رسوم ترامب على الأدوية.. تجريد «القطاع الحساس» من حصانة حرب التجارة

أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، أن الولايات المتحدة ستعلن قريبا عن رسوم جمركية "كبيرة" على واردات الأدوية.

وفي كلمة خلال حدث في اللجنة الوطنية لانتخاب النواب الجمهوريين، قال ترامب إن تلك الرسوم ستحفز شركات الأدوية على نقل عملياتها إلى الولايات المتحدة.

• الصين تنتقم.. رفع الرسوم الجمركية على السلع الأمريكية إلى 84%
• رابطة «آسيان» تدعو إلى «التصرف بشجاعة» في مواجهة رسوم ترامب
  

وفي تصريحات سابقة، قال ترامب إن الهدف من الرسوم هو إعادة صناعة الأدوية إلى الولايات المتحدة، وعدم الاعتماد على دول أخرى كما حدث خلال جائحة كورونا.

صناعة بقيمة 1.7 تريليون دولار

وتتمتع صناعة الأدوية الموصوفة، التي تبلغ إيراداتها 1.7 تريليون دولار، بحصانة قوية نسبيًا من الرسوم الجمركية، نظرا للتعقيدات المرتبطة بسلاسل التوريد وخطر الوفيات المحتملة الناجمة عن النقص.

وحسب رويترز، لدى ترامب أسباب وجيهة لمهاجمة شركات الأدوية الكبرى. ففي حين أن الولايات المتحدة هي السوق الأكبر والأكثر ربحية عالميًا للأدوية الموصوفة والمنتجات الجنيسة، أو تلك التي انتهت براءات اختراعها، فإن البلاد تشحن معظم هذه المنتجات من الخارج، حيث ستصل واردات الأدوية إلى 213 مليار دولار في عام 2024، أي أكثر من ضعفي ونصف إجماليها قبل 10 سنوات.

ومن الناحية النظرية، قد يساعد رفع الرسوم الجمركية على إعادة الأعمال التجارية إلى الداخل.

التعامل مع سلاسل التوريد

ومع ذلك، سيتعين على ترامب أولاً التعامل مع سلسلة التوريد المعقدة لقطاع الأدوية، والتي تعتمد على العمال والمكونات في العديد من البلدان المختلفة.

وخلال أزمة كوفيد-19، ظهرت ثغرات في هذا النظام المعقد عندما شُحّت العلاجات الكيميائية المنقذة للحياة، والبنسلين لمكافحة العدوى، والباراسيتامول. والسبب هو اعتماد العديد من الأدوية على مكونات أساسية مصنوعة في الهند والصين.

في عام 2023، لم يُنتج في الولايات المتحدة سوى 4% من المكونات الأساسية - المعروفة باسم المكونات الصيدلانية الفعالة - للأدوية المنقذة للحياة، بما في ذلك أدوية الربو والسكري. وجاء حوالي 82% من هذه المكونات من الصين والهند، وفقًا للبيانات، من خريطة إمدادات الأدوية التابعة لمؤسسة دستور الأدوية الأمريكي (USP).

هيمنة الصين والهند

ولا تعتمد شركات مثل GSK وأسترازينيكا وفايزر على الصين أو الهند فقط. بل تُصنّع الأدوية عادةً عبر شبكة عالمية واسعة تشمل أيرلندا وألمانيا وكندا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

 وغالبًا ما تُعيد شحن المنتجات مرة أخرى لمرحلة التعبئة والتشطيب النهائية.

وقد أصبحت هذه الشبكة تجارةً مربحةً للعديد من الدول الأوروبية.

وتُشكّل الأدوية حوالي 60% من صادرات أيرلندا إلى الولايات المتحدة.

لذلك، سيحتاج ترامب إلى شركات الأدوية لتغيير نظام التصنيع المُعقّد والمُكلف رأسًا على عقب. لكنّ مُحللين وشركات أدوية صرّحوا لموقع Breakingviews بأنّ بناء وتجهيز مصنع في الولايات المتحدة قد يستغرق ما يصل إلى 10 سنوات.

ويُعزى هذا التأخير إلى المتطلبات التنظيمية الصارمة من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA).

ويجب فحص مصانع الأدوية في كل مرحلة من مراحل عملية البناء. حتى عندما يكون المصنع جاهزًا للعمل، فإن المفتشين يقومون عادةً بإجراء اختبارات طويلة على المنتجات قبل أن يتم توزيعها.