مواطن ضعف الأمن المناخي في الصين.. ملف شائك يؤرق واشنطن

تصل تموجات تغير المناخ إلى كل ركن من أركان الأرض؛ ولكن تأثيرها الجيوسياسي لا يظهر في أي مكان أكثر وضوحًا من علاقات الصين مع أمريكا.

 هذا هو الحال بشكل خاص لأن المخاطر الأمنية غير المتنازع عليها التي يتعرض لها كلا البلدين بسبب تغير المناخ، أصبحت متشابكة مع تهديدات أوسع من المنافسة السياسية والاقتصادية والعسكرية على كلا الجانبين.

قابلية الصين للتأثر بتغير المناخ

في عصر يتسم بتغير المناخ بشكل متزايد، تبرز الولايات المتحدة والصين على أنهما أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وهما أكثر البلدان المعرضة بشدة لتأثيرات تغير المناخ. ومع ذلك، بينما كان الحزب الشيوعي الصيني (CCP) سريعًا في تحديد تغير المناخ باعتباره تهديدًا للأمن القومي، فإنه يرى هذا التحدي من خلال منظور المنافسة الاستراتيجية الأكبر مع الولايات المتحدة. وفي ضوء ذلك، ذكر "روبرت دالي"، مدير معهد كيسنجر: أنه 'بالنسبة لقادة بكين، يأتي التهديد الأكبر من الغرب العالمي، والولايات المتحدة على وجه الخصوص.

لذا، لا يمكن معالجة تغير المناخ بدون تعاون الصين، التي لا تزال أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم. ومع ذلك، فإن التدهور العام في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، يجعل فهم مخاطر الأمن المناخي أمرًا ضروريًا. يمكن أن تساعد صانعي السياسة في الولايات المتحدة على تحديد الفرص المحتملة التي ستحدد مجالات التعاون والمنافسة المستقبلية.

• بينها دولة عربية.. اليابان تدعم 16 بلداً لمواجهة تغير المناخ
• لمواجهة تغير المناخ.. كيف يمكن احتجاز ثاني أكسيد الكربون باستخدام الأملاح؟ (حوار)

تقييم التهديدات

تمتلك الصين عددا من المناظر الطبيعية الجمالية الشاسعة والمتنوعة. وفي ضوء ذلك، تتنوع التحديات بما في ذلك، موجات الحر وذوبان الأنهار الجليدية والفيضانات في دلتا الأنهار، وفقًا لما حددته "إيرين سيكورسكي" مديرة مركز المناخ والأمن، في تقريرها الصادر في نوفمبر/ تشرين الثاني 2022 تحت عنوان "نقاط ضعف أمن المناخ في الصين"، كما صنفت للتهديدات المناخية التي تواجهها الصين، إلى ثلاثة تهديدات، والتي تضمنت: التهديدات المباشرة على البنية التحتية الحيوية والعسكرية، ومضاعفة التهديدات على الاستقرار السياسي الداخلي حيث يهدد تغير المناخ الأمن الغذائي والمائي، وأخيرًا، التهديدات الخارجية مع تصاعد المنافسة على الموارد؛ والتي قد تؤدي إلى تفاقم التوترات مع جيران الصين وخلق تحولات في علاقاتها الإقليمية.

ورغم ما تسفر عنه تهديدات المناخ من إضرار بالمحاصيل الزراعية والأمن الغذائي وزيادة معدلات الهجرة، إلا أن القادة في الصين يعتبرون أن تهديد المياه يُعد أحد التهديدات الأكثر أهمية. وفي هذا الصدد، ذكرت "جينيفر تورنر" مديرة منتدى البيئة الصيني، أن "المياه هي أكبر مشكلة بيئية واقتصادية واجتماعية في الصين"، وأضافت أن حل أزمة المياه قد يتطلب تدخلاً عسكريًا علنيًا؛ للإغاثة من الكوارث بعد الأحداث الجوية القاسية، مثل جفاف عام 2022.

استجابة الصين لمخاطر المناخ

لاحظ "دالي" أن الصين لديها "نظرة شاملة للأمن تشمل العوامل البيئية"، ويمكن ملاحظة ذلك في التاريخ الصيني على طول الطريق إلى "يو العظيم"، الإمبراطور الأسطوري الذي وحد الصين من خلال بناء مشروعات البنية التحتية للمياه؛ للسيطرة على الفيضانات والكوارث الطبيعية. وفي حين أن هذا الإرث منسوج في نسيج الوعي الوطني، أشارت "سيكورسكي" إلى إن نهج الصين الحديث للحد من تحديات الأمن المناخي يعكس إلى حد كبير نهج البلاد تجاه المشاكل الرئيسية الأخرى؛ حيث تعد الأشغال العامة الضخمة ومشروعات البنية التحتية أحد العناصر الأساسية، بينما يُعد تعزيز آليات الاستجابة للكوارث وتقييد المعارضة العامة جزءًا من تلك المعادلة.

ومع ذلك، في حين أنه من الصواب أن معظم سياسات الأحزاب الرئيسة وعمليات صنع القرار تتم من أعلى إلى أسفل، أضاف "دالي"، أنه سيكون من الخطأ ألا يعترف المراقبون بوجود "ضغط شعبي" في الصين للعمل المناخي.

سياق المنافسة

تعتبر اعتبارات الأمن المناخي تهديدًا أمنيًا مهمًا غير تقليدي للصين، كما إن السياق الأوسع للمنافسة يجعل من الصعب على الصين والولايات المتحدة الانخراط في أي شكل من أشكال التعاون المثمر بشأن تغير المناخ. ومن منظور أمني، قد تؤدي تأثيرات ارتفاع مستوى سطح البحر على البنية التحتية العسكرية، أو الحاجة إلى تحويل المزيد من الاهتمام بعيدًا عن بناء القوة العسكرية لمعالجة آثار تغير المناخ، إلى خلق مواقف تفضيلية بين الولايات المتحدة أو الصين مع تطور الظروف.

هذا وفي الواقع، من المرجح أن يسعى كلا الجانبين إلى الحصول على مزايا عسكرية أو اقتصادية أو سياسية بناءً على سياسات المناخ للطرف الآخر. على سبيل المثال، زعم "جريجوري بولوك، مدير مكتب المنطقة القطبية الشمالية وسياسة الصمود العالمي التابع للبنتاغون، أن الصين تبنت تأخيرًا في العمل المناخي الدولي 'ربما لكسب الوقت لمزيد من التنمية الاقتصادية التي تعمل بالوقود الأحفوري'.

على الجانب الآخر، يُمكن أن تؤدي المنافسة المتزايدة بين الصين والولايات المتحدة إلى إجراءات مناخية فعالة، بما يعادل 'سباق التسلح' حيث يتنافس البلدان لتحقيق خفض في الانبعاثات. ومن هذا المنطلق، سيكون فهم ديناميكيات المنافسة الناتجة عن نقاط ضعف الأمن المناخي في الصين جزءًا أساسيًا من سياسة الأمن القومي للولايات المتحدة في العقود القادمة. كما أشار "بولوك" إلى إنه "نظرًا لتداخل تهديدات المناخ بشكل متزايد مع المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، فإن الجيوش والمجتمعات التي تتكيف بشكل أفضل مع البيئة الاستراتيجية المتغيرة، هي التي ستتمتع بميزة في المنافسة الاستراتيجية".