قمة الناتو المرتقبة.. حالة أوكرانيا ومفهوم جديد للردع

تتجه أنظار الأوساط الدفاعية والعسكرية حول العالم إلى القمة المرتقبة لقادة حلف شمال الأطلسي فى مدريد يومي 29 و 30 يونيو الجاري.

ومن المتوقع أن يصيغ قادة الدول الأعضاء مفهوما استراتيجيا جديد ، ليحل محل المفهوم الذي شكل إطارا لسياسات الحلف على نطاق واسع منذ عام 2010.

ولا يعتبر المفهوم الاستراتيجي هو الوثيقة التوجيهية الوحيدة للحلف، ولكنه يحدد "اللغة والتوجهات" لسنوات عديدة قادمة ويشار إليه بشكل شبه يومي حيث تكافح 30 دولة من دول الناتو للتوصل إلى إجماع بشأنه.

• الناتو بعد أزمة أوكرانيا.. تحسبهم جميعا وقلوبهم شتى

وقال كل من السير أدم ثومسون والسير جراهام ستايسي فى تحليلهما الذى نشره موقع "ذا هيل" إلى أنه من المهم أن يخرج المفهوم فى النهاية بشكل صحيح.

وربما ستجعل المواجهة مع روسيا هذا الأمر صعبًا للغاية وقد يرجئ القادة المفهوم الجديد حتى عام 2023 - لكن جميع الحلفاء يدركون أن لهجة عام 2010 في روسيا قديمة إلى حد بعيد، وكذلك لغة الردع.

ويواجه الحلف فترة غير مستقرة من ديناميكيات الحرب الباردة وحافة الهاوية النووية المحتملة.

ومن المؤكد أن الدفاع القوي سيكون ضروريا، حيث سيتجه المفهوم الجديد نحو زيادة الإنفاق الدفاعي، وزيادة التشاور وتماسك الحلف، وسيشمل ذلك نشر القوات في الأمام وتعزيز النشاط العملياتي على طول حدود الناتو مع روسيا.

الدفاع القوى لا يضمن الردع

لكن في حين أن الدفاع القوي ضروري للردع، إلا أنه لا يضمن حدوث الردع نفسه، لاسيما فى الأوقات غير المستقرة، ومن ثم يجب أن يوفر المفهوم الاستراتيجي لعام 2022 وسيلة ردع حديثة مناسبة للعقد القادم.

وهذا يعني تغييرات عن مفهوم 2010، والذي تمت كتابته لعصر أقل تقلبا. فيجب أن تتكيف الصياغة الجديدة مع تركيز أكثر حدة وعزم أوضح. ويجب أن ينقل مفهوم 2022 الحلف إلى ما بعد المفهوم العسكري البحت لعام 2010 للردع - إلى الردع الحديث في أوقات السلام والأزمات والحرب، و٫لك باستخدام جميع الأدوات المتاحة لحلف الناتو وتطوير رأس المال الفكري للردع عبر جميع مستويات الحلف.

وكانت لغة الناتو المتفق عليها منذ عام 2010 تقر بالفعل بالحاجة إلى أن يكون الردع الحديث واسع الأبعاد، لكن ينبغي أن يوجه مفهوم 2022 الحلفاء بشكل أكبر حول كيفية القيام بذلك. 

تعديلات مقترحة

اقترح كاتبا التحليل "أربعة تعديلات بسيطة للغاية" من شأنها أن تجعل ردع الناتو أكثر فاعلية مع مخاطر أقل وتكلفة أقل.

أولاً: المرونة

الجزء الأول من طيف الردع هو حرمان عدوك من القدرة على إلحاق الضرر بك أو إجبارك. ويركز الحلفاء بالفعل بشكل حاد على أشياء مثل تنويع إمدادات الطاقة والدفاع ضد الهجمات الإلكترونية. 

ثانيًا: التواصل

فالردع هو كل ما يدور في ذهن الخصم، وتظهر الحرب الروسية في أوكرانيا كيف يمكن لموسكو أن تخطئ في الحسابات ليس فقط تجاه جارتها المجاورة لها أوكرانيا، ولكن أيضًا الغرب ككل. ولا يحتاج الحلف إلى القدرة والعزيمة الأكيدة للدفاع عن نفسه فقط، بل يحتاج أيضًا إلى القدرة على إيصال هذه الرسائل بدقة إلى خصومه.

وأكثر بكثير مما كان عليه الحال في عام 2010 ، يجب أن يوضح المفهوم الجديد كيف سيعزز الناتو قنوات اتصالاته الدبلوماسية والعسكرية ويستخدم الإمكانات الكاملة لقنواته الحالية لزرع الردع وتقليل المخاطر ووقف التصعيد بأقصى قدر من الفعالية لدى الطرف المعادي له.

ثالثًا: الردع من خلال الدبلوماسية

يسعى الناتو لتحقيق الاستقرار الدولي بأمن غير منقوص للجميع، وقد سعى دوما إلى اتفاقات تفاوضية لتحقيق ذلك، والحد من التسلح جزء أساسي لصيق بمفهومه لأن الحد من التسلح يمكن أن يسهل ردعًا أفضل بمخاطر أقل وتكلفة أقل.

ولا يصف مفهوم 2010 الحد من التسلح والدبلوماسية لتقديمه كجزء من الردع. يجب أن يجعل المفهوم الجديد الحد من التسلح أمرًا أساسيًا لمجموعة أدوات الردع الحديثة لحلف الناتو، وتشكيل المواجهة مع روسيا ووضع موسكو في موقف دفاعي دبلوماسي.

رابعا: التحديث للعقد القادم

فقد تم قبول التقنيات التخريبية الناشئة بالفعل في مفهوم 2010 كجزء من الردع، ولكن لم يتم التطرق الى قدرة هذه التقنيات فى التأثير على اتخاذ القرارات الاستراتيجية (بما في ذلك النووية)، فقد يمكن للعديد من التقنيات الجديدة من الصواريخ التي تفوق سرعتها سرعة الصوت مرورًا بأسلحة الفضاء إلى الذكاء الاصطناعي أن تشوه القرارات أو تعطلها. 

ويعد تعقد التقنيات التخريبية مشكلة في حد ذاتها، إذ أن صنع القرار الفعال هو مفتاح الردع السليم. لذلك، يجب ألا يقتصر مفهوم 2022 على إبقاء الحلف في المقدمة التكنولوجية، وفهم التهديدات واستغلال الفرص ، ولكن أيضًا مواجهة تحديات التعقيد التكنولوجي لعملية صنع القرار في حلف الناتو.