أول سوق لتلوث الهواء في العالم.. الهند نموذجا
في محاولة لعكس أزمة تلوث الهواء، أطلقت الهند أول سوق على الإطلاق في العالم لانبعاثات الجسيمات.
تواجه الهند أسوأ أزمة تلوث للهواء في العالم، مع تعرض المليارات من البشر بشكل مستمر لمستويات غير صحية من الجسيمات الدقيقة 2.5 (أكثر الملوثات ضررا في الهواء). في عام 2022، تم تصنيف العديد من المدن الهندية على أنها أكثر المدن تلوثًا في العالم.
وفي عام 2023، انخفضت جودة الهواء في العاصمة الهندية إلى فئة "شديدة للغاية"، مما يجعل دلهي المدينة الأكثر تلوثًا في البلاد. إن هذا الانخفاض المروع في جودة الهواء والوعي بآثاره السيئة على قطاعي الصحة والتنمية في الهند يدفع إلى الابتكار الفعال في الإدارة العامة بدعم من القطاع الخاص.
وكان لأسواق مكافحة التلوث الفضل على نطاق واسع في تقليل التلوث في العديد من المناطق حول العالم. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، بين عامي 1980 و2003، أدى إدخال نظام تجارة الانبعاثات الأمريكي (ETS) إلى خفض التلوث الناجم عن ثاني أكسيد الكبريت في الهواء بشكل كبير بنسبة 40%. وقد تم اعتماد الأسواق التجارية منذ ذلك الحين للحد من الملوثات في كندا وأوروبا، ولكن لم يحدث من قبل لمعالجة التلوث بالجسيمات في الهواء.
- المناخ وتوابعه.. ضمن أكبر 3 مخاطر في العالم عبر العقد القادم
- حظر تصدير البلاستيك الأوروبي للدول الفقيرة.. ما علاقة المناخ؟
الهند تطلق أول سوق في العالم لانبعاثات الجسيمات
في عام 2019، أطلقت حكومة ولاية غوجارات أول سوق على الإطلاق في العالم لتجارة انبعاثات الجسيمات الدقيقة في مدينة سورات. ويهدف المشروع، المسمى خطة تداول الانبعاثات، إلى الحد من تلوث الهواء من خلال السماح للصناعات بـ"شراء وبيع" تصاريح انبعاث الجسيمات.
تم وضع تصور لهذا المشروع التجريبي لأول مرة من قبل وزارة البيئة والغابات وتغير المناخ في عام 2012. ولتنفيذ خطة تداول الانبعاثات، أقام مجلس مكافحة التلوث في ولاية غوجارات شراكة مع باحثين مشهورين من المؤسسات الأكاديمية الرائدة في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك جامعة شيكاغو، وجامعة ييل ومعهد جوجارات.
ببساطة، يتعين على الشركات التي تنبعث منها مواد جسيمية أكثر مما هو مسموح به، أن تشتري تصاريح من الشركات التي تنبعث منها كميات أقل. ويضمن هذا النهج أن تتحمل الشركات والصناعات التي تسبب تلوثًا كبيرا تكلفة أعلى ــ وهو المبدأ الذي يدعم الالتزام المالي كوسيلة لتحفيز الممارسات النظيفة.
ويلعب مجلس مكافحة التلوث في ولاية غوجارات دورًا مركزيًا في هذا الأمر من خلال وضع حد أقصى للحجم الإجمالي لانبعاثات الجسيمات (PM) المسموح بها للصناعات المشاركة. يعتمد هذا الحد الأقصى على بيانات الانبعاثات التاريخية التي تم جمعها بواسطة أنظمة مراقبة الانبعاثات المستمرة.
لماذا تم إطلاق مشروع "خطة تداول الانبعاثات" التجريبي في ولاية غوجارات؟
تعد ولاية غوجارات واحدة من أكبر الولايات الصناعية في الهند، مع تركز كبير للقطاعات الصناعية كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل الحديد والصلب والبتروكيماويات والألمنيوم والأسمنت والأسمدة ومحطات الطاقة. وهذا يعني أن ولاية غوجارات تواجه مشكلة حادة في تلوث الهواء، خاصة من الجسيمات، وهي عبارة عن خليط من الجزيئات الصلبة الدقيقة والقطرات السائلة العالقة في الهواء والتي تسبب مشاكل صحية مختلفة.
وفقا لدراسة حديثة أجراها مركز العلوم والبيئة، واجهت ولاية غوجارات أعلى مستويات تلوث الهواء في فصل الشتاء في السنوات الأربع الماضية، مع متوسط تركيز يبلغ 73 ميكروغراما لكل متر مكعب، أي أكثر من سبعة أضعاف الحد الآمن الذي حددته منظمة الصحة العالمية.
المرحلة التجريبية خطة تداول الانبعاثات في سورات
أظهر مشروع "خطة تداول الانبعاثات" في مدينة سورات بولاية غوجارات نتائج واعدة في تقليل انبعاثات الجسيمات الدقيقة وتحسين جودة الهواء. وقد توقع التحليل الأولي لفاعلية المخطط أن الصناعات المشاركة خفضت انبعاثات الجسيمات الدقيقة بنسبة 24% (مع هامش خطأ بنسبة 8%)، مقارنة بالصناعات التي ظلت خاضعة لتنظيم العمل كالمعتاد.
وعلى عكس النهج التقليدي السابق للوائح القيادة والسيطرة الذي ركز في المقام الأول على فرض حدود صارمة على الانبعاثات دون وضع أي قيود على الحجم الإجمالي للتلوث المنبعث، وضع نظام تداول الانبعاثات الجديد حدًا أقصى لإجمالي إطلاق التلوث، ما أدى إلى معالجة خلل كبير في الطريقة السابقة.
تقييم قصة نجاح خطة تداول الانبعاثات في سورات
يستفيد تقييم "خطة تداول الانبعاثات" من أجهزة أنظمة مراقبة الانبعاثات المستمرة (CEMS) في جميع أنحاء الولاية، والتي ترسل قراءات حية لانبعاثات الجسيمات.
كما تستفيد "خطة تداول الانبعاثات" من هذه التكنولوجيا لتتبع انبعاثات الصناعة بطريقة شفافة. من عينة مكونة من حوالي 320 مصنعًا لحرق الوقود الصلب تنفذ بالفعل نظام إدارة البيئة في سورات، تم اختيار نصفهم عشوائيًا للمشاركة في المرحلة الأولى من مخطط جديد لتداول الانبعاثات (مجموعة التدخل، بينما ظل الآخرون تحت قيادة وسيطرة الوضع الراهن أنظمة.
ويعد أحد عيوب نظام مقايضة الانبعاثات هو أنه قد يؤثر على الشركات بشكل غير متساو، اعتمادًا على مستويات انبعاثاتها وتكلفة تقليل تلك الانبعاثات. قد يواجه المستهلكون أسعارًا أعلى قليلاً للسلع أو الخدمات بسبب زيادة تكاليف الإنتاج أو ندرة إيجارات التصاريح.
وبعد عدة أشهر، بدأت المصانع في تداول التصاريح وتم تنفيذ المشروع في 155 صناعة في سورات في 16 سبتمبر/أيلول 2019. وبعد نهاية السنة المالية (2019/2020)، وسيقوم الباحثون بقياس التأثيرات على انبعاثات الجسيمات بين المنشآت الصناعية والإنتاج والإيرادات وتكاليف الامتثال.
توسيع خطة تداول الانبعاثات إلى أحمد آباد وعبر ولاية غوجارات
في أعقاب النتائج المشجعة التي حققها البرنامج التجريبي لخطة تجارة الانبعاثات في سورات، ستقوم حكومة ولاية غوجارات بتكرار نفس المخطط في أحمد آباد على مرحلتين تغطي المجموعات الصناعية، نارودا، فاتفا و دانيليمدا.
وبعد التوسع إلى أحمد آباد، قامت حكومة ولاية غوجارات بتركيب نظام مراقبة الانبعاثات المستمر (CEMS) في هذه التجمعات الصناعية لضمان اتباع المعايير المنصوص عليها، وإلا فسيتم معاقبة المجموعة الصناعية بأكملها. يتتبع نظام CEMS الانبعاثات من الصناعات المشاركة في مخطط "خطة تداول الانبعاثات". بدأ التداول المباشر بين 118 صناعة في أحمد آباد في المخطط في 5 سبتمبر/أيلول 2023، مما يمثل إنجازًا بالغ الأهمية في الحد من الانبعاثات الصناعية والنفايات السائلة في الهواء.
aXA6IDMuMTI4LjIyNi4xMjgg
جزيرة ام اند امز
