مسار بكين-بروكسل لـ«تجارة حرة عادلة».. السيارات الكهربائية محركاً

تتعدد أوجه الخلافات بين الصين والدول الأوروبية، وفي مقدمتها البعد التجاري والاقتصادي، فضلاً عن السياسي.

وقد أشار إيمانويل ماكرون، الذي استقبل الرئيس الصيني شي جين بينغ، الإثنين،  مرة أخرى إلى أهمية "المصالح الاستراتيجية" الدفاعية لفرنسا والحاجة إلى الالتزام "بالعلاقات الاقتصادية على أساس المعاملة بالمثل" مع الصين. فما الذي كان يقصده ماكرون من وراء تصريحه؟

في كل عام يعد موقف بروكسل من بكين ضمن أحد ملفات علاقات بروكسل وواشنطن، إذ تبعث الدول الأوروبية رسائلها لواشنطن عبر النهج الذي تتعامل به مع الصين.

• زيارة السيطرة على الأضرار.. رسائل شي لطمأنة الأوروبيين

صادرات السيارات الكهربائية 

ووفقا لتقرير نشرته صحيفة "فايننشال تايمز"، ففي أقل من عامين، تضاعفت حصة الصين في سوق السيارات الكهربائية الأوروبية بأكثر من الضعف. وشهد العام الماضي 2023 قيام شركات صناعة السيارات الصينية ببيع عدد من السيارات الكهربائية في أوروبا تقريبًا ضعف ما فعلته طوال عام 2022. ويتسارع سوق السيارات الكهربائية بمعدل غير مسبوق لجميع مصنعي المعدات الأصلية، وشركات تصنيع المعدات الأصلية الصينية على وجه الخصوص.

وارتفعت حصة الصين في سوق السيارات الأوروبية من 0.1% في عام 2019 إلى 2.8% في العام الماضي عام 2023. وعلى واستحوذ المصنعين الصينيين على 8.2% من سوق السيارات الكهربائية الأوروبية، حيث باعوا 86 ألف سيارة كهربائية تعمل بالبطارية.

وتجلب الصين منافسين جديدين إلى السوق، بما في ذلك شركات بي واي دي وجيلي وتقف شركة بي واي دي المدعومة من المستثمر الأمريكي وارن بافيت، كواحدة من أكبر شركات صناعة السيارات الكهربائية على مستوى العالم، وتفوقت شركة بي واي دي على شركة تسلا في إجمالي مبيعات السيارات هذا العام.

 وتنضم إلى هذه الشركات العملاقة العديد من الشركات الناشئة التي تعمل بالكهرباء فقط، مثل نيو وأكس بانغ التي تتنافس على حصة من سوق السيارات الكهربائية العالمية المتنامية.

وفي سبتمبر/أيلول من العام الماضي، أطلقت المفوضية الأوروبية تحقيقًا لمكافحة الدعم في السيارات الكهربائية الصينية. وتم إطلاق هذا التحقيق استجابةً للمخاوف من أن صانعي السيارات الكهربائية الصينيين يتلقون إعانات غير عادلة من الحكومة الصينية، والتي بدورها تسمح لهم ببيع سياراتهم بأسعار منخفضة بشكل مصطنع في الاتحاد الأوروبي.

ووفقا لتقرير نشرته صحيفة "الغارديان" البريطانية أشارت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى استمرار استياء الاتحاد الأوروبي من الصين، التي قالت إنها "تقوم حاليًا بالتصنيع بإعانات ضخمة". وقالت إن فائض المعروض من السيارات والصلب بسبب ضعف الطلب في الداخل يؤدي إلى تجارة غير عادلة وممارسات مشوهة للسوق غير مقبولة، الأمر الذي "قد يؤدي إلى تراجع التصنيع في أوروبا" وفقدان الوظائف، لا سيما في صناعة السيارات الألمانية.

التصنيع في الصين

وقال تقرير سابق لمجلة "ذا دبلومات" إن الاتهامات المتبادلة بشأن الممارسات التجارية غير العادلة، والحمائية المستترة، وانعدام المعاملة بالمثل. لكن في نهاية المطاف، يؤيد أقوى زعماء أوروبا، مثل ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز، إيجاد سبل لاستيعاب صعود الصين كقوة عالمية، وليس تنفيرها. وتختلف وجهات النظر حول كيفية التعامل مع قضية الصين على نطاق واسع بين الدول الأعضاء السبع والعشرين، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى مصالحها الاقتصادية والتجارية والصناعية المتباينة.

ومع ذلك فإن الاتحاد الأوروبي ككل يتحرك بلا هوادة نحو موقف أكثر دفاعية، بل وحمائية إلى حد ما، تحت شعار "التخلص من المخاطر" في علاقته مع الصين. 

وفي أبريل/نيسان الماضي، قال تقرير نشرته مجلة بوليتيكو الأمريكية أن الاتحاد الأوروبي يعمل على تسريع حملته ضد ما يعتبره دعمًا غير عادل من بكين للشركات التي تقوض المنافسين الأوروبيين.

ولسنوات، اتبعت بروكسل مرارا وتكرارا لهجة مريحة مع بكين، سعيا إلى حوار غير مجد في نهاية المطاف حول الدعم الحكومي والقدرة الفائضة في قطاعات مثل الصلب والألمنيوم والتكنولوجيا الخضراء، بدلا من اختيار المواجهة المباشرة والحرب التجارية المتبادلة.

والآن تغير الأمر مع تنامي الإجماع السياسي على أن أوروبا تحتاج إلى حماية التكنولوجيات الأساسية. ومنذ أكتوبر/تشرين الأول، أطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقا في دعم الدولة الصينية للسيارات الكهربائية وقد تابعت بروكسل الآن التحقيقات في توربينات الرياح ومعدات المستشفيات من أجل "إعادة التوازن إلى الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والصين".

شريك أم منافس؟

في العقود السابقة، ربما كانت بكين قادرة على تجاهل المشاعر الأوروبية بنجاح، واثقة من أن قوة ونبرة علاقاتها الثنائية مع الدول الأوروبية الفردية كانت كافية لتكون بمثابة مرساة لمنع الكتلة من اتخاذ إجراءات جماعية من شأنها أن تتعارض مع المصالح الصينية.

ولكن هذه المرة، كان الفارق الحاسم هو أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي كانت بالفعل في منتصف الطريق عبر عملية بطيئة ولكنها تتحرك بلا هوادة لتوضيح معالم نهج الاتحاد الأوروبي في التعامل مع الصين.

وبينما تم تحديد بكين منذ عام 2019 من قبل المفوضية الأوروبية على أنها "شريك ومنافس"، إلا أنه كان هناك في الواقع اتفاق ضئيل للغاية مع قوة عالمية سريعة الصعود.