حرب أمريكا ضد سفن الصين.. واشنطن تحيي أساطيلها على حساب سلاسل الإمداد
تدرس الولايات المتحدة مقترحا لفرض رسوم جمركية على أي بضائع تستوردها ما دامت محمولة على ظهر سفينة شحن صينية، في خطوة تستهدف تقويض الهيمنة الصينية على النقل البحري.
وعلى عكس دعوة الرئيس دونالد ترامب لفرض تعريفات جمركية شاملة، يبدو أن حملته الصارمة على سفن الشحن والملاحة تحظى بدعم سياسي في واشنطن.
وتستهدف الصين قطاعات الملاحة البحرية والخدمات اللوجستية من أجل الهيمنة، مما أدى إلى تقويض المنافسة بشكل فعال وفوزها بحصة سوقية ذات تأثير كبير، كما قال مكتب الممثل التجاري الأمريكي هذا الأسبوع.
وبحسب "بلومبرغ"، فإن حملة ترامب على سفن الشحن الصينية، تشمل فرض رسوم، بما في ذلك ضريبة تصل إلى مليون دولار، سيتم فرضها عندما تدخل السفن صينية الصنع ميناءً أمريكيًا.
كما ستؤدي إلى تصعيد القيود بشكل مطرد على النقل البحري لجميع السلع الأمريكية.
بناء السفن في أمريكا
وسترتفع متطلبات هذه الخطة مع مرور الوقت، إلى أن تشمل المتطلبات فرض بناء السفن في الولايات المتحدة أيضًا.
وتدعم النقابات العمالية والمشرعون من كلا الحزبين الدفعة لإحياء بناء السفن في الولايات المتحدة وإضافة أعباء على السفن التي تصنعها الصين وتملكها.
وقالت كاثرين تاي، ممثلة التجارة الأمريكية في عهد بايدن، في إعلان في يناير/ كانون الثاني عن نتائج التحقيق في المادة 301: "اليوم، تحتل الولايات المتحدة المرتبة التاسعة عشرة في العالم في بناء السفن التجارية، ونحن نبني أقل من 5 سفن كل عام".
وأضافت أن هذا يتناقض مع أكثر من 1700 سفينة يتم بناؤها في الصين كل عام.
وحثت نقابة عمال الصلب المتحدة، والأخوة الدولية لعمال الكهرباء، والأخوة الدولية لصناع الغلايات، والرابطة الدولية لعمال الماكينات والطيران على اتخاذ إجراءات سريعة بشأن هذه النتائج، التي تم الكشف عنها بالكامل قبل أيام قليلة من تولي ترامب منصبه.
وفي رسالة إلى ترامب بتاريخ 19 فبراير/شباط، كتب رؤساء النقابات: "نحثك على فرض عقوبات صارمة على السفن المبنية وفقًا لخطط وسياسات وأفعال الحزب الشيوعي الصيني واعتماد سياسات تكميلية تعمل على إعادة بناء قدرة بناء السفن والقوى العاملة في أمريكا".
دعم الحزبين
وفي العام الماضي، شارك مايك والتز مستشار الأمن القومي الأمريكي، الذي كان آنذاك عضوًا في الكونجرس، في رعاية تشريع لمعالجة الميزة البحرية التي تتمتع بها الصين.
وقد قدم مشرعون من الحزبين، بما في ذلك السيناتور مارك كيلي، وهو ديمقراطي، والسيناتور الجمهوري تود يونغ، قانون السفن لأمريكا في ديسمبر/كانون الأول، والذي لا يزال يشق طريقه عبر الكونغرس.
وتتمثل جوهر هذه المقترحات في تعزيز الأمن القومي الأمريكي، حيث ينظر إلى الشحن التجاري باعتباره نقطة ضغط رئيسية يمكن للصين أن تستغلها نظراً لاعتماد النظام التجاري العالمي على سفنها.
ومع ذلك، فإن الاضطرابات التي تطرأ على هذا النظام قد تؤدي إلى صدمات في سلسلة التوريد تؤدي إلى انسداد الموانئ العالمية وشل طرق الشحن.
ويزعم بعض الخبراء أن مقترحات مثل مقترحات الممثل التجاري الأمريكي وتلك الواردة في قانون السفن من شأنها أن تزيد من التكاليف بالنسبة للشركات والمستهلكين الأمريكيين.
وكتب خبراء الاقتصاد في بنك آي إن جي، إنغا فيشنر، ولين سونغ، وريكو لومان، في مذكرة هذا الأسبوع: "إن جزءًا كبيرًا من الواردات التي تدخل الولايات المتحدة عبر الموانئ سوف تخضع بشكل مباشر لغرامات باهظة، حيث من المرجح أن تنتقل هذه النفقات الإضافية من الناقل إلى الشاحنين، وفي النهاية إلى المستوردين والمصدرين".
فوضى سلاسل الإمداد
وليس من الواضح ما إذا كانت المقترحات كافية لاستعادة قدرة بناء السفن الأمريكية، والتي تآكلت على الرغم من الحماية التي استمرت لقرن من الزمان والتي كانت تهدف إلى تشجيع استخدام السفن التي تبنيها وتديرها الولايات المتحدة.
كما يستشهد محللو الصناعة بنقص في البحارة التجاريين المطلوبين لتشغيل هذه السفن.
وكتب جون ماكاون، وهو من القدامى في الصناعة ومؤسس شركة بلو ألفا كابيتال: "سواء كان الأمر يتعلق بوضع قناة بنما، أو التعريفات الجمركية المتبادلة المعقدة أو المبادرة التي تم الكشف عنها لفرض ضرائب على السفن ذات الصلة بالصين في كل مرة تتوقف فيها في ميناء أمريكي، فإن هذه تحقن الفوضى وعدم اليقين وقبل كل شيء تزيد التكاليف غير الضرورية في سلسلة توريد شحن الحاويات".
وقال ماكاونن "سوف يتحمل المستهلكون الأمريكيون هذه التكاليف الإضافية إذا تم تنفيذ هذه المبادرات، هذا هو في الواقع السيناريو المحتمل".
وانخفضت أسهم الشحن الصينية بعد أن أصدرت إدارة ترامب الاقتراح.
