أمريكا تمدد "الطوارئ الوطنية" في ليبيا.. ماذا يعني القرار؟

أعلنت الولايات المتحدة الأمريكية، الجمعة، تمديد حالة الطوارئ الوطنية فيما يتعلق بليبيا لمدة عام واحد، تنتهي في فبراير/شباط المقبل.

وقال الرئيس الأمريكي جو بايدن في رسالة إلى رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي، إن "الأوضاع في ليبيا ما زالت تشكل تهديدًا غير عادي للأمن القومي والسياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية".

• نصيحة أمريكية للدبيبة.. فريق حكومي "مصغر وكفء"

وأوضح الرئيس الأمريكي أن "هناك حاجة إلى تدابير لحماية تحويل الأصول أو غيرها من الانتهاكات من قبل أفراد عائلة (معمر) القذافي وشركائهم وغيرهم".

البداية من 2011

الرئاسة الأمريكية كانت أعلنت حالة الطوارئ الأولى بشأن ليبيا، في 25 فبراير/شباط 2011 في عهد النظام الليبي السابق، بعد أن اتهمته باستخدام العنف ضد المدنيين أثناء احتجاجات فبراير، واختلاس أصول الدولة الليبية.

• "الطريق لا يزال طويلا".. بيان أوروبي أمريكي حول ليبيا

وتجدد الولايات المتحدة الأمريكية منذ ذلك العام، حالة الطوارئ الوطنية بشأن ليبيا، في فبراير/شباط، من كل عام، كان آخرها تلك التي أعلنها الرئيس السابق دونالد ترامب، مؤكدًا، في خطاب أرسله إلى الكونجرس أن "حالة الطوارئ الوطنية التي أعلنت في 25 فبراير/شباط 2011 بموجب القرار التنفيذي رقم 13566 إزاء ليبيا ستستمر لما بعد 25 فبراير 2020".

وأضاف ترامب أن الوضع في ليبيا لا يزال يشكل تهديدا للأمن القومي والسياسة الخارجية الأمريكية.

وحذر، في خطابه، من أن "خطر الحرب الأهلية في ليبيا سيظل قائمًا حتى يحل الليبيون انقساماتهم السياسية المتعلقة بالوصول إلى الموارد الليبية".

وقال إن الولايات المتحدة تخاطر بالتسبب في مزيد من عدم الاستقرار في ليبيا إذ لم تبق على العقوبات سارية.

لكن ما هي حالة الطوارئ الوطنية؟ 

حالة الطوارئ الوطنية هي حق يمنحه الكونجرس للسلطة التنفيذية في الولايات المتحدة الأمريكية، وعلى رأسها الرئيس، للتعامل مع الأزمات الطارئة بسرعة وحسم، ويحق له أن يتجنب أي قيود أو حدود على قراراته المتعلقة بالتعامل مع الأزمات.

ويمنح الدستور الأمريكي للرئيس حق مواجهة الحالات الطارئة بما يستدعي سرعة الحركة واتخاذ قرارات حاسمة أمام ظروف طارئة تمثل تهديدات كبرى للولايات المتحدة الأمريكية.

ويتطلب إعلان "قانون الطوارئ القومي" أن يبلغ الرئيس الكونجرس بوجود أزمة طارئة وإعلان ما يتطلب للتعامل معها، ويفرض القانون على الرئيس أن يبلغ دوريا الكونجرس بمستجدات الأزمة.

ما تأثيراتها على ليبيا؟

وتستطيع الولايات المتحدة الأمريكية، بموجب حالة الطوارئ، فرض عقوبات على بلد ما، أو تجميد بعض أصولها الخارجية، أو معاقبة الحكام المستبدين أو الإرهابيين أو منظمات أجنبية تضر بالمصالح الأمريكية.

وينبغي على الرئيس الأمريكي في الحالتين أن يؤكد وجود "تهديدات غير طبيعية وخطيرة على الأمن القومي والمصالح الأمريكية".

• رسالة تحذير من أمريكا.. عقوبات قاسية لمن يستغل موارد ليبيا

ويأتي إعلان واشنطن تمديد حالة الطوارئ بشأن ليبيا، في وقت تخطو فيه البلاد خطوات حثيثة نحو إعادة بناء وتوحيد مؤسساتها المنقسمة منذ قرابة عقد من الزمان، عبر عدة مسارات اقتصادية ودستورية وعسكرية وسياسية، ليكتمل الأخير بانتخاب محمد يونس المنفي رئيسا للمجلس الرئاسي في ليبيا، وعبد الحميد دبيبه رئيسا للحكومة التنفيذية التي ستقود المرحلة الانتقالية، حتى إجراء الانتخابات العامة في 24 ديسمبر/كانون الأول 2021.