من باب حماية المناخ.. استراتيجية بايدن الخضراء تعيد تشكيل اقتصاد أمريكا

أصبحت العقيدة الاقتصادية الجديدة للولايات المتحدة في عهد إدارة الرئيس جو بايدن الديمقراطية، رسميًا "إجماع واشنطن الجديد".

تمثل استراتيجية الرئيس الأمريكي جو بايدن الصناعية الخضراء؛ تشريعات الإنفاق على البنية التحتية، وقانون خفض التضخم، وقانون أشباه الموصلات والعلوم، وبرامج التعافي الاقتصادية من كساد وباء "كوفيد-19"، ابتكارًا، ليس فقط في خفض الانبعاثات بنسبة 40% بنهاية عام 2030 مقارنة بعام 2005 ولكن في الوقت نفسه، لاعتمادها على أدوات اقتصادية يصعب احتساب تكاليفها الاقتصادية النهائية إلا بعد استخدامها لفترة زمنية محددة، سياسات الإعفاءات الضريبية وضمانات القروض التي أدت إلى إخفاء التأثير الحقيقي لقانون خفض التضخم I.R.A بشكل فعّال؛ حيث تلقت الائتمانات درجة متحفظة بشكل متوقع من مكتب الميزانية بالكونجرس CBO، في حين يتم احتساب تكاليف دعم الائتمان والمصروفات الإدارية فقط لبرامج القروض رسميًا كنفقات في الميزانية.

ونظرًا للمخاوف بشأن ارتفاع الأسعار نتيجة الإنفاق الهائل المتوقع بعد إقرار قانون خفض التضخم I.R.A ، في شكل استثمارات على تطبيقات الطاقات المتجددة و التكنولوجيات الناشئة ، تمت تسمية العلامة التجارية له من " إعادة البناء بشكل أفضل" شعار حملة بايدن الانتخابية، إلى قانون خفض التضخم للتعامل مع مخاوف المستثمرين والمستهلكين الأمريكيين.

طوفان من الاستثمارات

حللت RMI، إحدى الجهات البحثية المتخصصة في دراسات الطاقة بالولايات المتحدة الأمريكية، مستوى الأموال التي يمكن استثمارها في الولايات بفضل قانون الحد من التضخم، إذا تبنى المستهلكون والشركات تقنيات نظيفة بالسرعة والحجم اللازمين لتلبية أهداف المناخ الأمريكية الطموحة كشفت عن أن كل ولاية يمكنها تأمين ما بين 1500 و12000 دولار للفرد بها، ومليار دولار إلى 130 مليار دولار لكل ولاية بشكل تراكمي من الآن وحتى عام 2030.

في حين يرى معهد بروكينغز للأبحاث المستقلة، أن قانون خفض التضخم، قلب السياسة الخضراء الصناعية الأمريكية، يقلل من تكاليف اعتماد التقنيات النظيفة ويسرع نشر توليد الكهرباء النظيفة، والسيارات الكهربائية، والعديد من التقنيات الناشئة، بما في ذلك احتجاز الكربون والهيدروجين. مما سيؤدي ذلك إلى تضييق الفجوة بين الانبعاثات الحالية والهدف المحدد للولايات المتحدة بموجب اتفاقية باريس للمناخ.

• المياه الجوفية.. "آلية تأمين" لغذاء العالم وسط المناخ المتطرف
• "تعهد الشركات المسؤولة مناخيا".. مبادرة إماراتية مبتكرة تعزز طموحات COP28
  
  

العقيدة الاقتصادية الأمريكية الجديدة

في حديثه أمام نفس المعهد في أواخر أبريل/نيسان الماضي، وصف مستشار الأمن القومي جيك سوليفان العقيدة الاقتصادية الجديدة للولايات المتحدة في عهد إدارة الرئيس بايدن الديمقراطية، رسميًا بأنها "إجماع واشنطن الجديد"، مشيرًا إلى أن العقيدة الاقتصادية الجديدة، هي؛ "استراتيجية ستعمل على بناء نظام اقتصادي عالمي أكثر عدلاً واستدامة، لصالح أنفسنا وللناس في كل مكان".

في ضوءً تصريحات مستشار الأمن القومي الأمريكي يجب فهم "السياسة الصناعية الخضراء" ليست فقط كاستراتيجية مناخية، بل محور مشروع اقتصاد سياسي متعدد الأوجه مصمم لتعزيز النمو، ومعالجة عدم المساواة داخل المجتمع الأمريكي، تعكس الخروج من الليبرالية الجديدة بالسوق إلى جدوى تدخل الدولة

وفي السياسة الدولية تعبير عن التحول من نظرية السلام العالمية إلى التعددية القطبية الواقعية؛ وردًا مباشرًا على "أطروحة الكارثة" حول تراجع التصنيع وصعود الرئيس دونالد ترامب بين الطبقة العاملة.

التحديات المقبلة.. العمل المناخي الجماعي

قبل العقيدة الاقتصادية الجديدة الأمريكية جرى اعتبار تغير المناخ عاملًا خارجيًا عالميًا يجب إصلاحه من خلال العمل الجماعي والتعاون الدولي، اليوم، يؤكد نجاح استراتيجية الصناعة الخضراء للرئيس بايدن على قوة التقنيات المتطورة بسرعة لدفع جهود النمو الاقتصادي.

بحسب معهد ماساتشوستس أدت الجهود المبذولة لبناء استراتيجية الصناعة الخضراء الأمريكية إلى زيادة المخاطر الاقتصادية والجيوسياسية للقضايا البيئية حيث تسعى الدول إلى وضع شركاتها في سلاسل القيمة العالمية وإعادة تأهيل الصناعات الاستراتيجية.

يمكن أن يؤدي هذا لتسريع إزالة الكربون على الصعيد العالمي.

 في الوقت نفسه، تواجه التدخلات الصناعية الخضراء مصالح الوضع الراهن ومجموعة متنوعة من السياسات الصناعية التي تدعم الصناعات القائمة على الوقود الأحفوري. لفهم السياسة الصناعية الخضراء يجب وضعها في اطار الاقتصاد السياسي المحلي والسياسة الاجتماعية والجغرافيا السياسية العالمية، لمعرفة كيف غيرت السياسة الصناعية الخضراء سياسات المناخ.

بحلول عام 2020، كانت السياسة الصناعية الخضراء قد جعلت المملكة المتحدة بالفعل رائدة في خفض انبعاثات الطاقة. من عام 2010 إلى عام 2020، لم تقم أي دولة بتخفيض كثافة الكربون لديها أكثر من المملكة المتحدة، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى استراتيجية صناعة الرياح البحرية لعام 2013 التي قادها وزراء ونواب محافظون في حكومة كاميرون المحافظة.

الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية وأستراليا والسياسة الصناعية الخضراء

أطلقت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في عام 2020 الصفقة الخضراء لأوروبا، التي تزيد الإنفاق وتسعى إلى تطبيق ضريبة حدود الكربون، فيما أعلنت كوريا الجنوبية في نفس العام عن "صفقة خضراء جديدة" بقيمة 60 مليار دولار أمريكي لدعم سوق الهيدروجين المحلي والبنية التحتية الخضراء والأبحاث التكنولوجية المتقدمة .

وفي أستراليا، أصدرت وزارة الصناعة خارطة طريق للاستثمار التكنولوجي تسعى إلى وضع البلاد كرائد عالمي في تكنولوجيا الانبعاثات المنخفضة.

لماذا الآن؟

بين عامي 2001 و 2010، خسرت الولايات المتحدة أكثر من 5 ملايين وظيفة صناعية. كما تراجعت السلع المصنعة كحصة من الصادرات بنحو 20 نقطة مئوية منذ ذروتها في أواخر التسعينيات ، وتواجه الولايات المتحدة حاليا عجزًا تجاريًا في الصناعات المتقدمة. شهدت الولايات المتحدة أكبر انخفاض في فرص العمل في قطاعات التصنيع في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في حين أن تايوان فقط من بين البلدان ذات الدخل المرتفع حققت نموًا صناعيًا أسرع خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

في حقبة ما بعد ترامب، يمكن رسم خط مباشر من مبادرة التصنيع المتقدم لأوباما والتعريفات الجمركية على الألواح الشمسية الصينية الصنع، إلى مبادرات التصنيع لاستراتيجية بايدن الصناعية الخضراء.