أول ضريبة على الكربون تدخل حيز التنفيذ قريبًا.. تغير جذري لتجارة العالم
لم يتبقَّ سوى أقل من 3 أشهر على بدء الاتحاد الأوروبي فرض ضريبة الكربون، وهي أول ضريبة حدودية واسعة النطاق في العالم على السلع كثيفة الكربون.
وتأتي هذه الخطوة المرتقبة، التي من شأنها إحداث تغيير جذري في التجارة العالمية، في إطار جهود الاتحاد الأوروبي الرامية إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الصناعات الثقيلة وتعزيز عمليات الإنتاج الأنظف في جميع أنحاء العالم.
وبحسب شبكة سي إن بي سي، ابتداءً من 1 يناير/كانون الثاني من العام المقبل، ستفرض آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) التابعة للاتحاد الأوروبي تكلفةً على سلع مثل الصلب والأسمدة والإسمنت والألمنيوم والهيدروجين المستوردة من خارج دول الاتحاد السبع والعشرين.
وبموجب شروط هذه السياسة، سيُطلب من المستوردين الذين يجلبون هذه السلع إلى الاتحاد الأوروبي شراء شهادات CBAM لتغطية انبعاثاتهم المرتبطة بها.
ومن المتوقع أن تكون تكلفة هذه الشهادات مساوية لسعر السوق في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (ETS).
معارضة شديدة
ولا يُبدي الجميع حماسًا لضريبة الكربون الحدودية المرتقبة التي سيفرضها الاتحاد الأوروبي.
وكانت الولايات المتحدة والصين والهند والبرازيل من بين الدول التي أعربت عن مخاوفها، حيث هدد بعضها باتخاذ إجراءات انتقامية، بينما حذرت دول أخرى من أن هذه السياسة قد تعيق جهود المناخ العالمية بدلًا من أن تساعدها.
ولم تستجب المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، لطلب التعليق عندما تواصلت معها شبكة CNBC.
وقال نيكولاس إندريس، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة ClimEase، وهي شركة حلول برمجيات CBAM، إن نظام الاتحاد الأوروبي المتكامل للضرائب والتعريفات الجمركية على الكربون سيُعيد تشكيل التجارة العالمية بطرق لم تُدركها معظم الشركات بعد.
ومن المتوقع أن تكون قطاعات الصلب والأسمنت والأسمدة والألمنيوم أول المتضررين.
وأضاف إندريس أنه "ليس من المُستغرب" أن تُعرب دول مثل الولايات المتحدة والبرازيل والهند عن مخاوفها بشأن هذه السياسة، مُشيرًا إلى أن الدول التي لا تُطبق نظام تداول الانبعاثات (ETS) ستُعرّض نفسها لضريبة الحدود.
ويُشير الاتحاد الأوروبي إلى أن نظام CBAM مُصمم لتحديد "سعر عادل" للكربون المُنبعث أثناء إنتاج السلع كثيفة الانبعاثات.
كما صُممت الضريبة لمنع ما يُعرف بـ"تسرب الكربون"، وهو عندما تنقل الشركات إنتاجها إلى الخارج إلى دول تُطبّق سياسات مناخية أقل صرامة.
اختبار للقيادة المناخية
ومن جانبها، حذّرت الولايات المتحدة من أن قواعد المناخ الأوروبية قد تُهدد اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي والبيت الأبيض.
وأبرم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب اتفاقية إطارية مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في أواخر يوليو/تموز، حُدد بموجبها سقف للرسوم الجمركية بنسبة 15% على معظم سلع الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من بداية أغسطس/آب.
وكان هذا المعدل أقل بكثير من نسبة 30% التي هدد بها الرئيس الأمريكي سابقًا، ولكنه أعلى من خط الأساس البالغ 10% الذي كان الاتحاد الأوروبي يأمل به.
وفي حديثه لصحيفة فاينانشال تايمز الشهر الماضي، صرّح وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت بأنه في حال عدم إدخال تعديلات جوهرية، فإن آلية مراقبة الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي - من بين سياسات تنظيمية خضراء أخرى - ستُشكّل "مخاطر قانونية جسيمة" على الشركات الأمريكية التي تبيع الوقود الأحفوري في أوروبا.
وانتقدت دول أخرى مُعرّضة لآلية مراقبة الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي هذه الخطط أيضًا.
الهند تستعد للرد
وأفادت التقارير بأن الهند قالت إنها سترد على ضرائب الكربون الحدودية، قائلةً إن على الدول ذات الدخل المرتفع، المسؤولة تاريخيًا عن أزمة المناخ، بذل المزيد من الجهود لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
وفي الوقت نفسه، أثارت الصين والبرازيل وروسيا مخاوفها بشأن ضرائب الكربون الحدودية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، سواء في مفاوضات المناخ في الأمم المتحدة أو مع منظمة التجارة العالمية.
وصرحت فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، في بيانها الانتخابي لعام 2019 لرئاسة المفوضية الأوروبية، بأنها تعتزم فرض ضريبة حدودية على الكربون "لتجنب تسرب الكربون" ومساعدة شركات الاتحاد الأوروبي على "التنافس على قدم المساواة".
ووُضعت هذه السياسة لاحقًا كجزء من جهود الاتحاد الأوروبي لخفض الانبعاثات بنسبة 55% على الأقل بحلول نهاية العقد.
وقال أليكس مينغدن، محلل السياسات في مؤسسة الضرائب الأوروبية، إن مسؤولي الاتحاد الأوروبي سعوا عادةً إلى التقليل من احتمالية اتخاذ أي خطوات انتقامية من الاقتصادات الكبرى عند بدء المرحلة الأخيرة من آلية مكافحة الانبعاثات عبر الحدود.
وقال مينغدن لشبكة CNBC، "قد يُظهر ذلك أننا لا نستطيع تحمل قدر كبير من القيادة المناخية لأن لها تكاليف حقيقية علينا، وإذا لم نكن جزءًا من تحالف عالمي، فإن هذه التكاليف تقع على عاتقنا بدلاً من شركائنا التجاريين، وهو الهدف الأساسي".
وأضاف مينغدن، "الآن، بالطبع، قد ينجح الأمر". وأضاف أن "حالة النجاح بالنسبة لصانعي السياسات الذين يصممون سياسة إدارة الانبعاثات الكربونية تتمثل في قيام دول أخرى بتبني أنظمة تداول الانبعاثات الخاصة بها".
aXA6IDIxNi43My4yMTYuMjUg
جزيرة ام اند امز
