عسكرة منطقة «شنغن».. 3 ممرات بقلب أوروبا ترسم «معادلة الردع»
لطالما ارتبطت منطقة "شنغن" بحرية حركة السلع والأفراد في أوروبا، لكنها تتلمس طريقها العسكري في الوقت الحالي، مع تفاقم التوترات.
ومع تزايد التوترات في الأطراف الشرقية لأوروبا، إثر الحرب الأوكرانية، تتزايد النقاشات داخل القارة حول سبل الاستعداد لسيناريو تتجاوز فيه المعارك أوكرانيا، أو على الأقل تحقيق الردع العسكري في مواجهة التهديدات المستقبلية.
وفي أواخر يناير/كانون الثاني الماضي، وقعت ألمانيا وهولندا وبولندا اتفاقاً لإنشاء ممر نقل عسكري فيما بينها، الأمر الذي أعطى دفعة مطلوبة بشدة للهدف الذي نوقش منذ فترة طويلة ولكن نادراً ما يتم السعي إليه والمتمثل في تحسين القدرة على الحركة العسكرية في جميع أنحاء أوروبا.
وقالت سيمتجي مولر، وزيرة الدولة لشؤون الدفاع في البرلمان الألماني، إن الممر يدفع الحراك العسكري "على الطريق إلى منطقة شنغن عسكرية حقيقية"، ما يعني تسهيل حركة الأسلحة النظامية في هذه المنطقة على غرار تسهيل حركة السلع والأفراد.
ولم تكن هذه هي المرة الأولى التي يطرح فيها صناع السياسات بأوروبا، فكرة تكييف الحركة الحالية للأشخاص والسلع التجارية بدون تأشيرة في منطقة شنغن مع حركة القوات والمعدات العسكرية.
ولكن من الواضح أن الفكرة تكتسب الآن زخما، وفق مجلة "فورين بوليسي" الأمريكية الرصينة.
البداية
ظهرت فكرة "شنغن" العسكرية لأول مرة بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم من جانب واحد في 2014.
وبعد 10 سنوات من ضم روسيا لشبه جزيرة القرم وسنتين من الحرب في أوكرانيا، بدأت أوروبا تدرك أنه من الأفضل لها أن تستعد لاحتمال أن يقرر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين استخدام قواته العسكرية على مسافة أبعد، وفق المجلة ذاتها.
وفي الوقت الحالي، يعكف المسؤولون العسكريون الأوروبيون على التنقيب في الدروس المستفادة من الحرب الباردة، ومن بينها دروس محددة حول الحركة العسكرية.
ومع ذلك، قال العديد من الخبراء والدبلوماسيين والمصادر العسكرية لمجلة "فورين بوليسي"، إن التقدم في هذا الملف، أبطأ بكثير من المطلوب.
وقال توماس زاتكوسكي، الممثل الدائم لبولندا لدى حلف شمال الأطلسي "الناتو"، للمجلة: “إن تحرير القواعد (قواعد الحركة العسكرية) يحظى بتأييد الجميع”، "لكن المشكلة هي أننا نتحدث عن ذلك منذ عام 2015، حين قالوا إن توترات حقبة الحرب الباردة ربما تكون قد عادت وأن الدول الأوروبية أمامها طريق طويل لتقطعه لنقل رجالها وموادها بشكل فعال".
هنا علقت المجلة قائلة إن "مرور أي شيء يتعلق بمهمة عسكرية في أوروبا يواجه عقبات، تتراوح بين العقبات البيروقراطية والفجوات الكبيرة في البنية التحتية التي يمكن أن تسبب تأخيرات حاسمة".
الوضعية الحالية
وفي هذا الإطار، منح أورماس بايت، عضو برلمان الاتحاد الأوروبي من دولة إستونيا ونائب رئيس لجنة الشؤون الخارجية، التنقل العسكري 3 درجات من أصل 10، وقال إن الأمر حاليًا يمكن أن يستغرق ما بين "أسابيع أو على الأقل أكثر من أسبوع"، لإرسال الإمدادات إلى دول البلطيق.
وقالت المجلة إن "الأوراق مرهقة.. يجب الحصول على العديد من الموافقات من وزارات مختلفة في بلدان مختلفة، وفي بعض الأحيان في مناطق مختلفة داخل الدولة".
ثم تحدثت عن البنية التحتية، موضحة أنه "تم بناء معظم الطرق والجسور للاستخدام المدني ومن غير المرجح أن تتحمل وزن المعدات العسكرية الثقيلة".
وأضافت أنه "علاوة على ذلك، فإن مقياس السكك الحديدية في الدول السوفياتية السابقة يختلف في الحجم عن مقياس السكك الحديدية الأوروبي، كما أن نقل الآلاف من القوات والمعدات من قطار إلى آخر في وقت الحرب سيجعل هذه المهمة أكثر استهلاكا للوقت".
وقال اللفتنانت جنرال بن هودجز، القائد السابق لحلف شمال الأطلسي والذي كان أول مؤيد لـ "شنغن العسكرية" ومن المرجح أنه هو من صاغ هذا المصطلح، إن الشيء الجيد هو أنه خلال السنوات القليلة الماضية على الأقل، تحسنت المحادثات حول هذا الملف.
وتابع هودجز، أن القدرة على التحرك بسرعة في وقت الأزمات كانت جزءًا مهمًا من عقيدة الردع العسكري. وأضاف أن قدرة القوة المسلحة على التعبئة والتحرك السريع يجب أن تكون مرئية للعدو، وبالتالي تردعه عن الهجوم.
ومضى موضحا "نحن بحاجة إلى قدرة حقيقية، ليس فقط المعدات والقوات، ولكن أيضًا القدرة على التحرك بسرعة، وتوريد قطع الغيار وتخزين الوقود والذخيرة، ويجب على الروس أن يتأكدوا من أننا نمتلكها".
الممرات المطلوبة
هودجز أشاد بالاتفاق بين ألمانيا وهولندا وبولندا باعتباره بداية رائعة، وقال إن العديد من هذه الممرات قيد المناقشة.
وقال وزير الدفاع البلغاري، الأدميرال إميل إفتيموف، في وقت سابق، إن الحلفاء يجب أن يعطوا الأولوية لممر من ألكسندروبوليس في اليونان إلى رومانيا وممر آخر من البحر الأدرياتيكي عبر ألبانيا ومقدونيا الشمالية، بالإضافة لممر ألمانيا وهولندا وبولندا.
هودجز عاد وقال إن "الأوروبيين يريدون أن يكون لديهم ممرات من اليونان إلى بلغاريا وصولاً إلى رومانيا، والغرض من كل هذه الممرات هو توفير طريق سلس، من حيث البنية التحتية، ولكن أيضًا تسوية الجمارك وجميع العقبات القانونية في وقت مبكر".
"فورين بوليسي" قالت في هذه النقطة، إن الممر الألماني والهولندي والبولندي "هو الأول من بين العديد من الممرات المتوخاة، ومن المتوقع أن يحل الاختناقات، وربما يوفر نموذجًا للممرات المستقبلية".
