الإمارات.. دبلوماسية السلام في مواجهة أطماع وتضليل «سلطة بورتسودان»

شكلت مواقف دولة الإمارات الدبلوماسية تجاه الصراع الذي يشهده السودان منذ منتصف أبريل/نيسان من العام 2023، تجسيداً لسياستها وجهودها المخلصة للبحث عن حل سياسي كفيل بتجنيب الشعب السوداني المآسي والمعاناة الإنسانية، وهو ما يتسق مع المواقف العربية والدولية.

وعلى النقيض من ذلك اختارت القوات المسلحة السودانية ومن يمثلها، معاداة دولة الإمارات والتنصل من المسؤولية عبر تلفيق الاتهامات المغرضة في محكمة العدل الدولية قبل أن تدحض المحكمة ذلك وتقرر شطب القضية، لتواصل السلطة العسكرية المتورطة في صراع أهلي هناك تهربها من مساعي وجهود السلام مقررة قطع العلاقات الدبلوماسية مع دولة الإمارات.

• سفير السودان لدى الإمارات يكشف لـ«العين الإخبارية» مصير السفارة ويوجه صفعة لحكومة بورتسودان
• الإمارات لا تعترف بقرار سلطة بورتسودان.. دلالات ورسائل مهمة

وردت دولة الإمارات بوضوح تام أن السودان وشعبه الكريم بحاجة إلى قيادة مدنية ومستقلة عن السلطة العسكرية تضع أولويات الشعب الشقيق في المقام الأول، قيادة لا تقتل نصف شعبها وتجوّع وتهجّر النصف الآخر.

وأوضحت الإمارات أنها لا تعترف بقرار سلطة بورتسودان، باعتبار أن هذه السلطة لا تمثل الحكومة الشرعية للسودان وشعبه الكريم، وأن البيان الصادر عما يسمى مجلس الأمن والدفاع لن يمس العلاقات الراسخة بين دولة الإمارات وجمهورية السودان وشعبيهما الشقيقين.

وأكدت دولة الإمارات موقفها الثابت بعدم تقديم أي دعم عسكري لأي طرف في النزاع الدائر في السودان، وهو الموقف الذي أبلغته للأمم المتحدة، وأيد صحته خلو تقرير لجنة خبراء الأمم المتحدة حول نظام العقوبات في السودان من أي اتهامات ضد الإمارات.

ومنذ عامين وأكثر، تتمسك دولة الإمارات بموقفها الثابت من الصراع العبثي الذي يشهده السودان الشقيق، والذي دعا ودعم على الدوام الحلول السلمية التي تحفظ وحدة البلاد وتحقن دماء أبناء الشعب الواحد، وهو ما أكدته الجهود الدبلوماسية التي بذلتها الإمارات منذ بداية الأزمة إلى الآن، والتي يستعرضها التقرير التالي.

مع اندلاع الصراع في منتصف أبريل/نيسان من العام 2023 في السودان الشقيق سجلت الإمارات موقفها الواضح ودعت أطراف النزاع كافة إلى التهدئة وضبط النفس وخفض التصعيد والعمل على إنهاء هذه الأزمة بالحوار.

إجلاء العالقين

دشنت الإمارات خلال المدة من 29 أبريل/نيسان وحتى 2 يونيو/حزيران 2023 سلسلة من رحلات الإجلاء لرعاياها ورعايا الدول الصديقة العالقين في السودان بهدف حماية المدنيين وعدم الزج بهم في هذا الصراع الذي تصاعدت وتيرته خلال تلك الفترة.

وبلغ عدد طائرات الإجلاء الإماراتية 10 طائرات حملت 997 شخصاً من رعايا نحو 26 جنسية مختلفة، تم توفير أوجه الرعاية لهم طوال فترة تواجدهم في دولة الإمارات إلى حين عودتهم إلى دولهم، وحرصت الدولة على إعطاء الأولوية في عمليات الإجلاء للفئات الأكثر احتياجا من المرضى والأطفال وكبار السن والنساء.

تضامن مع السعودية

ومع تصاعد مظاهر الانفلات الأمني، أدانت دولة الإمارات في 3 مايو/أيار 2023 بشدة اقتحام الملحقية الثقافية للمملكة العربية السعودية في العاصمة السودانية الخرطوم، من قبل مجموعة مسلحة قامت بالتخريب والاستيلاء على بعض ممتلكاتها، مشددة على أهمية حماية المباني الدبلوماسية حسب الأعراف والمواثيق التي تحكم وتنظم العمل الدبلوماسي، ومستنكرة هذه الأعمال الإجرامية، ومؤكدة رفضها الدائم لجميع أشكال العنف والإرهاب.

إعلان جدة

ورحبت دولة الإمارات في 12 مايو/أيار 2023 بإعلان كل من السعودية، والولايات المتحدة الأمريكية، توقيع ممثلي القوات المسلحة، وقوات الدعم السريع، في جدة على إعلان الالتزام بحماية المدنيين في السودان بموجب القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان لتسهيل العمل الإغاثي وتلبية الاحتياجات الطارئة للمدنيين.

وأثنت دولة الإمارات على الاتفاق الذي يقضي بوقف إطلاق النار لمدة 10 أيام لتمكين إيصال الإمدادات الإغاثية والمساعدات الإنسانية، والذي يمهد الطريق لإنهاء الأزمة وتجنيب الشعب السوداني الشقيق المزيد من المعاناة.

أصدقاء السودان

وفي 7 يونيو/حزيران 2023، أعرب بيان مجموعة أصدقاء السودان الذي ضم كلا من (الإمارات، وفرنسا، وألمانيا، والنرويج، والمملكة العربية السعودية، والسويد، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد الأوروبي) بصفتها أعضاء في المجموعة، عن قلقها العميق بشأن العنف المستمر والوضع الإنساني الكارثي في السودان، بما في ذلك التقارير المتعلقة بانتهاكات القانون الإنساني الدولي وحقوق الإنسان، فضلاً عن نهب الإمدادات الإنسانية على نطاق واسع.

وحث البيان الأطراف المتحاربة بشدة على وقف القتال والهجمات على المدنيين، والموافقة على وقف إطلاق نار فعال ومستدام، لضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن وسريع ودون عوائق واحترام القانون الدولي الإنساني، والعمل من أجل العودة إلى العملية السياسية.

قمة جوار السودان

ورحبت دولة الإمارات في 14 يوليو/تموز 2023 بالبيان الختامي الصادر عن قمة جوار السودان الذي عقد في القاهرة، والذي أكد على أهمية حماية السودان والحفاظ على مقدراته ومنع تفككه، ودعا إلى الاحترام الكامل لسيادته وسلامة أراضيه، وعدم التدخل في شؤونه الداخلية.

الاتحاد الأفريقي

وشاركت دولة الإمارات في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 في الاجتماع الافتراضي الوزاري لمجلس الأمن والسلام للاتحاد الأفريقي لبحث تطورات الأوضاع في جمهورية السودان، مؤكدة موقفها الثابت المتمثل في ضرورة الوقف الفوري لإطلاق النار كمطلب رئيسي والعمل على إيجاد حل سلمي للأزمة بين الأطراف المعنية، وضرورة تعزيز الجهود الرامية إلى دعم العملية السياسية، وتحقيق التوافق الوطني نحو تشكيل الحكومة، بما يعزز أمن واستقرار السودان، ويلبي تطلعات شعبه الشقيق في التنمية والازدهار.

دعم دبلوماسي متواصل

ورحبت دولة الإمارات في 9 مارس/آذار 2024 بقرار مجلس الأمن الدولي الذي يدعو إلى وقف إطلاق النار في السودان خلال شهر رمضان، في ظل استمرار تدهور الوضع الإنساني، وشاركت في 14 أبريل/نيسان من العام نفسه في اجتماعات المؤتمر الدولي الإنساني بشأن السودان التي عقدت في العاصمة الفرنسية باريس بهدف دفع مبادرات السلام الخاصة به قدماً.

وأكّدت دولة الإمارات التزامها بدعم الجهود الدولية لوقف فوري ودائم لإطلاق النار، وإيجاد حل سلمي للأزمة، ومواصلة مساندة الشعب السوداني وتعهدت بتقديم 100 مليون دولار أمريكي دعماً للجهود الإنسانية في السودان ودول الجوار.

وشهدت الاجتماعات اعتماد وثيقة إعلان مبادئ لدعم حل الصراع الدائر منذ أبريل/نيسان 2023، إلى جانب تعزيز الجهود الإنسانية والدبلوماسية للتصدي للتحديات الإنسانية التي يواجهها الشعب السوداني.

وأعربت دولة الإمارات في 27 أبريل/نيسان 2024 عن قلقها العميق إزاء تصاعد التوترات في منطقة الفاشر في شمال دارفور والتهديد الذي تشكله على المدنيين السودانيين، داعية جميع الفصائل المسلحة، بما في ذلك قوات الدعم السريع، والقوات المسلحة السودانية، إلى إنهاء القتال، والعودة إلى الحوار والامتثال لالتزاماتها.

دعم إنساني

ووقعت دولة الإمارات في 26 يونيو/حزيران 2024 ثلاث اتفاقيات مع الشركاء الرئيسيين في الأمم المتحدة لدعم الجهود الإنسانية في السودان، تضمنت مذكرات تفاهم بين دولة الإمارات وكل من مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، وبرنامج الأغذية العالمي، ومنظمة الأغذية والزراعة، إضافة إلى خطاب نوايا مع منظمة الأمم المتحدة للطفولة (يونيسف)، وذلك بهدف الحد من الأزمة الإنسانية في السودان ودعم الأشخاص الأكثر تأثراً بالحرب.

وفي 30 يونيو/حزيران 2024 دعت دولة الإمارات في بيان هام، تضمن رسالة الدولة إلى مجلس الأمن الدولي، إلى اتخاذ إجراءات عاجلة من أجل تجنب حدوث مجاعة وشيكة في السودان، مؤكدة دعمها لجميع المبادرات الرامية إلى تحقيق وقف إطلاق النار، والعودة إلى الحكومة المدنية، بما يشمل توجيه دعوة رسمية لجميع الأطراف المعنية، والأطراف المتحاربة للمشاركة في محادثات جدة.

وأعربت دولة الإمارات في 16 يوليو/تموز 2024 عبر بيان مشترك مع 14 دولة شقيقة وصديقة، عن بالغ القلق إزاء ما خلص إليه تقرير التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي (IPC)، المنشور بتاريخ 27 يونيو 2024، والذي أشار إلى مواجهة السودان "بعد 14 شهرا من الصراع" مستوى غير مسبوق من انعدام الأمن الغذائي يؤثر على 25.6 مليون شخص في 14 منطقة معرضةً لخطر المجاعة.

وشاركت دولة الإمارات في 25 يوليو/تموز 2024 في خلوة الوسطاء بشأن الوضع في السودان التي انعقدت في جيبوتي بحضور 32 دولة ومنظمة إقليمية ودولية، حيث تم البحث في المبادرات والجهود الدولية الرامية إلى إحلال السلام في هذا البلد وخلق رؤية مشتركة لها.

وفي 6 أغسطس/آب 2024 أعربت الإمارات عن قلقها البالغ إزاء الأزمة الإنسانية المتفاقمة في السودان وانعدام الأمن الغذائي الشديد الذي يؤثر على أكثر من 25 مليون مواطن سوداني، وذلك عقب إعلان المجاعة في أجزاء من شمال دارفور، وخاصة في مخيم زمزم الذي يؤوي أكثر من نصف مليون نازح.

وأدانت دولة الإمارات استخدام المجاعة كسلاح في الحرب، مشيرة إلى أن حرمان المدنيين من الوصول إلى المساعدات الإنسانية، وشن الهجمات بشكل عشوائي، يجعل من المستحيل على السكان طلب المساعدة، وهو ما يعتبر انتهاكا واضحا للقانون الدولي الإنساني.

اجتماعات سويسرا

وشاركت دولة الإمارات في المحادثات بشأن السودان في سويسرا التي جرت خلال الفترة من 14 إلى 23 أغسطس/آب 2024، وعقدت بدعوة من قبل الولايات المتحدة واستضافتها كل من المملكة العربية السعودية والاتحاد السويسري.

وأكدت دولة الإمارات أن الوضع الإنساني في السودان خرج عن مستوى التحمّل، مشددة على أهمية أن تكون فرق الإغاثة قادرة على توصيل المساعدات إلى المحتاجين أينما كانوا.

متحدون من أجل السلام

وفي 26 سبتمبر 2024، شاركت الإمارات في الاجتماع الوزاري تحت شعار "متحدون من أجل السلام في السودان" الذي استضافته ألمانيا وفرنسا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة في دورتها الـ79، حيث أكد المشاركون التزامهم بدعم مبادرات السلام، ودعوتهم إلى تسهيل وصول المساعدات الإنسانية.

‎ودعت الإمارات الأطراف المتحاربة في السودان إلى ضرورة التوصل إلى وقف فوري لإطلاق النار وإنهاء الحرب، وبذل الجهود للعودة لمسار العملية السياسية للتوصل إلى تسوية دائمة، والسماح بوصول المساعدات دون عوائق وبشكل آمن، والامتثال بموجب القانون الإنساني الدولي.

«اعتداء سافر»

وأدانت دولة الإمارات في 29 سبتمبر/أيلول 2024 بشدة الاعتداء الذي استهدف مقر رئيس بعثة الدولة في الخرطوم، من خلال طائرة تابعة للقوات المسلحة السودانية، والذي أدى إلى وقوع أضرار جسيمة في المبنى، مطالبةً القوات المسلحة بتحمل المسؤولية كاملةً عن هذا العمل الجبان.

ولاقى الاعتداء على مقر رئيس بعثة الدولة في الخرطوم إدانة واسعة من نحو 100 دولة، إلى جانب عدد من المنظمات الدولية، أعربت جميعها عن تضامنها مع دولة الإمارات في هذا الاستهداف الغاشم.

وفي 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أعربت دولة الإمارات عن قلقها البالغ إزاء تصاعد أعمال العنف في السودان، ولا سيما التي طالت مدنيين من النساء، والأطفال، وكبار السن في ولاية الجزيرة، وأسفرت عن مقتل وإصابة عدد منهم.

وحثت الإمارات الأطراف السودانية المتحاربة على العودة إلى الحوار، واحترام التزاماتها وفق إعلان جدة، وللآليات التي اقترحتها "مجموعة العمل من أجل تعزيز إنقاذ الأرواح والسلام في السودان - ALPS" المتعلقة بتسهيل وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن وعاجل ودون عوائق.

ورحبت الإمارات في 28 ديسمبر/كانون الأول 2024، بالجهود الدبلوماسية لجمهورية تركيا الصديقة لإيجاد حل للأزمة الراهنة في السودان، والتي تمثل أيضاً أولوية لدى دولة الإمارات، مبدية أتم الاستعداد للتعاون والتنسيق مع الجهود التركية والجهود الدبلوماسية كافة لإنهاء الصراع في السودان وإيجاد حل شامل للأزمة.

وأشارت دولة الإمارات إلى أن غياب القوات المسلحة السودانية عن محادثات السلام الأخيرة التي شاركت فيها دولة الإمارات إلى جانب عدد من الدول والمنظمات الإقليمية والدولية عبر منصة ALPS في جنيف يعد تجاهلاً صارخاً لمعاناة الشعب السوداني الشقيق، وعدم الرغبة في التعاون والانخراط في محادثات السلام لإنهاء الأزمة وتحقيق السلام الدائم.

إدانة استهداف المستشفى السعودي

وأدانت دولة الإمارات في 26 يناير/كانون الثاني 2025 بشدة استهداف المستشفى السعودي في مدينة الفاشر بغرب السودان، والذي أسفر عن مقتل وإصابة عدد من الأشخاص الأبرياء، ما يُشكل انتهاكاً صارخاً للقانون الإنساني الدولي.

المؤتمر الرفيع من أجل السودان

وعقدت دولة الإمارات وإثيوبيا والاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) في 14 فبراير/شباط 2025 "المؤتمر الإنساني رفيع المستوى من أجل شعب السودان" في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا.

وهدف المؤتمر إلى حشد الجهود الإقليمية والدولية لمواجهة الأزمة الكارثية في السودان، وإطلاق دعوة قوية وموحدة لهدنة إنسانية خلال شهر رمضان، وفي هذا الصدد، عبرت العديد من الدول عن دعم دعوة دولة الإمارات إلى هدنة إنسانية ووقف الحرب خلال الشهر المبارك.

خطة الاحتياجات الإنسانية

وفي 20 فبراير/شباط 2025 شاركت الإمارات في الإطلاق المشترك بين المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، لخطة الاحتياجات الإنسانية والاستجابة للسودان لعام 2025، والخطة الإقليمية للاستجابة للاجئين في السودان.

وأدانت الإمارات في 9 مارس/آذار 2025 بأشد العبارات حادثة الاعتداء على طائرة تابعة لقوات حفظ السلام في جنوب السودان (يونميس)، وعلى قوات دفاع شعب جنوب السودان في ولاية أعالي النيل، ما أدى إلى مقتل أحد أفراد القوة الدولية وعدد من القوات الحكومية فضلاً عن إصابة اثنين من طاقم الطائرة.

‎وشاركت الإمارات في 13 مارس/آذار 2025 بصفتها مانحاً إنسانياً رئيسياً لشمال إفريقيا في الاجتماع الثالث لكبار المسؤولين الإنسانيين التابع للاتحاد الأوروبي حول السودان، والذي استضافته بروكسل.

- رفض الاعتداءات في دارفور

وفي 13 أبريل/نيسان 2025 أدانت دولة الإمارات واستنكرت بشدة الهجمات المسلحة على مخيّمي زمزم وأبوشوك قرب مدينة الفاشر في دارفور، وعلى فرق وكوادر الإغاثة العاملة في المنطقة، والتي تسببت في مقتل وإصابة مئات من الأشخاص الأبرياء، في انتهاك صارخ للقانون الإنساني الدولي.

وأدانت وزارة الخارجية، في بيان لها، بشدة، أعمال العنف ضد العاملين في مجال العمل الإنساني الذين يكرسون حياتهم لخدمة المحتاجين، وأكدت أن استهداف موظفي الإغاثة يعد انتهاكا صارخا للقانون الإنساني الدولي الذي يكفل حماية العاملين في القطاع الطبي وفرق الإغاثة والإنقاذ، وشددت على أهمية احترامهم وحمايتهم وعلى ضرورة ألا يكونوا أهدافاً في الصراعات.

وأظهرت دولة الإمارات طوال فترة الأزمة التزاما أخلاقيا وإنسانيا بدعم الشعب السوداني والتخفيف من معاناته، حيث قدّمت 600.4 مليون دولار لدعم الاستجابة الإنسانية، ليصل ما قدمته دولة الإمارات خلال العشر سنوات الماضية إلى 3.5 مليار دولار من المساعدات الإنسانية للشعب السوداني، ما يؤكد التزامها الراسخ بتقديم الدعم للمحتاجين خلال الأزمات.