أزمة عميقة تضرب قطاع التصنيع في الغرب.. عقد كامل لتلحق بالصين
قال تحليل نشرته مجلة «فورين بوليسي» إن السياسة التصنيعية في أوروبا تبدو فاشلة وتحتاج إلى إعادة تعريف وهيكلة كاملين.
وضرب التقرير مثلا بقصة بيتر كارلسون، وهو مدير تنفيذي سابق طموح ورجل أعمال في شركة تسلا الأمريكية لتصنيع السيارات الكهربائية، الذي أسس شركة صناعة البطاريات السويدية نورثفولت في عام 2016 لتأمين الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي في صناعة مهمة في قلب التحول الأخضر.
وسارت الأمور بشكل صحيح، حيث دخلت الشركة السوق في الوقت الذي كانت فيه السيارات الكهربائية تنطلق بانتظام على الطرق؛ وأبرمت شراكات مهمة مع شركات صناعة السيارات الإقليمية مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو؛ واجتذبت مواهب الأجيال، بما في ذلك باولو شيروتي، الذين عقدوا العزم على إثبات أن أوروبا قادرة على استخدام العلوم والهندسة المبتكرة لحل مشكلة تغير المناخ.
وجمعت الشركة أكثر من 15 مليار دولار من المستثمرين والحكومات.
لكن الأمور انقلبت رأساً على عقب وكانت النهاية مأساوية، مع منافسة غير متكافئة مع الصين التي هيمنت على سوق البطاريات، مما أدى إلى تقليص مزايا السوق المحلية لشركة نورثفولت، وأجبر الشركاء مثل BMW على البحث عن بدائل. وفي الحادي والعشرين من نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، أعلنت شركة نورثفولت أنها ستشهر إفلاسها، لتصبح واحدة من أكبر الشركات الناشئة الفاشلة في أوروبا على الإطلاق.
دروس أساسية
واعتبر التقرير أن هذا الصعود والهبوط يعلم دروس أساسية وأولها إن مرونة السياسات أمر أساسي. ففي سوق تتسم بالمنافسة الشرسة، لم يعد نموذج السياسة الصناعية في أوروبا قادراً على تعبئة مواهبها الهائلة، وثرواتها، وسوقها الموحدة بشكل فعّال.
وكانت الطاقة في الماضي القريب محركاً أساسياً للتفاعلات الدولية.، إذ دخلت الدول في سباق للعثور على مصادر الطاقة، ودعم النمو الاقتصادي، وإنتاج الأسلحة من أجل استعراض القوة.
واليوم، يتزايد الطلب على مصادر الطاقة مع تسارع بناء مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي الجديدة وزيادة التصنيع في الجنوب العالمي، في حين تتطلب التقلبات المناخية شبكات طاقة مرنة ومصادر طاقة زائدة عن الحاجة لتغطية التقلبات الناتجة.
أحدث المناوشات
والبطاريات والسيارات الكهربائية ليست سوى أحدث المناوشات في سلسلة طويلة من المعارك الاقتصادية حول الطاقة. وفي السابق، كانت المعركة مع الصين حول تقنيات الطاقة الشمسية، والتي فازت بها بكين بشكل حاسم بحلول العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
وبعد أن خسرت سباق محركات الاحتراق مع منافسيها الدوليين، أصبحت الصين تهيمن بشكل متزايد على أسواق السيارات الكهربائية والبطاريات. وسجل مستهلكوها ما يقرب من 60% من جميع السيارات الكهربائية في جميع أنحاء العالم في عام 2023، وقاموا بتصنيع ما يقرب من 80% من البطاريات في العالم، وفقا لوكالة الطاقة الدولية (IEA). وفي المنبع، تقوم البلاد أيضًا بمعالجة حوالي 80% من المعادن الحيوية اللازمة لصنع البطاريات.
نظام شامل
ومن خلال نظام شامل للسياسات الصناعية، يقدر باحثون من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن الصين دعمت سلسلة القيمة بأكملها لصناعة السيارات الكهربائية بما يقرب من ربع تريليون دولار في الفترة من 2009 إلى 2023.
ويتفق الجميع على أن نظام الطاقة وسوق السيارات يتغيران ويحتاجان إلى التغيير، ولكن بطريقة أو بأخرى لا يستطيع الغرب أن يفكر في تحقيق ذلك. فالشركات الغربية تتخلف عن الركب، وسيكون لذلك تأثيرات مضاعفة تتجاوز نطاق السيارات.
وتمثل صناعة السيارات العالمية ما يقرب من 4% من الناتج المحلي الإجمالي للعالم بأكمله، وهي ثالث أكبر مصدر لانبعاثات الغازات الدفيئة. وفي هذه الصناعة، تنمو السيارات الكهربائية بوتيرة مذهلة في قطاع يعتبر ناضجًا، حيث أعلنت وكالة الطاقة الدولية عن نمو بنسبة 35% على أساس سنوي في عام 2022، وتمثل السيارات التي تعمل بالبطاريات الكهربائية بالكامل 70% من هذه المبيعات.
تحديات أخرى
ويشتهر إنتاج السيارات الكهربائية أيضًا بالبساطة، اذ تشير بعض التقديرات إلى أن السيارات الكهربائية تحتوي على أجزاء متحركة أقل بنسبة 90% من محرك الاحتراق التقليدي. الأجزاء الأقل تعني وظائف أقل، وتتطلب هياكل المحرك المختلفة مهارات مختلفة.
وفي الولايات المتحدة وحدها، يعتمد ما يصل إلى 9.7 مليون وظيفة على تصنيع السيارات، وتركز جميعها تقريباً على الاحتراق الداخلي.
والتوترات مختلفة ولكنها معقدة بنفس القدر في الاتحاد الأوروبي. وتواجه شركات صناعة السيارات ضغوطًا من لوائح الانبعاثات الصارمة في الاتحاد الأوروبي التي تضغط من أجل الاعتماد السريع على السيارات الكهربائية بينما تتعامل في الوقت نفسه مع المخاوف بشأن منافسي السيارات الكهربائية الصينيين الذين يقوضون سلاسل التوريد الخاصة بهم. وقد تلقت المجر بالفعل أكثر من 8 مليارات دولار من الاستثمارات من أكبر شركة مصنعة للبطاريات في الصين في عام 2023، وانهار الائتلاف الحاكم في ألمانيا في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني بسبب الركود المستمر في محرك التصنيع في البلاد.
وفي الواقع، لم تفاجئ الحكومة الصينية العالم بشأن هذا التقدم.. فمنذ أكثر من 10 سنوات، كانت الأيدي الصينية، مثل مجلس الأعمال الأمريكي الصيني، تدق أجراس الإنذار بشأن "الصناعات الاستراتيجية الناشئة" في الصين، حيث كانت ثلاث من الصناعات السبع مدرجة في تقرير عام 2013 الصادر عن المنظمة التي تدعم السيارات الكهربائية: "كفاءة في استخدام الطاقة و التقنيات البيئية، و"الطاقة الجديدة"، و"سيارات الطاقة الجديدة".
وأعلنت بكين ذلك حرفيًا ليراها الجميع، وجذبت استثمارات هائلة في هذه المجالات. والآن يبدو أن شركات صناعة السيارات الغربية متفاجئة.
وبدلاً من فهم كيفية تغير الرياح، فشل صناع السياسات والمسؤولون التنفيذيون في مجال صناعة السيارات في رؤية مستقبل حيث يمكن للاتجاهات التكنولوجية والاستهلاكية القادمة من الأسواق الأجنبية أن تتفوق على الزخم الأمريكي والأوروبي.
وتدفقت الاستثمارات الأجنبية إلى هذه المجالات في الصين، وتم تطوير التكنولوجيات بشكل مشترك، وتم تدريب العلماء، وتم الاستفادة من إعانات الدعم لتحقيق مكاسب قصيرة الأجل.
ولا يزال الغرب يناضل من أجل فهم تأثير الصين على الصناعات في جميع أنحاء العالم ورؤية كيف تؤثر القطاعات المختلفة على النتيجة الاستراتيجية.
استنتاجات أساسية
وبدراسة دقيقة فى وسط الأعمال وبيئة الصناعة في الولايات المتحدة كمثال، برزت النتائج التالية. أولا، يتفوق العموميون بشكل كبير على المتخصصين. فإدارة المخاطر والفرص أمر صعب بالنسبة لأولئك الذين يفتقرون إلى الخبرة الواسعة.
ثانياً، بعض من الأسوأ أداءً هم اللاعبين التحليليين الذين يفترضون أن الجميع سيفعلون ما هو الأفضل للصناعة أو لبلدانهم الأصلية بدلاً من ما هو الأفضل لأنفسهم كأفراد.
وأخيرًا ينتظر العديد من اللاعبين وقتًا طويلاً لجمع المزيد من المعلومات قبل الالتزام بقرار ما. الوقت لا يتوقف، والعديد من الأشخاص يعانون من شلل التحليل.
وكما تدرك الآن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وغيرهما أن ثمة تحديات ضخمة في التنافس مع السيارات الكهربائية الصينية على نطاق أوسع.
وبتقسيم القضية إلى جداول زمنية، وأصول، وحوافز، ومقايضات، يبدو أن التحدي يكمن في الفجوة بين التوقعات السياسية والحقائق الهندسية. وببساطة باستخدام تاريخ الصين لترسيخ المتطلبات الزمنية للغرب للحصول على نظام بيئي مماثل لمدة 10 سنوات، فإن هذا يعني بذل جهود سياسية متسقة من خلال فترتين رئاسيتين ونصف في الولايات المتحدة لدعم إصلاح صناعة السيارات، وتطوير إنتاج البطاريات، و التوسع في كل من إنتاج المعادن الهامة ومعالجتها.
وفي الوقت نفسه، ستستمر صناعة السيارات الكهربائية الصينية في البناء على تقنياتها الجديدة وسلسلة التوريد الهائلة التي تعد بالفعل أكبر بكثير من تلك الموجودة في الغرب. مع وجود منشأة واحدة فقط لمعالجة المعادن الأرضية النادرة في الولايات المتحدة، يتطلب الأمر قدرًا هائلاً من الوقت والمال والنقاش الاجتماعي حول المقايضات البيئية والصحية والاستثمارية في المعالجة الكيميائية لتطوير هذه الصناعة.
aXA6IDE4LjIxOC4zOC4yMDEg جزيرة ام اند امز
