألف شركة في ألمانيا، كان من المتوقع أن تبلغ عن الانبعاثات، أرجأت ذلك إلى موعد نهائي في وقت لاحق هذا العام، وفقا للبيانات التي جمعتها هيئة تداول الانبعاثات الألمانية.

وقد ذكرت الدول الأخرى رقم مشابه، حيث قالت وكالة حماية البيئة السويدية إنه تم تقديم 11% من التقارير المتوقعة. وقال يورغن لاندغريب من وكالة البيئة الفيدرالية الألمانية أنه كان من المتوقع عددًا أكبر بكثير من التقارير عما تلقيناه حتى الآن". واعتبر لاندغريب أن "السبب الأهم هو أن معظم المستوردين لا يعرفون شيئا عن الالتزام حتى الآن باعتبار أن الأمر برمته لا يزال في فترة انتقالية".

غرامة على الشركات المخالفة 

ومن المقرر أن تضطر الشركات التي تفشل في الإبلاغ اعتبارًا من منتصف يوليو/تموز لدفع غرامة قدرها 50 يورو لكل طن من انبعاثات الكربون.

ويخشى الكثيرون في هذه الصناعات من أن يؤدي حجم الروتين المتضمن إلى زيادة العبء الإداري الثقيل بالفعل، مما يؤدي إلى تفاقم المخاوف من أن الاتحاد الأوروبي قد يفقد قدرته التنافسية.

وقالت سارة هاي، مديرة سياسة المناخ في شركة هيدرو النرويجية لإنتاج الألمنيوم أن هناك الكثير من الالتباس وعدم اليقين.

وحذر محللون من أن دول الاتحاد الأوروبي "التي لديها حصة أكبر من الواردات من روسيا وتركيا والهند والصين على وجه الخصوص يمكن أن تشهد ارتفاعاً في تكاليف مدخلات الأسمنت والجير والأسمدة والحديد والصلب والألمنيوم".

تعاملات قليلة

وبعد تمديد الموعد النهائي لمدة شهر واحد من يناير/كانون الثاني إلى فبراير/شباط بسبب خلل فني، قالت المفوضية الأوروبية إنه تم تقديم ما يقرب من 13 ألف تقرير بحلول نهاية فبراير/شباط.

وفي تقييمها الأولي للضريبة في عام 2021، قالت المفوضية إنها تتوقع أن تندرج 239 ألف معاملة استيراد تحت هذا الإجراء كل عام. وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إنه كان من الصعب الحكم على عدد التقارير التي كان ينبغي تقديمها كل ربع سنة، حيث أن التقديرات لم تتم إلا على أساس سنوي.

وقلل مسؤولو الاتحاد الأوروبي من النقص الواضح في الإبلاغ، نظرا لحداثة الإجراء، وقالوا إنه سيتم تقديم مقترحات قريباً لتبسيط النظام بناء على ردود الفعل المبكرة من الشركات.