الشمول المالي.. بطل خفي في مقاومة تغير المناخ

أكثر من ثلث السكان في الدول المعرضة للمخاطر المناخية لا يتعاملون مع البنوك، لكن الوصول إلى الأموال شديد الأهمية للصمود في وجه المناخ.

هناك مجموعة متزايدة من الأدلة على أن الأشخاص الذين لديهم حساب مصرفي رقمي يتلقون المزيد من الدعم المالي بعد الصدمة ويجب عليهم خفض الاستهلاك بشكل أقل من الآخرين. لقد ثبت أن الإقراض أمر بالغ الأهمية للاستثمار في التكيف مع المناخ. وتتجنب الأسر التي لديها مدخرات أكبر آليات التكيف السلبية في الكوارث، مما يؤدي إلى تحسين الأمن الغذائي ونتائج الفقر. ويؤدي التأمين إلى تحسين التعافي من الصدمات وزيادة الاستثمار في سبل العيش، مما يؤدي إلى ارتفاع الدخل.

يعد التمويل الشامل عامل تمكين مهم في أي تحول عادل، وتعزيز التكيف مع المناخ، حيث يعد ثلاثة من كل أربعة بالغين لديهم اليوم إمكانية الوصول إلى حساب مالي. ولكن لا يزال هناك 1.4 مليار فرد لا يتعاملون مع البنوك عالميًا. ويعيش أربعة من كل خمسة في دول معرضة للمناخ.

وحاليًا أكثر من ثلث السكان في الدول المعرضة للمناخ لا يملكون حسابات مصرفية، مقارنة بواحد من كل 10 أشخاص في بقية أنحاء العالم.

• منحوتات طبيعية.. هندسة معمارية تنتصر للاقتصاد الأخضر
• رحلة بيكسيس أوشن.. طاقة الرياح تنجح في اختبار المناخ
  

وتظهر أبحاث المجموعة الاستشارية لمساعدة الفقراء (سيجاب) كيفية تعظيم دور الخدمات المالية في تعزيز التكيف مع المناخ والقدرة على الصمود، وخاصة بالنسبة للنساء. وتؤكد تجربة صندوق المناخ الأخضر (GCF) في تزويد ملايين الأشخاص بقدرة متزايدة على الصمود في مواجهة تغير المناخ.

فمثلًا التكيف طويل الأجل مع ندرة المياه بالنسبة لمزارعي الكسافا في نيجيريا يختلف كثيراً عن الاستجابة العاجلة للتأقلم مع الإعصار من قبل تاجر في السوق الحضرية في بنغلاديش - ويتطلب حلولاً مختلفة من القطاع المالي.

ومن الممكن أن يؤدي تغير المناخ إلى تراجع التقدم الذي تم إحرازه على مسار الشمول المالي، والذي يركز بطبيعته على العملاء الذين يشكلون خطرا والذين يصعب خدمتهم بنماذج تجارية مستدامة. ويلتزم الصندوق الأخضر للمناخ باستخدام موارده العامة للمساعدة في حماية الأشخاص الأكثر ضعفًا في الدول الأكثر ضعفًا في مواجهة المناخ، سواء من خلال أنظمة الإنذار المبكر أو البنية التحتية المقاومة للمناخ. حيث إن الأموال العامة ليست كافية. لذا هناك حاجة لدعم رواد الأعمال المحليين في القطاع الخاص من خلال برامج مثل صندوق الزراعة المرنة Acumen.

ولكن مع تزايد حدة الصدمات المناخية وصعوبة التنبؤ بها، سيصبح من الصعب على نحو متزايد أن تتمكن المؤسسات المالية من خدمة بعض عملائها. ستجبر إدارة المخاطر القياسية مقدمي الخدمات على التراجع تدريجياً عن المناطق الجغرافية وسلاسل القيمة المعرضة للمناخ. وتشير الأدلة إلى أن هذا قد بدأ يحدث بالفعل. على سبيل المثال، تحدثت المجموعة الاستشارية لمساعدة الفقراء (سيجاب) مع الرئيس التنفيذي لمؤسسة كبيرة للتمويل الأصغر في نيجيريا، الذي قال إنهم لم يعودوا يقدمون القروض للعملاء في أجزاء معينة من لاغوس، لأن تلك المناطق بها مخاطر مناخية سنويًا. وبالمثل، أعرب الرئيس التنفيذي لإحدى مؤسسات التمويل الأصغر التي تأثر عملائها بشدة من فيضانات العام الماضي في باكستان عن قلقه أنه ما لم يتمكنوا من تجديد الميزانية العمومية وإيجاد طريقة لتأمين أنفسهم ضد مخاطر وقوع كارثة أخرى من هذا القبيل، فقد لا يكون أمامهم خيار سوى الانسحاب من البلاد بشكل كامل.

والحقيقة هي أن مقدمي الخدمات المالية الذين يخدمون المجتمعات ذات الدخل المنخفض ليس لديهم حاليا العديد من الخيارات لتقاسم وضمان مخاطر المناخ المتزايدة - والخيارات المتاحة تميل إلى أن تكون مكلفة. وقد تكون النتيجة استبعاد بعض العملاء فعلياً من النظام المالي بسبب المكان الذي يعيشون ويعملون فيه.

بعض البيئات الأكثر تحديًا هي الدول الهشة والمتأثرة بالصراعات، مثل الصومال، والتي غالبًا ما تصنف ضمن الأكثر عرضة للمخاطر المناخية. وتمثل ملكية الحسابات الرسمية في الدول الهشة نصف تلك الموجودة في السياقات غير الهشة: 35% مقابل 71% على التوالي.

ويتطلب حل هذه التحديات أفكارًا وأساليب وشراكات جديدة بين المنظمات التي تهتم بقدرة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والضعفاء على التكيف مع تغير المناخ. كما تطور التمويل الشامل من مجال المنح إلى صناعة بمليارات الدولارات.

والنطاق الهائل لهذا التحدي وإلحاحه يمثلان دعوة واضحة للعمل لكل من أصحاب المصلحة العاملين في مجال الشمول المالي وأولئك الذين يعملون في مجال تغير المناخ.