هل هناك مخاطر من تطبيق أسواق الكربون؟ (حوار)
أكد خبير أسواق الكربون العالمية جوناثان كروك أن تطبيق أجزاء من المادة 6 من اتفاقية باريس والمتعلقة بأسواق الكربون لازال أمرا صعبا.
زادت التساؤلات حول أسواق الكربون، خاصة في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين COP27 الذي ناقش بعض أجزاء المادة 6 من اتفاقية باريس المعنية بأسواق الكربون، وتم تأجيل بعض الأجزاء لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين COP28، والذي من المقرر عقده في دبي بالإمارات العربية المتحدة.
وإلى أي مدى تُجدي أسواق الكربون؟ وهل هناك مخاطرة في تطبيقها؟.. وغيرها من التساؤلات، يجيب عنها خبير سياسات أسواق الكربون العالمية "جوناثان كروك" بمنظمة "كربون ماركت واتش" (Carbon Market Watch)؛ في حوار مع "العين الإخبارية"؛ إليكم نص الحوار..
ما رأيك في مخرجات مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، فيما يتعلق بأسواق الكربون؟
كانت النتيجة في COP27 بشأن المادة 6.2 -نظام التجارة بين البلدان في ائتمانات الكربون- مقلقة للغاية لأن البلدان أضعفت ثغرة قد تسمح لها بالتكتم بشأن صفقاتها وتداولاتها بموجب المادة 6.2 إذا رغبت في ذلك. قد لا يحدث هذا من الناحية العملية، وسيكون ضد مصالح الدول؛ لأن هذا السوق سيفقد مصداقيته إذا لم يكن شفافًا، لكنه يمثل مخاطرة. تضمنت النتيجة في مؤتمر الأطراف السابع والعشرين بشأن المادة 6.4 نتيجة إيجابية محتملة من خلال تعيين نوع جديد من ائتمان الكربون يسمى وحدة "مساهمة التخفيف"، التي تمثل بديلًا متأخرًا عن الاستخدام المعتاد لأرصدة الكربون كـ"تعويضات": يمكن لمشتري وحدات "مساهمة التخفيف" هذه (مثل الشركات) أن يظهروا أنهم يدعمون التخفيف في البلدان، ولكن بشكل حاسم يجب ألا تدعوا أنها تعوض انبعاثاتها.
هل ستحل آلية التنمية المستدامة محل آلية التنمية النظيفة؟
نعم. قد تكون بعض مشاريع آلية التنمية النظيفة قادرة على الانتقال إلى آلية التنمية المستدامة (المادة 6.4)، إذا وافقت البلدان التي توجد فيها على ذلك. من الممكن أن يُسمح باستخدام بعض منهجيات ائتمان آلية التنمية النظيفة في إطار آلية التنمية المستدامة، وهو أمر ستعمل عليه الهيئة الإشرافية للمادة 6.4 في الأشهر والسنوات المقبلة. وسرعان ما ستحل آلية المادة 6.4 بالكامل محل آلية التنمية النظيفة. كان هناك طلب ضئيل للغاية على ائتمانات آلية التنمية النظيفة لسنوات حتى الآن، ومن ثم فهي بالكاد تعمل بالفعل.
لماذا تؤجل المادة 6 في كل مؤتمر؟
استغرق الأمر سنوات حتى تم التوصل إلى اتفاقية المادة 6 في COP26. كان هناك الكثير من الأسئلة الصعبة التي كانت الدول تتفاوض بشأنها، مع عواقب وخيمة على الطموح المناخي المحتمل. تم حل بعض هذه المشكلات في COP26، ولكن ما زالت هناك العديد من الثغرات والمشاكل الأخرى في الصفقة النهائية. هذه المرة في COP27، تم تأجيل بعض أجزاء المادة 6 لمؤتمر الأطراف المقبل، لكن نُوقشت العديد من الأجزاء الأخرى؛ فلم تُؤجل المادة بالكامل.
كيف يساعد سوق الكربون في الوصول إلى صافي الصفر؟
هنا سأتحدث فقط عن أسواق ائتمان الكربون. يمكن لأسواق الكربون في الواقع أن تخاطر بتقويض طموح المناخ وخفض الانبعاثات. لإعطاء مثال، إذا كانت جودة أرصدة الكربون سيئة، وتستخدمها شركة أو دولة لتعويض الانبعاثات بدلًا من خفض انبعاثاتها، إذن لديك بالفعل حالة تزداد فيها الانبعاثات من خلال استخدام أسواق الكربون. تخطط بعض البلدان لشراء الملايين من أرصدة الكربون للوصول إلى أهدافها المناخية بموجب اتفاقية باريس - إذا كانت هذه الائتمانات ذات جودة سيئة، وإذا قررت هذه البلدان استبدال خفض بعض انبعاثاتها بهذه التعويضات؛ فعندئذ يكون لدينا مشكلة. يجب ألا تشتري البلدان ائتمانات من المادة 6.2 للوصول إلى أهدافها المناخية من وجهة نظرنا. هناك أيضًا خطر أن تقرر الدول الغنية تقليل مساهماتها في تمويل المناخ / التنمية للبلدان النامية، بحجة أنها تقدم بالفعل التمويل من خلال شراء أرصدة الكربون. يجب ألا يحل استخدام أسواق الكربون محل التزامات تمويل التنمية / المناخ.
إذا لم يتم استخدام أرصدة الكربون لأغراض الموازنة، أي بدلًا من ذلك كمساهمات مناخية؛ فإن هذا يساعد في تجنب بعض الحوافز الضارة التي تأتي مع التعويض. إنه لا يحل كل شيء، ولذلك لا يزال من المهم أن تمثل أرصدة الكربون إجراءً إضافيًا حقيقيًا، وأن تُحترم حقوق المجتمعات المحلية بالكامل وأن يستفيدوا من بيع أرصدة الكربون من بين أمور أخرى.
هل تداول ائتمان الكربون فعال حقًا لصافي الصفر؟
هناك نقص صادم في الشفافية بشأن التدفقات المالية في سوق ائتمان الكربون الطوعي، ما يعني أنه لا توجد بيانات عامة لإثبات مقدار الأموال التي تدعم التخفيف فعليًا ، حيث يرفض ما يقدر بنحو 90% من وسطاء السوق الكشف عن أتعابهم أو هوامش ربحهم. هذا يعني أنه غالبًا ما يكون من المستحيل على المشتري، ناهيك عن مراقب خارجي مثل الصحفي أو المستهلك، معرفة مقدار الأموال المدفوعة لشراء ائتمان الكربون الذي سيفيد المناخ مقابل مقدار الربح الذي سيحصل عليه الوسطاء والبورصات والبائعون وغيرهم من الوسطاء.
هل أسواق الكربون فرصة للملوثين لإضافة انبعاثات أم أنها تمنعهم من ذلك؟
قد تشتري بعض الشركات أرصدة الكربون بعد أن تقوم بخفض جميع الانبعاثات التي في وسعها، ولكن من المحتمل أن تكون هذه أقلية صغيرة ومن غير الموضوعي تحديد الانبعاثات التي لا يمكن خفضها حقًا. تستخدم العديد من الشركات الأخرى التعويضات كطريقة رخيصة وسهلة لتسمية منتجاتها وخدماتها بأنها "محايدة للكربون" أو لجعل نفسها تبدو وكأنها تحقق تقدمًا مناخيًا هائلًا حتى لو لم تكن كذلك. تضع بعض الشركات أهدافًا صافية صفرية قد تعتمد بشكل كبير على تعويضات الكربون للوصول إلى تلك الأهداف بدلًا من خفض انبعاثاتها إلى المستوى المطلوب.
هل يمكن أن يصبح سوق الكربون أداة للغسل الأخضر؟
نعم، هذه مخاطرة كبيرة وتحدث طوال الوقت مع تعويضات الكربون.
هل تفيد تجارة الكربون قارة مثل أفريقيا؟
نعم ولا. على سبيل المثال، تركزت مشاريع آلية التنمية النظيفة بشكل غير متساو في مناطق معينة من العالم، حيث استضافت إفريقيا 2.8% فقط من إجمالي مشاريع آلية التنمية النظيفة. في حين أن هناك مشاريع متزايدة في سوق الكربون الطوعي في أفريقيا، فإن جميع الجهات الفاعلة وصناع القرار الرئيسيين في السوق تقع في معظم الأوقات في البلدان المتقدمة: مطورو المشاريع والمستثمرون ومشتري ائتمان الكربون والوسطاء والبورصات.
ونظرًا لغياب الشفافية فيما يتعلق بدور معظم الوسطاء وإمكانية تحقيقهم لأرباح كبيرة من أرباح الأسهم المرتفعة؛ فمن الممكن جدًا ألا تستفيد البلدان الأفريقية والمجتمعات المحلية تقريبًا من أسواق الكربون كما يتم تصويرها عادةً. بالإضافة إلى ذلك؛ فإن بعض مشاريع ائتمان الكربون طويلة الأجل جدًا (تصل أحيانًا إلى 100 عام)، ما يعني أنه يمكن أن تكون لها عواقب طويلة الأجل على حقوق استخدام الأراضي والتي يجب النظر فيها بعناية ولكن هناك حاجة ملحة للتمويل، ما قد يقلل العواقب.
علاوة على ذلك، بموجب اتفاقية باريس، إذا قام بلد ما ببيع أرصدة الكربون إلى بلد آخر (من المرجح أن تكون معظم البلدان البائعين من البلدان النامية)؛ فإنه يحتاج إلى خصم الكربون الذي تمثله هذه الائتمانات من هدفه المناخي الخاص، ما يعني أنه سيفعل ذلك. تحتاج إلى القيام بعمل "إضافي" لتعويض هذا الاختلاف من أجل الوصول إلى هدفها المناخي. لذا في حين أن هذه الاعتمادات يمكن أن تجلب التمويل إلى بلد ما وتساعد في تنفيذ بعض التخفيف، إلا أنها تأتي بتكلفة. وإذا تم تحديد خيارات التخفيف الأقل تكلفة لأرصدة الكربون؛ فهذا يعني أن الدولة ستضطر لاحقًا إلى الدفع لإجراء تخفيضات إضافية للانبعاثات من خيارات التخفيف المتبقية باهظة الثمن.
aXA6IDE4LjIyNC4zMC4xMTMg جزيرة ام اند امز
