ترامب في نسخة «الولاية الثانية».. كيف يفكر زعيم أكبر اقتصاد عالمي؟
احتفل أنصار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب باعتباره رجلاً يقول ما يعنيه ويعني ما يقوله. لكن تحليلا نشرته مجلة الإيكونوميست اعتبر أن أزمة التجارة التي أشعلها الرئيس على مدى الأسبوع الماضي قدمت المزيد من الأدلة على أن هذه السمعة قد لا تكون دقيقة.
ووفقا لتقرير المجلة، كان ترامب واضحًا في أنه يحب التعريفات الجمركية، لكنه يبقى غامضا بشأن ما يعنيه هذا في الممارسة العملية. وقد أدى هذا إلى بداية فوضوية بشكل ملحوظ لإدارته الجديدة، حيث أعلن عن فرض تعريفات ثم تراجع عن بعضها بينما تحاول الشركات والمستثمرون والحكومات الأخرى معرفة ما يريده بالضبط.
وفي الفترة التي سبقت الانتخابات، لم يذكر ترامب ولو مرة واحدة إمكانية فرض تعريفات جمركية تستهدف كل من كندا والمكسيك، أكبر شركاء أمريكا التجاريين. ومع ذلك، كانت أول خطوة له في التجارة بعد توليه منصبه هي الإعلان عن فرض رسوم باهظة على الثنائي، مما هدد بتفجير اتفاقية أمريكا الشمالية التي أعيد التفاوض عليها في ولايته الأولى.
وفي حين أشار ترامب لتدفق المخدرات والمهاجرين غير الشرعيين على الحدود، قال بعد ذلك إن ما أزعجه حقا هو العجز التجاري الأمريكي. وفي الوقت نفسه، حل محل اقتراح حملته الأكثر تطرفا ــ التعريفات الجمركية الشاملة على الواردات ــ الحديث عن فرض رسوم أكثر استهدافا.
وفي الفجوة بين الخطاب والفعل، توجد مساحة كبيرة للآخرين، بما في ذلك مستشاريه، لفرض تفسيراتهم الخاصة لخطط ترامب التجارية. ويرى البعض أنه مفاوض ماهر، يستخدم التعريفات الجمركية في المقام الأول كوسيلة ضغط في المفاوضات ــ وهي النظرة التي أيدها سكوت بيسنت، وزير خزانته. لكن الدراما التي شهدها الأسبوع الماضي أسفرت عن بعض الدروس المهمة.
عدوانية أكبر
والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن ترامب أثبت أنه أكثر عدوانية مما كان عليه في السنوات الأربع الأولى من توليه منصبه.
وخلال فترة ولاية ترامب الأولى، كانت الصين الهدف الرئيسي لتعريفاته الجمركية، والتي انتهت إلى تطبيقها على سلع بقيمة 380 مليار دولار. وكانت تعريفاته الجمركية الجديدة لتغطي واردات بقيمة 1.4 تريليون دولار من كندا والمكسيك والصين، أو حوالي 40٪ من إجمالي واردات أمريكا.
وعلى الرغم من أن ترامب علق في نهاية المطاف التعريفات الجمركية المقترحة بنسبة 25% على كندا والمكسيك لمدة 30 يوما، فإن التعريفات الجمركية على الصين ــ وهي رسوم إضافية بنسبة 10% فوق الرسوم الجمركية القائمة ــ دخلت حيز التنفيذ.
وتمتد هذه التعريفات إلى سلع مثل أجهزة آيفون، التي استبعدها ترامب في السابق من الرسوم الجمركية الإضافية لحماية المستهلكين من ارتفاع الأسعار.
وفي ولايته الأولى، قدم إشعارا لمدة أشهر للشركات المتضررة. وهذه المرة، أعلن عن التعريفات الجمركية في الأول من فبراير/شباط، وكان من المقرر أن يبدأ المستوردون في دفع الرسوم بعد ثلاثة أيام. كما أعلن ترامب أنه لم ينته بعد. فقد قال إنه سينفذ "بشكل مطلق" التعريفات الجمركية على الاتحاد الأوروبي وتعهد بفرض رسوم تصل إلى 100% على أشباه الموصلات التايوانية.
فلسفة قائمة على الرسوم
والدرس الثاني هو أن ترامب مؤمن حقيقي بالرسوم الجمركية، ويرى فيها أداة فعالة بشكل فريد لتحقيق أهداف متعددة.
وهذا هو السبب وراء وجود العديد من التفسيرات المختلفة لفلسفته ويمكن تطبيقها جميعًا في أوقات مختلفة. ولا شك أن أمريكا، أكبر مستورد في العالم، تتمتع بميزة في أي حرب تجارية. ففي علاقة البلاد بجيرانها. تبلغ قيمة الصادرات إلى أمريكا حوالي 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي الكندي و30٪ من الناتج المحلي الإجمالي المكسيكي. وعلى النقيض من ذلك، تبلغ قيمة الصادرات الأمريكية إلى كندا والمكسيك مجتمعة 3٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي.
ويعتقد ترامب أن الرسوم الجمركية يمكن أن تكون مصدرًا كبيرًا للإيرادات أيضًا. ويعتقد ترامب أيضًا أن الرسوم الجمركية ستؤدي إلى نهضة التصنيع - وهي فكرة أخرى يسخر منها خبراء الاقتصاد لأن الرسوم الجمركية تزيد من تكاليف المدخلات وتحمي المنتجين غير الأكفاء.
مراجعة الذات
والدرس الأكثر تفاؤلاً هو مراجعة الذات. وقد تجلى هذا في تعليق ترامب لرسومه الجمركية على كندا والمكسيك.
ورغم أن أمريكا كانت أقوى من أي منهما، فإن الرسوم الجمركية كانت لتلحق ضرراً جسيماً بالتصنيع الأمريكي، وخاصة شركات صناعة السيارات الأمريكية، التي أصبحت تعتمد على المصانع في كندا والمكسيك، بفضل عقود من صفقات التجارة الحرة.
ووفقاً لبنك باركليز، فإن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% كان ليمحو أرباح شركات ستيلانتيس وجنرال موتورز وفورد، شركات صناعة السيارات "الثلاث الكبرى" في ديترويت.
ويقول أحد المسؤولين التنفيذيين في غرفة التجارة الأمريكية، وهي جماعة ضغط مؤثرة: "كما كان الأمر معداً، كان هذا بمثابة سلاح نووي تكتيكي" لسلاسل التوريد العابرة للحدود الوطنية.
وكما أعربت عن مخاوفها علنًا. حذرت منظمة الزراعة الأمريكية، وهي جماعة ضغط متعاطفة مع ترامب، من أن أعضائها "سيتحملون وطأة الانتقام". وقال اتحاد عمال الصلب المتحدون إن "الهجوم على حلفاء رئيسيين مثل كندا ليس هو الطريق إلى الأمام".
وبعد أن استند إلى حد كبير في انتخابه على سوء إدارة جو بايدن للتضخم، ربما كان ترامب حساسًا أيضًا للتحذيرات من أن التعريفات الجمركية التي فرضها ستؤدي إلى ارتفاع الأسعار اليومية وتجعله غير محبوب.
وعززت الأسواق هذه الرسائل. مع استيعاب المستثمرين للتعريفات الجمركية، انخفضت الأسهم، وارتفعت أسعار النفط، وضعف العملات مقابل الدولار. ثم، وسط موجة من المكالمات الهاتفية بين ترامب وكلوديا شينباوم، رئيسة المكسيك، وجاستن ترودو، رئيس وزراء كندا، أصبح من الواضح أن حربًا تجارية لم تكن على وشك الاندلاع - أو على الأقل ليس بعد.
