انتخابات فرنسا البرلمانية تقلق الأسواق.. تغيرات خطيرة على أجندة الاقتصاد

خلال أيام قد يكون لدى فرنسا حكومة يسارية أو يمينية متشددة، وقد أدى هذا الاحتمال إلى إثارة المخاوف في الأسواق المالية.

وإلى إطلاق ادعاءات مضادة بشأن السياسات الاقتصادية التي تنتهجها كل كتلة والأضرار التي قد تترتب على ذلك.

• أول مناظرة بانتخابات فرنسا.. هل تتغير توازنات «الماتينيون»؟

ووفقا لتقرير لمجلة الإيكونوميست من المقرر أن يصوت الفرنسيون على جولتين في 30 يونيو/حزيران و7 يوليو/ تموز، بعد أن دعا إيمانويل ماكرون الرئيس الفرنسي بشكل غير متوقع إلى إجراء انتخابات برلمانية، مما صدم حتى أقرب حلفائه ورجال الأعمال.

وقال إنه "واثق في الشعب الفرنسي وذكائه وقوته"، ولكن العديد من استطلاعات الرأي الجديدة التي نُشرت خلال عطلة نهاية الأسبوع اللاحقة تظهر أن اليمين المتشدد لا يزال في المقدمة، بينما يحتل ائتلاف اليسار المركز الثاني.

أجندات خطيرة على الاقتصاد

وتعتبر أجندات كلتا الكتلتين "خطيرة على الاقتصاد"، وفقا لباتريك مارتن، رئيس اتحاد الأعمال ميديف وقال أوليفر بلانشارد من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. وقال مارتن إن الضرائب والإنفاق الباذخ الذي يفرضه اليسار المتشدد قد تؤدي إلى "كارثة"، في حين أن برنامج اليمين المتشدد "يشبه شجرة عيد الميلاد، دون منطق أو تماسك".

وعلى الرغم من أن أياً من الكتلتين قد لا تحصل على الأغلبية في البرلمان، فإن فرنسا تعاني من مستويات عالية من الدين العام وعجز كبير. ونتيجة لهذا فإن الموارد المالية العامة أصبحت أكثر عُرضة من أي وقت مضى لأي انحراف عن السياسات الوسطية أو الجمود السياسي، في حين سوف تتضخم فاتورة الفائدة الوطنية إذا أصبحت علاوات المخاطر المرتفعة راسخة بشكل دائم في الأسواق المالية.

وعلى مستوى اليمين المتشدد، بلغ إجمالي صافي وعود الإنفاق السنوية التي قطعتها مارين لوبان عندما ترشحت للرئاسة في عام 2022 مبلغًا ضخمًا قدره 102 مليار يورو. وهذا يعادل نحو 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي. في ذلك الوقت، لم يكن من المتوقع أن تفوز أبدا. والآن بعد أن أصبح حزبها، التجمع الوطني، يتقدم في استطلاعات الرأي، فإن احتمالات اضطراب الأسواق تعني أنه يجب أن يحاول التخفيف من بعض تعهداته وتأجيل الإسراف الباهظ التكلفة.

وقال جوردان بارديلا، تلميذ لوبان البالغ من العمر 28 عاما ومرشحها ليصبح رئيس الوزراء المقبل، إن بعض وعود الحزب فقط هي التي سيتم تنفيذها على الفور. ويتلخص التغيير المالي الفوري الرئيسي في خفض معدل الضريبة على فواتير الطاقة ووقود السيارات من 20% إلى 5.5%.

ويقدر معهد مونتين أن هذا سيكلف ما يصل إلى 13.6 مليار يورو سنويا. ويريد بارديلا إجراء "تدقيق" للمالية العامة، من أجل الحصول على ذريعة لتأخير التعهدات المكلفة. أما الجدول الزمني لوعود الأحزاب الأخرى فهو، بحسب التقرير، غامض.

خفض الضرائب وإلغاء إصلاح نظام التقاعد

ويريد الحزب خفض الضرائب على الرواتب من أجل تشجيع الشركات على رفع الرواتب ذات المستوى المنخفض بنسبة 10%، وهو ما سيحمل تكلفة سنوية تبلغ 10.5 مليار يورو، وفقاً للاقتصاديين في شركة أليانز للتأمين.

ووعد بارديلا بإلغاء إصلاح نظام التقاعد الذي أقره ماكرون، والذي رفع الحد الأدنى القانوني لسن التقاعد من 62 عاما إلى 64 عاما، وهو يتعهد بأن أولئك الذين بدؤوا العمل في سن العشرين يمكنهم التقاعد في سن الستين، وهو ما تقدر أليانز تكلفته بـ 17 مليار يورو سنويا.

ويشير بارديلا إلى أنه يمكن توفير الأموال عن طريق كبح الاحتيال، وتحسين الكفاءة، وإغلاق الثغرات الضريبية، وأن فواتير الضمان الاجتماعي سيتم تخفيضها من خلال تشديد الهجرة ومن أجل إعداد فرنسا لصدام مباشر كامل مع الاتحاد الأوروبي.

ويزعم أيضًا أنه سوف يتفاوض على خفض مساهمة البلاد في ميزانية الاتحاد الأوروبي بمقدار 2 إلى 3 مليارات يورو البالغة 21.6 مليار يورو هذا العام وسحب فرنسا من الاتحاد الأوروبي.

 ويريد الحزب أيضًا استعادة ضريبة الثروة، التي كانت تُطبق سنويًا على جميع الأصول التي تزيد قيمتها على 1.3 مليون يورو؛ واستبدلها ماكرون بشكل من أشكال "ضريبة القصور" التي تنطبق فقط على الممتلكات التي تتجاوز تلك القيمة.

وتشير تقديرات شركة أليانز إلى أن إجمالي تعهدات الإنفاق لحزب التجمع الوطني ستصل إلى 74 مليار يورو، بتكلفة سنوية صافية تبلغ 18 مليار يورو، باستثناء التراجع عن إصلاح معاشات التقاعد. وحتى مع الأخذ في الاعتبار الإيرادات الضريبية الإضافية والمدخرات، وتشير حسابات أليانز إلى أن خطط الجمهورية التشيكية من شأنها أن تدفع العجز السنوي إلى ما يصل إلى 6.4% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2026.

رؤية اليسار

أما التحالف اليساري، المعروف باسم الجبهة الشعبية الجديدة، فيسعى إلى رفع الحد الأدنى للأجور بنسبة 14%، وهو ما تقدر تكلفته بنحو 3.5 مليار يورو سنويا.

 ويقول معهد مونتين إن تعهدهم بوضع سقف لأسعار الطاقة وأسعار "البنود الأساسية" الأخرى، مثل المواد الغذائية الأساسية، سيكلف 24 مليار يورو إضافية سنويا. وتشمل التدابير الأخرى إلغاء إصلاح معاشات التقاعد الذي أقره ماكرون، وإعادة فرض ضريبة الثروة، وفرض "ضريبة خروج" على أولئك الذين يغادرون البلاد، وإلغاء الضريبة الفرنسية الثابتة بنسبة 30% على الدخل المالي، وزيادة ضريبة الميراث وفرض ضريبة على "الأرباح الفائقة".

وقام التحالف، الذي يتلقى المشورة من زمرة من الاقتصاديين اليساريين، من بينهم توماس بيكيتي، بوضع خطته إذ تشير الخطة إلى أن إجمالي الإنفاق السنوي الجديد سيصل إلى 25 مليار يورو في عام 2024، و100 مليار يورو في عام 2025، و150 مليار يورو بحلول عام 2027،

وتوضح الخطة إلى أن هذا الإنفاق ستتم تغطيته بإيرادات إضافية، لا سيما من الضرائب الإضافية، ومعظمها على الأصول المالية ذات الدخل المرتفع والشركات. ومن بين الإجراءات التي سيقدمها ضريبة الثروة الجديدة، التي يقول إنها ستجمع 15 مليار يورو، مع 15 مليار يورو أخرى من ضريبة "الأرباح الفائقة"

 وتشير تعهدات التحالف اليساري آنه سوف يعمل على زيادة أجور القطاع العام وفوائد الإسكان، وجعل جميع الوجبات واللوازم المدرسية الحكومية مجانية للجميع.

وقال التحالف اليساري إنه سيطرح حزمة تحفيز من شأنها أن تساعد في إعادة إطلاق الاقتصاد الفرنسي، ووضع حد لما يسميه "سياسة التقشف" في عهد ماكرون. وتتوقع فاليري رابولت، العضو الاشتراكي في التحالف، نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3% على الأقل في عامي 2025 و2026، وهو ما يقرب من ضعف توقعات بنك فرنسا.

لكن النتيجة، بحسب المحللين، ستكون هجرة جماعية لرواد الأعمال، كما أن الزيادة في الحد الأدنى للأجور من شأنها أن تجعل تكاليف التوظيف غير مستدامة بالنسبة للعديد من الشركات وتؤدي إلى الاستغناء عن العمالة.

صعوبة التنفيذ

ووفقا للمراقبين، فإن الساسة الفرنسيين غالباً ما يطلقون وعوداً اقتصادية جامحة، لكن نادراً ما يتم تفعيلها. ولن يتمكن أي من اليسار المتشدد أو اليمين المتشدد من الفوز بأغلبية مطلقة في البرلمان، وهو ما قد يعني جموداً سياسياً أو مفاوضات ائتلافية بدلاً من التطرف غير المقيد.

وبحسب تقرير الايكونوميست، فإن أي شخص سيشكل الحكومة المقبلة سوف يخضع أيضاً للانضباط من جانب الأسواق المالية، فضلاً عن محاولة تهدئة الأسواق.

وهناك وجهة نظر أكثر تشاؤماً مفادها أن فرنسا أصبحت معرضة للخطر، أكثر مما كانت عليه في الماضي. فقد ارتفعت نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي من 66% قبل عقدين من الزمن إلى 112% الآن، كما أنها تعاني من عجز مالي يتجاوز 5% من الناتج المحلي الإجمالي. ومن أجل تحقيق الاستقرار وخفض أعباء الديون، فإنها تحتاج إلى سياسات اقتصادية عملية.

وتشير التوقعات الجديدة من بنك غولدمان ساكس إلى ارتفاع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في حالة وجود حكومة يسارية أو يمينية متشددة، إلى ما يصل إلى 120% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2027.