مؤتمر الأطراف للمناخ COP28.. قمة التمويل

كان أبرز نتائج COP27 الرئيسية هو صندوق "الخسائر والأضرار"، ويستهدف الصندوق الدول النامية المعرضة للخطر، وسوف يستجيب للخسائر والأضرار، والآثار السلبية لتغير المناخ.

ومن المقرر أن تقدم لجنة انتقالية توصيات في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف COP28 بشأن تفعيل الصندوق، مع التركيز على إيجاد ترتيبات تمويل جديدة ومبتكرة.

• 23 تريليون دولار في مهب الريح.. الاقتصاد العالمي أسير المناخ
• كارثة تركيا تفتح الملف.. ما العلاقة بين الوميض الأزرق ووقوع الزلازل؟
  

وضع COP27 اللمسات الأخيرة على برنامج عمل التخفيف الذي يركز على تجميع الأفكار لتسريع العمل، مع عدم وجود عناصر ملزمة. ولم يتم تضمن والتخفيض التدريجي للوقود الأحفوري في النص النهائي. كما لم يتم الاتفاق على خارطة طريق لتنفيذ التعهد في ميثاق المناخ في غلاسكو COP26 بمضاعفة تمويل التكيف من مستويات عام 2019 بحلول عام 2025،

كما سلط الاتفاق النهائي الضوء على أنه "يجب استثمار 4 إلى 6 تريليونات دولار أمريكي سنويًا في الطاقة المتجددة حتى عام 2030 - بما في ذلك الاستثمارات في التكنولوجيا والبنية التحتية - للوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050."

وأطلقت الدول خطة رئيسية لإزالة الكربون لمدة 12 شهرًا. كما وضعت الأمم المتحدة (UN) خطة العمل لضمان تغطية أنظمة الإنذار المبكر للجميع، في غضون 5 سنوات، وبرنامج عمل (2023-2027) لآلية التكنولوجيا الخاصة بنقل التكنولوجيا ونشرها.

كما أعلن البنك الدولي عن تسهيلات تمويلية لدعم مبادرة الدرع العالمي ضد مخاطر المناخ لتأثيرات الكوارث المناخية. وتلقى مرفق البيئة العالمية تعهدات بقيمة 105.6 مليون دولار أمريكي من ست دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي، ومنطقة والون في بلجيكا وسويسرا، من أجل التكيف مع المناخ في الدول المنخفضة الدخل. كذلك أطلقت جمهورية الكونغو الديمقراطية تحالفًا لوقف إزالة الغابات، بحثًا عن أموال لحماية مصارف الكربون في الغابات.

ماذا ينتظر العالم من cop 28؟

يؤكد صندوق النقد الدولي أنه بما أن هناك حاجة إلى استثمارات عالمية ضخمة للحد من الانبعاثات وتعزيز المرونة - فإننا بحاجة إلى تحول كبير لتسخير التمويل العام، وخاصة التمويل الخاص. ويشمل ذلك تمويلًا أكثر تساهلاً إلى حد كبير يمكنه تقليل المخاطر ودفع تمويل القطاع الخاص بكفاءة أكبر إلى الدول الناشئة والنامية. كما يتطلب أن يقوم كل من القطاعين العام والخاص بتمويل جميع مكونات تحول الطاقة، بما في ذلك توسيع نطاق الطاقة النظيفة والتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في إطار زمني متسارع.

وقد أكد أنه من خلال العمل معًا من خلال cop 28، يمكننا المساعدة في زيادة تمويل المناخ حتى تتوفر تريليونات الدولارات المطلوبة في أسرع وقت ممكن. وأنه يجب أن نجد مسارات لتسريع الشراكة بين التمويل العام والخاص لتحقيق أهداف المناخ.

وقالت كريستالينا جورجيفا، العضو المنتدب لصندوق النقد الدولي: "إن آثار الاحتباس الحراري تدمر بالفعل الأرواح وسبل العيش، لذلك نحن بحاجة إلى تغيير خطوة في نهجنا التمويلي لإعادة توجيه تريليونات الدولارات نحو مواجهة تحديات المناخ. لتحقيق ذلك، يعد التعاون والشراكات الأقوى عبر القطاعين العام والخاص أمرًا حيويًا - لا يوجد وقت نضيعه ".

كما أكدت مؤسسة التمويل الدولية أن "COP 28" يمثل فرصة حقيقية لمناقشة قضايا التحول في الطاقة ودعم العمل والتمويل المناخي بما في ذلك تسخير التقنيات لهذا الغرض.

كما قال مستشار برنامج المناخ العالمي، مجدي علّام، إن "كوب 28" سيحاول جاهدًا تحقيق بعض الالتزامات التي لم تتمكن قمة شرم الشيخ من تحقيقها، والتي نجحت بشكل بارز في وضع بند الخسائر والأضرار على قائمة التوصيات الأساسية.

واتفق مع ذلك استشاري التغيرات المناخية بالأمم المتحدة، سمير طنطاوي، الذي أوضح أن قمة الإمارات ستكون مهمة للغاية، لأن هناك بعض القضايا لم تحسم في "كوب 27"، وأحيلت إلى "كوب 28" لاتخاذ قرار بشأنها.

وقد أفادت عدد من مؤسسات التمويل الدولية الأخرى إلى أبرز القضايا التي يجب التطرق إليها في القمة المرتقبة وهي:

1. عدم الاتفاق على خارطة طريق في كوب 27 لتنفيذ التعهد في ميثاق المناخ في غلاسكو COP26 بمضاعفة تمويل التكيف من مستويات عام 2019 بحلول عام 2025، مما ترك الأطراف مع ثقة أقل في تحقيق هذا الهدف بحلول عام 2025.

2. كانت تعهدات تمويل المناخ محدودة في cop27؛ في الواقع، لا تزال الدول تنتظر الوفاء بالتعهدات السابقة. وفي الوقت نفسه، لم تحقق المفاوضات بشأن بنود جدول الأعمال المهمة - وأبرزها هدف التمويل الجديد لعام 2025 – وقد أجل المفاوضون المناقشات المتعمقة بشأن تعريف مشترك للتمويل المناخي وتفعيل المادة 2.1 (ج) من اتفاق باريس، التي تدعو إلى اتساق التدفقات المالية العالمية مع اتفاق باريس. لذا سيحتاج COP28 إلى تعزيز فهم نطاق المادة 2.1 (ج) وطرق تحقيقه من خلال البناء على ورشتي العمل حول الموضوع المقرر عقدهما في عام 2023.

3. حتى الآن، لم يتوفر سوى القليل جدًا من الأموال باستثناء المساعدات المقدمة من خلال النظام الإنساني الدولي للاستجابة للكوارث - التي تواجه عجزًا كل عام.

4. يضغط نشطاء العدالة المناخية وغيرهم من أجل أن يكون للصندوق الجديد للخسائر والأضرار نطاق أوسع، والذي من شأنه أن يشمل المساعدة في تمويل الاستجابة الإنسانية للكوارث المناخية وكذلك الجهود المبذولة لسد الثغرات، لا سيما فيما يتعلق ببناء القدرة على الصمود.

5. كيفية استخدام الأنظمة الحالية لتقديم المساعدات على الأرض بسرعة، وإيجاد طرق للحصول على التمويل للدول الهشة والمتضررة من النزاعات، والعمل مع المجموعات المحلية.

6. كيفية قيام الحكومات دون الوطنية بجمع واستخدام التمويل المتعلق بالمناخ. في حين أن COP يركز على الدولة الطرف، يجب بذل المزيد من الجهد للنظر في دور الحكومات دون الوطنية، حيث أنها غالبًا ما تكون مستوى الحكومة الأقرب إلى الناس والمجتمعات. على سبيل المثال، يمكنهم لعب دور مهم في زيادة الإيرادات، وتنفيذ المشتريات العامة الخضراء، وتحفيز التمويل العام / الخاص على المستوى المحلي.

7. كيفية التقليل من تمويل الدول في ضوء الاعتماد على الوقود الأحفوري في ظل الحرب الروسية على أوكرانيا، على الرغم من تعهد دول السبع بإنهاء التمويل على الوقود الأحفوري.

8. ضمان التمويل الكافي لدعم انتقال عادل من شأنه تقليل الضرر الذي يلحق بالمجتمعات التي تعتمد على صناعة الوقود الأحفوري. من خلال برنامج عمل الانتقال العادل الذي تم إنشاؤه في COP 27،

9. تضمن الاتفاقية الناتجة في COP28 تمويلًا جديدًا وإضافيًا ويمكن التنبؤ به ويمكن الوصول إليه وكافًا وسريعًا للاستجابة للخسائر والأضرار، والتشغيل الكامل لشبكة سانتياغو