سوء التكيف.. ملف خطير على طاولة COP28

تعد قضية سوء التكيف من أهم القضايا التي ستطرح على طاولة المفاوضات في COP28 بدبي، نهاية العام الجاري، من أجل معالجتها والتصدي لها.

مع ظهور آثار تغير المناخ في جميع أنحاء العالم، تصبح أهمية التكيف الجيد أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.

يشير التكيف على نطاق واسع إلى الإجراءات والسياسات التي تقلل بشكل فعال من قابلية التأثر بتغير المناخ وتشمل كل شيء، من التغييرات الصغيرة في السلوك، إلى مشاريع البنية التحتية الضخمة.

مع ذلك، فإن اجراءات التكيف لا تنجح دائمًا، فهناك حالات يمكن أن تفشل في تقليل التعرض لآثار تغير المناخ، بل أنها قد تجعل الأمور أسوأ، وهو ما يسميه الخبراء بـ "سوء التكيف".

• 100 يوم على COP28.. خطة من 4 محاور لقمة استثنائية
• لا تراجع ولا استسلام.. COP28 و"مهمة" ملفات التكيف العالقة
  

ما هو سوء التكيف؟

مع زيادة التكيف في جميع قطاعات المجتمع وأجزاء من العالم، أصبح من المهم بشكل متزايد فهم ما هو سوء التكيف.

التعريف العام لسوء التكيف هو التكيف الضعيف أو غير الكافي أو الذي يفاقم آثار تغير المناخ بدلًا من معالجتها.

في سياق تغير المناخ، يشير سوء التكيف إلى الإجراءات التي تهدف إلى الحد من آثار تغير المناخ لكنها تخلق بالفعل المزيد من المخاطر والضعف أي تسبب ضررًا أكثر مما تنفع.

على سبيل المثال، ترغب شركة في زراعة الأشجار لامتصاص الكربون من الغلاف الجوي كجزء من معالجة تغير المناخ، ولكن القيام بذلك في مكان معرض للحرائق هو سوء تكيف.

لأنه عندما تحترق الأشجار، تطلق كمية من الكربون في الغلاف الجوي أكثر مما كانت تمتصه قبل الاحتراق.

تعتبر حرائق كاليفورنيا في عام 2021 نقطة ساخنة لتعويضات الكربون، وهي مثال مأساوي لما يمكن أن يحدث عندما تفشل الاستراتيجيات في حساب مخاطر المناخ.

وفق دراسات حديثة، توجد أعلى إمكانات التكيف الناجح في التغييرات الاجتماعية والسلوكية، مثل النظم الغذائية، ونفايات الطعام، وزيادة شبكات الأمان الاجتماعي، فضلاً عن الخيارات القائمة على النظام الإيكولوجي، مثل استعادة الطبيعة.

فيما تميل مخاطر سوء التكيف إلى أن تكون أعلى بالنسبة للبنية التحتية، مثل الدفاعات الساحلية أو تخزين المياه.

الأخطار المحيطة بسوء التكيف

يظل فهم العمليات التي تؤدي إلى سوء التكيف وكيفية تجنبه موضوع نقاش مكثف بين الخبراء، على نطاق واسع.

 يحدث سوء التكيف، في الغالب، عندما تأتي إجراءات التكيف مع تغير المناخ بنتائج عكسية ويكون لها عكس التأثير المقصود، أو زيادة القابلية للتأثر بدلاً من تقليلها.

بصرف النظر عن إهدار الوقت والمال، فإن سوء التكيف هو عملية يصبح الناس من خلالها أكثر عرضة لتغير المناخ.

يعد سوء التخطيط هو السبب الرئيس لسوء التكيف، ومع ذلك فإن المظاهر المتنوعة معقدة، ومن الصعب تحديدها مقدمًا على وجه اليقين.

ظهر سوء التكيف بشكل كبير في تقرير التكيف الأخير الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) التي تدعمها الأمم المتحدة.

يقول التقرير إن تكثيف تغير المناخ ليس فقط هو ما يؤدي إلى زيادة التعرض للمخاطر على الأصول، ولكن أيضًا القرارات التي يتم اتخاذها بدون توافر المعلومات المناخية المناسبة.

يذكر التقرير بثقة عالية أن العوامل غير المناخية، مثل المكان الذي اخترنا وضع البنية التحتية فيه، تساهم في تعرض عدد أكبر من الأصول لأخطار مناخية شديدة وتزيد من حجم الخسائر.

أنواع سوء التكيف

في ورقة بحثية نُشرت في مجلة World Development، يحدد الباحثون ثلاث طرق تسببت فيها مشاريع التكيف في زيادة القابلية للتأثر بتغير المناخ، مع تأثيرات غالبًا ما تكون ضارة وغير مقصودة.

أولاً، عندما يفشل التكيف، يمكن أن تعزز تدخلاته التفاوتات الموجودة في توزيع سلطة صنع القرار.

في ساو تومي وبرينسيبي، على سبيل المثال، ساهمت اجراءات التكيف الممولة خارجيًا، بهدف زيادة الإنتاجية من خلال التحديث الزراعي، في تقديم المساعدة لمن يملكون الأرض فقط، وتجاهلت من لا يملكون أرضًا.

غالبًا ما يُعتبر المعدمون أكثر عرضة لتغير المناخ على وجه التحديد لأن سبل عيشهم أقل أمانًا. لذلك، فإن مثل هذا النهج زاد من تهميشهم.

بشكل أكثر شيوعًا، تفشل سياسات التكيف في تغيير الديناميكيات الاجتماعية والسياسية التي أنتجت مستويات مختلفة من أنماط الضعف في المقام الأول.

الطريقة الثانية هي عندما يعيد التكيف توزيع القابلية للتأثر، بمعنى أن يكون لمشاريع التكيف آثار سلبية في أماكن أخرى.

في فيتنام، على سبيل المثال، بدت سياسات بناء السدود الكهرومائية وحماية الغابات، الرامية إلى تنظيم الفيضانات في الأراضي المنخفضة، مفيدة في البداية للحد من التعرض لمخاطر محددة هناك.

مع ذلك، عند الفحص الدقيق، فإن هذه السياسات قوضت إمكانية الوصول إلى الأراضي وموارد الغابات لسكان الجبال في أعلى المنبع.

هذا يعني أن التدخل أدى إلى أن سكان الجبال أصبحوا أكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ.

أما الطريقة الثالثة التي يمكن أن يفشل بها التكيف تحدث عندما تخلق المشاريع مصادر جديدة للضعف، وذلك عندما تركز على التغيير في الأمد القريب، فتؤدي، عن غير قصد، إلى مخاطر أطول أمداً .

في بنغلاديش، على سبيل المثال، اتُخذت اجراءات لبناء السدود في نهر جامونا، من أجل حماية الناس من الأعاصير المدارية وعرام العواصف وارتفاع مستوى سطح البحر.

خلقت هذه الاجراءات شعورا زائفا بالأمان، وشجعت على المزيد من التنمية في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات العالية.

نتيجة لذلك، أدى تطوير البنية التحتية في السهول الفيضية لنهر جامونا، إلى زيادة معدلات الوفيات.

تشير النتائج التي توصلت لها الدراسة إلى إجراءات محددة يمكن لصناع القرار اتخاذها لتجنب حدوث خطأ في عملية التكيف.

أهمها وضع مبادئ توجيهية واضحة للجهات المانحة ومؤسسات تمويل المناخ والوكالات المنفذة حول كيفية تصميم وتنفيذ مشاريع التكيف.

ينبغي أن تضع هذه الجهات في الاعتبار الحاجة إلى التصميم المشترك للمشاريع مع الجهات الفاعلة المحلية وأن تستند إلى فهم قوي للسياق والاحتياجات.

ثانياً، يجب تحويل الانتباه بعيداً عن حجم الأموال المتاحة، والتركيز بدلاً من ذلك على فعالية الأموال المتاحة، وكيف يمكن لمشاريع التكيف أن تقلل فعلياً من الضعف، وأن تفعل ذلك على نحو أفضل، من خلال استهداف الأشخاص الأكثر احتياجاً.

سوء التكيف على طاولة COP28

سوء التكيف هو مأزق رئيس يجب تجنبه عند معالجة أزمة تغير المناخ، لذا سيكون مطروحًا بقوة على طاولة المفاوضات في COP28 بدبي، نهاية العام الجاري.

فيما يخص الجانب العلمي، يعتزم علماء المناخ فهم سوء التكيف بشكل أفضل، ومن ثم رفع مستوى الوعي به، وبقدرته على تفاقم مخاطر المناخ، من خلال إصدار تحذيرات حوله، خلال فعاليات المؤتمر.

في حوار خاص للعين الإخبارية، قال جيم سكيا، رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ IPCC، إن العلماء بحاجة إلى فهم حدود التكيف وما يترتب عليه من مخاطر متبقية لا يمكن إدارتها.

أضاف: "نحن أيضًا بحاجة إلى فهم "سوء التكيف" بشكل أفضل، واعتماد الممارسات التي قد تجلب فوائد قصيرة الأجل ولكنها تجعلنا أكثر ضعفًا على المدى الطويل.".

على مستوى المفاوضات، ستتناول الأطراف قضية سوء التكيف في سياق ملفين مهمين خلال القمة، وهما: التقييم العالمي، والهدف العالمي للتكيف.

بموجب شروط اتفاقية باريس، ستجري البلدان " تقييمًا عالميًا " للتقدم المحرز في العمل المناخي كل خمس سنوات.

يشهد هذا العام أول هذه التقييمات، والتي سيختتم وتعلن نتائجه في نهاية COP28.

يتضمن هذا الجرد طلبًا من الحكومات "لمراجعة التقدم العام الذي تم إحرازه في تحقيق الهدف العالمي بشأن التكيف".

وضع مفهوم الهدف العالمي للتكيف لأول مرة في المادة 7 من اتفاقية باريس ويهدف إلى زيادة الطموح بشأن التكيف من خلال تأطيره على أنه “تحد عالمي” ذي “أبعاد دولية”.

يسعى الهدف لتعزيز القدرة على المرونة، بهدف الحد من الضعف والمساهمة في التنمية المستدامة وضمان استجابة ملائمة للتكيف في سياق هدف درجة الحرارة.

على إثر ذلك، بدأ برنامج "الهدف العالمي للتكيف"، لأول مرة في COP26 في غلاسكو، لمدة عامين.

تتمثل فكرة برنامج العمل في مساعدة الأطراف على معرفة كيفية تحقيق الهدف عمليًا، بما في ذلك نوع المنهجيات والمؤشرات والبيانات والمقاييس التي يمكن استخدامها لتتبع التقدم نحو تحقيقه، ما قد يحد بشكل كبير من سوء التكيف.