مناظرة بايدن وترامب.. من ينتصر للاقتصاد الأمريكي؟
في خضم موسم انتخابي ساخن، وضع الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب بعض الخطط المتناقضة بشكل صارخ للاقتصاد الأمريكي، بينما يتنافسان على فترة ولاية ثانية في نوفمبر/ تشرين الثاني.
وفي وقت سابق، قال ترامب إنه سيسعى إلى تمديد وتوسيع تخفيضاته الضريبية لعام 2017، وتقييد الهجرة غير الشرعية بشدة مع ترحيل ملايين السكان المولودين في الخارج، وفرض رسوم جمركية على جميع الواردات الأمريكية، والتراجع عن الكثير من مبادرات بايدن لتحويل البلاد إلى الطاقة النظيفة.
في المقابل، يتوقع أن يمدد بايدن بعض التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب ولكن ليس للأفراد والشركات الأثرياء، ويفرض تعريفات أكثر استهدافا على الواردات الصينية ويشدد القيود على الهجرة ولكن ليس بنفس القدر من الدراماتيكية التي فرضها ترامب.
كما أنه سيدفع بقائمة طويلة من برامج الخدمة الاجتماعية التي من شأنها أن تجعل رعاية الأطفال ميسورة التكلفة، وتوفير التعليم الجامعي المجاني، وإلغاء المزيد من ديون القروض الطلابية وخفض أسعار الأدوية، من بين مقترحات أخرى. لكن المحللين يقولون إنه من غير المرجح أن يمرر ذلك الكونغرس المنقسم.
ووفقا لدراسة أجرتها وكالة موديز، فإن خطة ترامب ستؤدي إلى ركود بحلول منتصف عام 2025 واقتصاد ينمو بمعدل 1.3% سنويا في المتوسط خلال فترة ولايته التي تمتد لأربع سنوات مقابل 2.1% في عهد بايدن.
ويظهر تحليل موديز أن التضخم سيرتفع في العام المقبل، في ظل إدارة لترامب، من 3.3% الحالي إلى 3.6%، وهو أعلى بكثير من توقعات 2.4% في عهد بايدن. وبالمقارنة مع بايدن، سيكون لدى الولايات المتحدة 3.2 مليون وظيفة أقل ومعدل بطالة 4.5%، أي أعلى بمقدار نصف نقطة مئوية، في نهاية ولاية ترامب.
وتتحدى توقعات وكالة موديز استطلاعات الرأي التي أظهرت باستمرار أن الأمريكيين يعتبرون ترامب وكيلًا أفضل للاقتصاد الأمريكي من بايدن. ويثق 46% من المشاركين في الاستطلاع بترامب فيما يتعلق بالاقتصاد، ويثق 32% ببايدن، وفقًا لاستطلاع أجرته شبكة ABC/Ipsos في أواخر أبريل/نيسان.
وحتى الاقتصاديون أصحاب الميول اليمينية يتفقون على أن سياسات ترامب التجارية والهجرة من شأنها أن تعرقل الاقتصاد. ويقول سكوت لينسيكوم من معهد كاتو التحرري إن هذه الإجراءات "ستلحق ضررا كبيرا بالولايات المتحدة والاقتصادات العالمية". ويضيف مع ذلك أن التوقعات المحددة "ينبغي أن تؤخذ بحذر".
يقول كريس إدواردز، وهو خبير اقتصادي آخر في كاتو، إن ترامب "يتفوق على بايدن" فيما يتعلق بالاقتصاد لأن بايدن استخدم "قواعد التجارة، والإعفاءات الضريبية الضيقة، وإعانات الشركات، واللوائح التنظيمية، ومكافحة الاحتكار، وقواعد النقابات العمالية" وغيرها من التدابير "للتخطيط المركزي". التصنيع والتكنولوجيا وغيرها من الصناعات التي ينبغي تركها للأسواق الحرة.
تفترض دراسة موديز أن إدارة بايدن ستتعامل مع مجلس النواب ذي الأغلبية الديمقراطية ومجلس الشيوخ الجمهوري مع تقلب سيطرة الحزب على المجلسين، بينما سيتمتع ترامب بمجلس النواب ومجلس الشيوخ الجمهوريين، بناءً على نماذج تتنبأ بالسيناريوهات الانتخابية الأكثر ترجيحًا.
ومن المتوقع أن تكون وجهات نظر المرشحين بشأن الاقتصاد محور التركيز الرئيسي في مناظرة غدا الخميس بين المرشحين والتي تستضيفها شبكة سي إن إن.
وفصل تقرير نشرته صحيفة "يو اس ايه توداى" وصفات الجانبين لتجاوز أقوى اقتصاد في العالم للتحديات المعاصرة.
التعريفات الجمركية
أشار ترامب إلى أنه سيضاعف الحرب التجارية التي شنها في ولايته الأولى. ثم فرض تعريفات جمركية على عُشر الواردات الأمريكية، التي اقتصرت على منتجات مثل الصلب والغسالات والألواح الشمسية، بالإضافة إلى العديد من السلع القادمة من الصين. وعلى المدى الطويل، وجدت دراسة أجرتها مؤسسة الضرائب، أن الرسوم الجمركية البالغة 80 مليار دولار ستؤدي إلى خفض الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنسبة 0.21% وتقليل فرص العمل بمقدار 166 ألف وظيفة.
ويقول ترامب الآن إنه سيفرض تعريفة بنسبة 10% على جميع الواردات الأمريكية في محاولة لحماية عمال التصنيع الأمريكيين وتضييق الفجوة التجارية في البلاد.
في المقابل، أبقى بايدن على أغلب تعريفات ترامب الأولية كما فرض مؤخرا زيادات مستهدفة في التعريفات، مثل ضريبة بنسبة 100% على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية الصينية. وتقول وكالة موديز إنه من المحتمل أن يستمر في استخدام مثل هذه التعريفات المخصصة لمساعدة الشركات الأمريكية على التنافس مع الشركات الصينية المدعومة من الحكومة.
ويتوقع أن تؤثر التكاليف الجديدة على الأسر وكذلك الآلاف من الشركات المصنعة الأمريكية التي تعتمد على واردات الأجزاء والمواد الخام لتصنيع منتجاتها. ومع ذلك، تقول وكالة موديز إن الرسوم لن تخفض العجز التجاري الأمريكي بشكل ملحوظ على النحو المنشود. ومن خلال خفض الواردات وإثارة ارتفاع التضخم وأسعار الفائدة، فإن التعريفات الجمركية ستعزز الدولار الأمريكي، مما يجعل صادرات البلاد أقل جاذبية للشركات في الخارج. وهذا من شأنه أن يضر المصنعين والعمال الأمريكيين ويوسع الفجوة التجارية.
وبحلول عام 2028، ستترجم هذه السياسة إلى انخفاض بمقدار 2.1 مليون وظيفة في الولايات المتحدة واقتصاد أصغر بنسبة 1.7%، وفقًا لتقديرات موديز. ولا يستبعد كذلك احتمال قيام دول أخرى بالانتقام وتحديد تعريفاتها الجمركية على الصادرات الأمريكية، مما يؤدي إلى إلحاق المزيد من الضرر بالاقتصاد الأمريكي وجداول الرواتب.
الضرائب
ربما يعمل ترامب مع الكونغرس الجمهوري لتمديد قانون خفض الضرائب والوظائف الذي وقع عليه ليشمل الأسر ذات الدخل المنخفض والأعلى ــ والتي من المقرر أن تنتهي معدلات الضرائب المخفضة الخاصة بها في عام 2025 ــ وكذلك للشركات.
وناقش ترامب أيضا خفض معدل الضريبة على الشركات ــ الذي خفضه القانون بشكل دائم من 35% إلى 21% ــ إلى 15%. كما أن توسيع نطاق التشريع من شأنه أن يسمح للشركات بمواصلة خصم الاستثمارات الجديدة من ضرائبها على الفور بدلا من خصمها على مدى سنوات عديدة.
وتقول دراسة موديز إن الضرائب المنخفضة لن يتم تعويضها جزئيا إلا من خلال زيادة الرسوم الجمركية، وبالتالي ستضيف إلى الدين الوطني البالغ 34 تريليون دولار، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الفائدة طويلة الأجل، مثل القروض العقارية، مع مرور الوقت. كما أن تمديد جميع الأحكام المنتهية في قانون الاعفاءات الضريبية والوظائف سيكلف 5.2 تريليون دولار حتى عام 2035، وفقًا للجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة.
في المقابل يعتقد أن بايدن سيمد معدلات ضريبة الدخل الشخصي المنخفضة فقط للأفراد الذين يكسبون أقل من 400 ألف دولار سنويًا، مما يقلل العجز ويحد من التضخم. ومن المرجح أيضاً أن تنفق الأسر ذات الدخل المنخفض مدخراتها الضريبية، بدلاً من إنفاقها، الأمر الذي يؤدي إلى تعزيز الاقتصاد بكفاءة أكبر.
أما تأثير ذلك، فتختلف الدراسات الاقتصادية حول ما إذا كانت التخفيضات الضريبية قد حفزت المزيد من الاستثمار في الأعمال التجارية على النحو المنشود. ولكن في حين أن تمديد التخفيضات سيؤدي إلى مزيد من الإنفاق الرأسمالي والنمو الاقتصادي، فإن الفوائد ستكون محدودة لأن الاقتصاد قد وصل بالفعل إلى مستوى التوظيف الكامل وما زال من الصعب على الشركات العثور على العمال. ونتيجة لذلك فإن التخفيضات الضريبية من شأنها أن تزيد من ارتفاع معدلات التضخم التي لا تزال مرتفعة والتي يحاول بنك الاحتياطي الفيدرالي ترويضها.
وهذا من شأنه أن يجبر بنك الاحتياطي الفيدرالي على رفع أسعار الفائدة مرة أخرى أو تركها أعلى لفترة أطول، مما يزيد من تكاليف اقتراض الشركات ويعوض جزئياً على الأقل الفوائد التي ستجنيها الشركات من انخفاض الضرائب.
وتقول وكالة موديز إن العجز الأكبر وارتفاع أسعار الفائدة من شأنه أن يخيف الأسواق المالية، وبالتالي فإن الضرائب المنخفضة بشكل عام ستعيق النمو الاقتصادي على الرغم من الإنفاق التجاري الجديد الذي تولده. ولكن من خلال تحفيز المزيد من الاستثمار وتضخيم هوامش أرباح الشركات، فإنها في نهاية المطاف ينبغي أن تؤدي إلى المزيد من التوظيف وتقليل تسريح العمال.
وبحلول عام 2028، من المفترض أن تعني تخفيضات ترامب الضريبية زيادة بنحو 450 ألف وظيفة عن خطة بايدن، بحسب تقديرات وكالة موديز. وسيكون تأثير التضخم الناجم عن التغييرات الضريبية أعلى في عهد ترامب في عامي 2025 و2026، لكنه سينخفض بشكل متواضع في العامين المقبلين، حيث يؤدي الاستثمار الأقوى إلى رفع الإنتاجية والحد من ضغوط الأسعار.
الهجرة
تعهد ترامب بترحيل ملايين المهاجرين غير الشرعيين، وهو أكبر جهد من نوعه في تاريخ الولايات المتحدة. كما سيعيد برنامج "البقاء في المكسيك" الذي يجبر طالبي اللجوء غير المكسيكيين الذين يحاولون دخول الولايات المتحدة على الحدود الجنوبية على الانتظار في المكسيك حتى يتم حل قضاياهم.
وقال لمجلة تايم في مقابلة إنه سيعيد سياسة الباب 42 التي تعود إلى عصر كوفيد-19، والتي سمحت لسلطات الحدود الأمريكية بإعادة المهاجرين بسرعة إلى المكسيك دون فرصة لطلب اللجوء. وتقول وكالة موديز إن ترامب يمكن أن يتخذ هذه الخطوات من خلال إجراءات تنفيذية دون موافقة الكونجرس.
في المقابل، تعرض بايدن لانتقادات بسبب زيادة الهجرة غير الشرعية التي خلقت أزمة على الحدود الجنوبية. تقول دراسة موديز إنه كان هناك 8 ملايين لقاء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك منذ عام 2021 مقارنة بنحو 2.3 مليون خلال فترة ولاية ترامب.
وسيعمل بايدن على تشديد إنفاذ القانون على الحدود بشكل كبير. وفي أوائل هذا الشهر، أصدر إجراءً تنفيذيًا يمنع المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني من الحصول على اللجوء عندما تكون الحدود مكتظة. وهاجم ترامب هذه السياسة وقال إنه سيتراجع عنها رغم أنها تعكس سياسات عهد ترامب.
وعلى المدى الطويل، يسعى بايدن للحصول على تمويل من الكونجرس لمزيد من عملاء حرس الحدود وقضاة الهجرة ومسؤولي اللجوء للتعامل مع أعداد أكبر من المهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء.
وفي الوقت نفسه، ستزيد ميزانية بايدن المقترحة عدد اللاجئين المقبولين في الولايات المتحدة إلى ما يصل إلى 125 ألفاً، أي ضعف مستوى عام 2023، وفقاً لوكالة موديز. وأعلن يوم الثلاثاء عن سياسة جديدة لحماية أزواج المواطنين الأمريكيين غير المسجلين من الترحيل.
أما تأثير ذلك، فمن شأن سياسات ترامب أن تقلل من صافي الهجرة إلى الولايات المتحدة من حوالي 3.3 مليون في العام الماضي إلى بضع مئات الآلاف فقط سنويًا، مقارنة بحوالي مليون - المتوسط التاريخي - بموجب خطة بايدن، وفقًا لوكالة موديز.
وعزز المهاجرون، الشرعيون وغير المسجلين، نمو القوى العاملة مما خفف من نقص العمال الناجم عن الوباء في العامين الماضيين. وهذا بدوره أدى إلى تباطؤ نمو الأجور الذي ساعد في تغذية التضخم. وشكل المهاجرون غير الشرعيين وحدهم حوالي ثلث مكاسب التوظيف في الولايات المتحدة العام الماضي - أو حوالي مليون وظيفة.
وتقول وكالة موديز إن تقييد الهجرة بشدة، كما يقترح ترامب، من شأنه أن يؤدي إلى عكس هذه المكاسب، خاصة في الصناعات التي تعتمد بشكل كبير على العمالة الأجنبية، مثل الزراعة والبناء والمطاعم والفنادق وتجارة التجزئة.
وهذا من شأنه أن يضعف النمو الاقتصادي حيث تعتمد الشركات على عدد أقل من العمال لصنع المنتجات والخدمات. كما أنه من شأنه أن يشعل التضخم من جديد مع ارتفاع الأجور، مما يجبر بنك الاحتياطي الفيدرالي على رفع أسعار الفائدة مرة أخرى أو الانتظار لفترة أطول قبل خفض أسعار الفائدة.
قانون خفض التضخم
قاد بايدن العديد من القوانين الجديدة لتحفيز إنتاج الرقائق في الولايات المتحدة، وإصلاح البنية التحتية المتهالكة في البلاد، وتمهيد الطريق لمزيد من الطاقة النظيفة للتعامل مع تغير المناخ.
ووفقا لأرقام موديز سيسعى ترامب بشكل أساسي إلى التراجع عن أحكام الطاقة النظيفة في قانون الحد من التضخم، الذي يقدم المنح والإعانات لتعزيز الكهرباء التي تعمل بطاقة الرياح والطاقة الشمسية والمركبات الكهربائية ومشاريع الطاقة المتجددة الأخرى.
ولن يؤدي إلغاء خطة الطاقة النظيفة التي تبلغ قيمتها 369 مليار دولار لتقليص عجز الميزانية لأنه يتم دفعها من خلال فرض ضرائب أكثر صرامة على مصلحة الضرائب الأمريكية، وزيادات مختلفة في الضرائب على الشركات وإصلاح أسعار الأدوية الموصوفة، وفقًا لوكالة موديز وملخص أعده الديمقراطيون في مجلس الشيوخ.
وإلغاء المخطط سيعني انخفاضًا بأكثر من نصف نقطة في النمو الاقتصادي ونحو 450 ألف وظيفة أقل في عام 2026، وفقًا لتقديرات موديز.
سياسات الخدمة الاجتماعية
يقترح بايدن قائمة من البرامج الاجتماعية الجديدة لجعل رعاية الأطفال ميسورة التكلفة، وتوفير رسوم جامعية مجانية، وإلغاء المزيد من ديون قروض الطلاب، وتوسيع أجزاء من قانون الرعاية الميسرة وخفض أسعار الأدوية، من بين مقترحات أخرى.
ولأن مبادراته ستقابلها ضرائب جديدة أو أعلى على الأثرياء والشركات، فإن خطته ستقلص العجز وستكون بمثابة غسيل للاقتصاد، وفقا لتقديرات وكالة موديز. وتقول وكالة موديز إن المقترحات لديها أيضًا فرصة ضئيلة للموافقة عليها من قبل الكونجرس المنقسم.
aXA6IDMuMTUuMTQzLjE4IA== جزيرة ام اند امز
