تمويل المناخ خلال 10 سنوات.. أرقام محفزة تمنح الأمل
الدول المتقدمة حققت هدف تمويل المناخ بعد تأخر عامين
أصدرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) تقريرها بشأن تقييم التقدم المحرز في الميدان الاقتصادي في تمويل جهود قضايا المناخ.
وذلك من جانب الدول المتقدمة من 2013 إلى 2022، أي خلال نحو 10 سنوات.
وأظهر التقرير مفاجئة تحمل معها الأمل في تعاون دولي وجهود مشتركة لعلاج أزمة المناخ، إذ قدمت وحشدت الدول المتقدمة 115.9 مليار دولار أمريكي لتمويل المناخ للدول النامية في عام 2022.
ويتجاوز ما تحقق الهدف السنوي البالغ 100 مليار دولار لأول مرة، ويصل إلى مستوى لم يكن متوقعًا قبل عام 2025.
- تقرير فوضى المناخ.. البنوك تشعل فتيل القنابل الكربونية
- قلق أوروبي من المخاطر الكيميائية.. تقرير يدعو لبيئة خالية من التسمم
ويمثل التقرير أحدث تقييم لتمويل المناخ الذي تقدمه وتعبئه البلدان المتقدمة في الفترة من 2013-2022، وهو التقييم السابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للتقدم نحو تحقيق هدف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، المتفق عليه في عام 2009.
ويتمثل الهدف في تعبئة 100 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2020 -وهو التزام تم تمديده لاحقًا حتى عام 2025- لمساعدة البلدان النامية في التخفيف والتكيف مع تغير المناخ.
أرقام محفزة
يأتي التقييم في الوقت الذي تجري فيه مناقشات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لتحديد هدف كمي جماعي جديد بشأن تمويل المناخ لفترة ما بعد عام 2025، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات البلدان النامية وأولوياتها بالإضافة إلى المشهد الاقتصادي العالمي المتطور.
ووفقًا للأرقام الجديدة الصادرة في التقييم عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية:
ارتفع بمقدار 35 مليار دولار أمريكي أو 226% منذ عام 2013. ورافق نمو عام 2022 في التمويل العام للمناخ قفزة بنسبة 52%، أو 7.5 مليار دولار أمريكي، في التمويل الخاص المعبأ. والتي وصلت إلى 21.9 مليار دولار أمريكي في عام 2022 بعد عدة سنوات من الركود النسبي.
ارتفع تمويل المناخ في عام 2022 بنسبة 30% عن عام 2021، أو بمقدار 26.3 مليار دولار أمريكي.
ارتفاع طفيف في تمويل المناخ المخصص لإجراءات التكيف، وبعد انخفاض طفيف في عام 2021، وصل تمويل التكيف إلى 32.4 مليار دولار أمريكي في عام 2022، أي ثلاثة أضعاف مستوى عام 2016. وحقق تمويل المناخ هي أكبر زيادة على أساس سنوي حتى الآن.
تم الوصول إلى علامة 100 مليار قبل عام مما توقعته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية سابقًا، وإن كان بعد عامين من الموعد المستهدف الأولي لعام 2020.
بلغ حجم التمويل العام للتكيف الذي تتبعته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 2019، 18.8 مليار دولار أمريكي و20.3 مليار دولار أمريكي، بما في ذلك التمويل الخاص المعبأ.
بناءً على هذه الأرقام، في عام 2022، كانت البلدان المتقدمة في منتصف الطريق تقريبًا نحو تلبية دعوة ميثاق غلاسكو للمناخ COP26 لعام 2019 لمضاعفة توفير تمويل التكيف بحلول عام 2025.
ترجع الفجوة في سلسلة التمويل الخاص في عام 2015 إلى تنفيذ منهجيات القياس المحسنة.
لا يمكن مقارنة التدفقات الخاصة للفترة 2016-2022 بشكل مباشر مع التدفقات الخاصة للفترة 2013-2014.
إنجاز مهم ورمزي
قال ماثياس كورمان، الأمين العام لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: "من الجيد أن نرى أن الدول المتقدمة قد تجاوزت هدف الـ100 مليار دولار أمريكي في عام 2022".
ويعد تجاوز هذا الالتزام السنوي ماديًا بأكثر من 15% إنجازًا مهمًا ورمزيًا يقطع شوطًا نحو تعويض التأخير لمدة عامين، والذي ينبغي أن المساعدة في بناء الثقة.
وتابع كورمان "نشجع الدول المتقدمة على الحفاظ على الزخم، وكذلك الاستفادة منه بشكل أكبر من خلال بذل جهود سياسية إضافية لتعزيز تمويل المناخ الخاص".
ولفت إلى أنه "سيكون من المهم الحفاظ على هذا المستوى من الدعم المرتفع حتى عام 2025 مع زيادة طموحنا أيضًا لتحقيق الهدف الجديد لما بعد 2025، حيث سيكون مقدمو الخدمات متعددو الأطراف والقطاع الخاص أساسيين في مواصلة سد فجوة الاستثمار، لا سيما في مجالات مثل الطاقة النظيفة والزراعة والقدرة على الصمود. بالنسبة لفترة ما بعد عام 2025".
وأكد أنه يجب أن يكون نطاق وتصميم الهدف الكمي الجماعي الجديد بشأن تمويل المناخ أكثر شمولاً وفعالية من الهدف الحالي من خلال تحسين أدوار مختلف الجهات الفاعلة ومصادر التمويل وحوافز السياسات من أجل معالجة الحجم. ومجموعة من احتياجات التمويل المتعلقة بالمناخ.
التمويل والديون
سلط تحليل إضافي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية نُشر هذا الأسبوع الضوء على حاجة مجموعة NCQG المعنية بتمويل المناخ إلى عكس وتحفيز المساهمات من مجموعة واسعة من المصادر بما يتماشى مع حجم الاستثمار اللازم لتحقيق أهداف اتفاق باريس.
ويستكشف التقرير الطرق التي يمكن أن يتضمن بها الهدف الجديد عناصر تتعلق بالتدخلات العامة التي يمكنها إما تمويل العمل المناخي بشكل مباشر وإما المساعدة في تعبئة التمويل الخاص للمناخ.
كما يناقش خيارات أخذ العناصر المتعلقة بجودة التمويل في الاعتبار، فضلاً عن معالجة القضايا الرئيسية التي تواجهها البلدان النامية مثل الوصول إلى التمويل والقدرة على تحمل الديون.
وتظهر بيانات تمويل المناخ لعام 2022 أن الأموال العامة، من القنوات الثنائية والمتعددة الأطراف، لا تزال تشكل الجزء الأكبر من تمويل المناخ، وهو ما يمثل 80% من الإجمالي.
"ليس وقت التهنئة"
ورغم الأرقام المتفائلة التي أظهرها التقرير عقبت ريبيكا ثيسن، قائدة العمليات العالمية المتعددة الأطراف في شبكة العمل المناخي، على التقييم الأخير لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للتقدم المحرز نحو تحقيق هدف الدول المتقدمة المتمثل في توفير وتعبئة 100 مليار دولار أمريكي لتمويل المناخ السنوي للبلدان النامية، بشكل مختلف.
وقالت ثيسن: "إن تحقيق هدف غير طموح مع تأخير هائل ليس بالأمر الذي يستحق التهنئة. قد تظهر أرقام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الصادرة حديثًا بعض التقدم فيما يتعلق بالدور المتزايد للتمويل العام للمناخ وتوجيه المزيد من التمويل إلى التكيف. ومع ذلك، فإن القروض تستحوذ مرة أخرى على نصيب الأسد من تمويل المناخ، وهو ما يتعارض مع أي مفهوم للعدالة المناخية.
وتابعت: "قبل أن نهنئ أنفسنا، يجب ألا ننسى أن وعد الـ100 مليار لم يستند أبدًا إلى الاحتياجات الحقيقية للتكيف مع تغير المناخ أو تقليل الانبعاثات في الجنوب العالمي، وتجاهل تمامًا الخسائر والأضرار الناجمة عن التأثيرات المناخية".
وأشارت قائدة العمليات العالمية المتعددة الأطراف في شبكة العمل المناخي إلى أنه "بالنظر إلى المستقبل، يتعين علينا أن نضمن أن هدف تمويل المناخ في المستقبل يعكس تلك الاحتياجات الحقيقية، التي يتم توفيرها في المقام الأول عن طريق التمويل القائم على المنح العامة".
ودعت ثيسن إلى ضرورة أن يكون هذا هو محور وجوهر المفاوضات المقبلة على الطريق إلى مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين الذي ستستضيف العاصمة الأذربيجانية باكو نهاية العام الجاري.
aXA6IDE4LjE5MC4xNjAuNiA= جزيرة ام اند امز